工業園區治理案例｜廣州南沙小虎化工園區有毒有害氣體預警體系建設項目
更新時間：2020-07-17 16:11
來(lai)源：工(gong)業園區環境管(guan)理
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前(qian)言
2020年3月，國務院發布了(le)《關于構建現代環境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)系的指(zhi)導意(yi)見(jian)》，明(ming)確(que)要求要創(chuang)新環境(jing)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi)，積極推(tui)行環境(jing)污(wu)染第(di)三方(fang)治(zhi)理(li)，開(kai)展園區(qu)(qu)污(wu)染防(fang)治(zhi)第(di)三方(fang)治(zhi)理(li)示(shi)范(fan)，探索統(tong)一(yi)(yi)規劃、統(tong)一(yi)(yi)監(jian)測(ce)、統(tong)一(yi)(yi)治(zhi)理(li)的一(yi)(yi)體(ti)化(hua)服(fu)務模(mo)式(shi)。“上(shang)海(hai)化(hua)學(xue)工業(ye)(ye)區(qu)(qu)聯合異氰酸酯項目的危(wei)險廢物(wu)管理(li)服(fu)務”是園區(qu)(qu)第(di)三方(fang)治(zhi)理(li)案例(li)，通過“政府引導、企業(ye)(ye)參與、院校(xiao)支撐(cheng)、市(shi)場化(hua)運營(ying)(ying)、專業(ye)(ye)化(hua)管理(li)”的合作模(mo)式(shi)，明(ming)確(que)了(le)各方(fang)職責與付費機制，實現了(le)園區(qu)(qu)污(wu)染治(zhi)理(li)的專業(ye)(ye)化(hua)技術服(fu)務和市(shi)場化(hua)運營(ying)(ying)，具(ju)有較好的典型性和示(shi)范(fan)意(yi)義。
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案例概況
本案(an)例實(shi)(shi)施單位為(wei)廣東中聯興環(huan)保科技有(you)(you)限(xian)公司。該案(an)例總投(tou)資3000萬(wan)元，包含(han)(han)7個(ge)有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害氣(qi)體預警(jing)監(jian)(jian)測子站(zhan)、1套信息化(hua)平(ping)臺和1個(ge)系(xi)(xi)統支(zhi)持實(shi)(shi)驗室，建(jian)設(she)形成(cheng)了覆蓋園區(qu)(qu)所(suo)有(you)(you)43家化(hua)工企(qi)業的有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害氣(qi)體環(huan)境風險預警(jing)體系(xi)(xi)。該項目含(han)(han)蓋隱(yin)患排查、風險評估、統籌布點(dian)(dian)、儀器選型、子站(zhan)建(jian)設(she)、軟件(jian)開發、科學(xue)研(yan)究、運(yun)營維護、溯源服務等內容，以“風險防范區(qu)(qu)和邊界防護區(qu)(qu)全覆蓋、兼顧(gu)重點(dian)(dian)敏感區(qu)(qu)”為(wei)原則，探索(suo)形成(cheng)了化(hua)工園區(qu)(qu)預警(jing)體系(xi)(xi)建(jian)設(she)六步工作法(fa)，即“摸底數(shu)、布站(zhan)點(dian)(dian)、建(jian)平(ping)臺、設(she)閾值、建(jian)模(mo)型、配(pei)制度(du)”，實(shi)(shi)現環(huan)境應急(ji)管理工作從事(shi)后(hou)響應到事(shi)前預防的轉變。據統計，針對(dui)小虎化(hua)工園區(qu)(qu)的投(tou)訴案(an)件(jian)呈逐年遞(di)減趨(qu)勢。系(xi)(xi)統運(yun)行(xing)至今，累計檢測出129種有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害氣(qi)體，共計9000多(duo)萬(wan)條實(shi)(shi)時監(jian)(jian)測數(shu)據。
案例特點和模式(shi)
1. 全天候環境風險(xian)預(yu)警服(fu)(fu)務。第三方服(fu)(fu)務團(tuan)隊(dui)在園(yuan)區管(guan)理中心(xin)提供24小時運營(ying)管(guan)理服(fu)(fu)務，發生警情(qing)時由園(yuan)區授權服(fu)(fu)務團(tuan)隊(dui)直接聯系企(qi)業核(he)實情(qing)況，確(que)保在5分(fen)鐘內核(he)實上報、迅(xun)速(su)響應(ying)。服(fu)(fu)務團(tuan)隊(dui)還協助園(yuan)區開展日常(chang)隱(yin)患排查、泄漏檢測、風險(xian)評估、應(ying)急預(yu)案等工作，從(cong)源頭上幫(bang)助企(qi)業識(shi)別化解風險(xian)隱(yin)患，提升園(yuan)區整體風險(xian)防(fang)控水平和應(ying)急管(guan)理能力。
2. 科學高效(xiao)的有(you)(you)毒有(you)(you)害氣(qi)體溯源(yuan)機制。項(xiang)目集成了(le)園區企業風險源(yuan)、監測(ce)子站(zhan)、泄漏檢(jian)測(ce)臺(tai)(tai)賬、地形地貌、風力風向等各類(lei)數(shu)據，構(gou)建了(le)有(you)(you)毒有(you)(you)害氣(qi)體擴散趨(qu)勢模型(xing)和基于(yu)三維實(shi)景的園區智能化數(shu)據分析處理平臺(tai)(tai)，通過實(shi)時計算和快速匹配，實(shi)現了(le)有(you)(you)毒有(you)(you)害氣(qi)體排放高效(xiao)溯源(yuan)。
化(hua)工(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)有(you)毒有(you)害氣(qi)體預警(jing)監(jian)測(ce)體系(xi)(xi)主要由大氣(qi)環(huan)境風(feng)險隱患排(pai)查、監(jian)測(ce)系(xi)(xi)統(tong)(tong)建設、系(xi)(xi)統(tong)(tong)集成、數(shu)據分析、綜(zong)合整(zheng)治(zhi)(zhi)共五個模塊(kuai)技術進行(xing)有(you)機結合，形(xing)成針對化(hua)工(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)有(you)、無組織(zhi)排(pai)放的大氣(qi)環(huan)境風(feng)險物質防(fang)范及(ji)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理(li)(li)技術。以“打(da)(da)造(zao)先進和科(ke)(ke)學的環(huan)境風(feng)險預警(jing)與環(huan)境安全全過程管(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi)”為(wei)宗旨，突出“四(si)個結合（預防(fang)+預警(jing)、治(zhi)(zhi)理(li)(li)+管(guan)理(li)(li)、平時+戰時、科(ke)(ke)研+實踐）”的系(xi)(xi)統(tong)(tong)化(hua)實現。打(da)(da)造(zao)“SCET模式”（Supervise管(guan)理(li)(li)+ Consulting咨詢+ Engineering工(gong)程+ Terrace平臺(tai)），為(wei)化(hua)工(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)提供環(huan)境咨詢、環(huan)境管(guan)理(li)(li)、工(gong)程建設、環(huan)境監(jian)測(ce)、平臺(tai)建設等環(huan)境解決措施，為(wei)園(yuan)(yuan)區(qu)環(huan)保(bao)工(gong)作的開(kai)展進行(xing)系(xi)(xi)統(tong)(tong)設計和整(zheng)體策(ce)劃，從環(huan)境保(bao)護(hu)層(ceng)面為(wei)園(yuan)(yuan)區(qu)的科(ke)(ke)學管(guan)理(li)(li)提供決策(ce)依據，全面提升整(zheng)體園(yuan)(yuan)區(qu)環(huan)境監(jian)察及(ji)監(jian)管(guan)水平，助力園(yuan)(yuan)區(qu)產(chan)業可持續發(fa)展。
模式創新性
1．建立(li)項目實施(shi)工作體系(xi)
小(xiao)(xiao)(xiao)虎(hu)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)是珠(zhu)三角特(te)大型石油產業鏈物流中心，環(huan)境(jing)安全不僅對(dui)(dui)南(nan)沙(sha)，而且對(dui)(dui)周邊城市都很重要。為此，南(nan)沙(sha)區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)高(gao)度重視安全生產及環(huan)境(jing)應急管(guan)理工(gong)(gong)作，針對(dui)(dui)小(xiao)(xiao)(xiao)虎(hu)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)成立(li)專責管(guan)理工(gong)(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)，由(you)區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)常務副(fu)區(qu)(qu)長擔任組(zu)(zu)(zu)長，負責統(tong)籌、協調解決小(xiao)(xiao)(xiao)虎(hu)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)管(guan)理過程(cheng)中出現(xian)的(de)重大問題。小(xiao)(xiao)(xiao)虎(hu)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)(qu)有毒(du)有害(hai)氣(qi)體(ti)預警體(ti)系(xi)試點獲批后，區(qu)(qu)內立(li)即組(zu)(zu)(zu)建項(xiang)目(mu)(mu)領(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)和執行小(xiao)(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)，由(you)南(nan)沙(sha)區(qu)(qu)環(huan)保(bao)部門牽頭(tou)實(shi)施，選取國(guo)內頂尖科研(yan)機(ji)構提供技術支持，足(zu)額配備(bei)項(xiang)目(mu)(mu)資金，全面保(bao)障項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施。
2．建立跨部門聯(lian)動工作(zuo)機制(zhi)
有(you)毒有(you)害(hai)氣(qi)體預警(jing)體系在監控數據、人員隊伍、管(guan)(guan)理(li)制度等方面(mian)均(jun)與小虎化工(gong)園(yuan)區(qu)(qu)管(guan)(guan)理(li)中心平(ping)臺(tai)進行(xing)了(le)全面(mian)融合(he)，預警(jing)體系作(zuo)為子系統(tong)與園(yuan)區(qu)(qu)平(ping)臺(tai)對接(jie)后，大(da)大(da)促進了(le)各(ge)部門的資源和力量整合(he)，便于應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部門統(tong)籌考慮自(zi)然災害(hai)、環境事(shi)(shi)故(gu)、公(gong)共衛生事(shi)(shi)件(jian)、社會安全事(shi)(shi)件(jian)等各(ge)種風險，實現了(le)跨部門、跨地區(qu)(qu)、跨專(zhuan)業的統(tong)一指揮協(xie)調、快(kuai)速反應(ying)(ying)、信息共享、應(ying)(ying)急(ji)聯(lian)動、輔助領導(dao)決策分析(xi)等功(gong)能(neng)，全面(mian)提(ti)升(sheng)小虎化工(gong)園(yuan)區(qu)(qu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)、聯(lian)動處置及社會治理(li)水平(ping)，實現應(ying)(ying)急(ji)第一時間響應(ying)(ying)，及時解(jie)決出現問題，最大(da)限(xian)度消除不良影響的目的。
當平(ping)臺出現預警(jing)后，其聯(lian)動機制(zhi)如下(xia)：
平(ping)臺發出(chu)“異常”、“注意”級別(bie)預警后，小虎化工區(qu)管理中心(xin)聯合環保(bao)局派駐人員協(xie)同核實警情，如情節輕(qing)微，則督促企(qi)業(ye)排查改正；
平臺發出“警告(gao)”級(ji)別預警后，安排人員進行現場核實，并(bing)通知(zhi)相關單位(wei)做好應急準備；
平(ping)臺(tai)發出“高報”級別預(yu)警后，經現場(chang)核實后，按應急預(yu)案啟動應急處(chu)置流程。
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3．落實企業主(zhu)體作(zuo)用
預(yu)警體(ti)系建(jian)設是一(yi)項(xiang)系統工(gong)程，需(xu)要企業、園(yuan)區(qu)和(he)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)、第(di)三方服務(wu)機(ji)構協同推進、共同落(luo)實。按照“企業負(fu)責(ze)(ze)風險(xian)源、園(yuan)區(qu)負(fu)責(ze)(ze)公(gong)共區(qu)域、環(huan)保(bao)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)環(huan)境敏感點、第(di)三方機(ji)構負(fu)責(ze)(ze)整(zheng)個園(yuan)區(qu)大氣預(yu)警監測服務(wu)”的原則，以(yi)落(luo)實《大氣污染防(fang)治(zhi)法》等法律法規為(wei)契(qi)機(ji)，推動企業加強主體(ti)責(ze)(ze)任意(yi)識，建(jian)立“以(yi)標準(zhun)化建(jian)設為(wei)抓手全面提(ti)升環(huan)保(bao)管(guan)理(li)水平”的工(gong)作(zuo)格局，形成企業、園(yuan)區(qu)和(he)部(bu)門(men)、第(di)三方服務(wu)機(ji)構間的風險(xian)防(fang)范(fan)聯(lian)動機(ji)制，減少了事故發生的概率，確保(bao)企業綠色、安全、可持(chi)續發展。
治理效果
1.所用技(ji)術(shu)及工藝
小虎化(hua)工園區(qu)有(you)(you)毒有(you)(you)害(hai)氣體預警監測(ce)(ce)體系構(gou)建按照“兩個(ge)維(wei)度、四個(ge)方面開展(zhan)”，第一(yi)個(ge)維(wei)度是平戰結(jie)合監測(ce)(ce)，包含平時狀態(tai)和應急狀態(tai)兩方面的(de)區(qu)域監測(ce)(ce)，第二個(ge)維(wei)度是有(you)(you)無組織(zhi)監測(ce)(ce)，包括企業有(you)(you)組織(zhi)排放和無組織(zhi)排放的(de)實時監測(ce)(ce)，推動化(hua)工園區(qu)大氣環境(jing)的(de)持(chi)續改(gai)善。
在數據來源獲(huo)取(qu)(qu)層(ceng)，通(tong)過(guo)園區綜(zong)合摸底排(pai)(pai)查，獲(huo)取(qu)(qu)園區企(qi)業生產過(guo)程中的(de)污染物有(you)組織(zhi)、無組織(zhi)排(pai)(pai)放情(qing)況(kuang)、企(qi)業環境風險源分布(bu)情(qing)況(kuang)、園區周邊敏感點分布(bu)情(qing)況(kuang)等，構建“點+面”的(de)區域有(you)毒(du)有(you)害氣(qi)體(ti)預警監(jian)測(ce)網絡，實現對區域平時及(ji)應急狀態(tai)下(xia)、對企(qi)業有(you)毒(du)有(you)害氣(qi)體(ti)有(you)組織(zhi)及(ji)無組織(zhi)排(pai)(pai)放情(qing)況(kuang)實時在線監(jian)測(ce)。
在數(shu)據展示層，打造區域有(you)毒有(you)害(hai)氣體預警監(jian)測體系信息化平臺，實現硬件的集(ji)成(cheng)、軟件集(ji)成(cheng)及數(shu)據集(ji)成(cheng)。
在(zai)數據分析(xi)層，分為兩個方(fang)向，即(ji)污染(ran)物(wu)排放規律(lv)的(de)研(yan)究(jiu)、挖(wa)掘(jue)以及實(shi)時(shi)警(jing)情(qing)分析(xi)，主要對污染(ran)物(wu)的(de)來源，變化趨(qu)勢(shi)及將會造成的(de)環境影響進行實(shi)時(shi)評估分析(xi)。
在綜合整治(zhi)層(ceng)，通過對大氣(qi)環境(jing)風險物質源頭的排查以及(ji)工段針(zhen)對性的監(jian)控(kong)，幫(bang)助企業找到(dao)污染源頭并實施改善方(fang)案(an)。
總而言之，平時狀態(tai)下(xia)，一方面(mian)通(tong)過對企(qi)業(ye)廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)源排(pai)放(fang)和污(wu)染(ran)(ran)防治措施工況的(de)(de)在線監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控，動(dong)態(tai)掌握(wo)企(qi)業(ye)廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)排(pai)放(fang)現狀，促進企(qi)業(ye)規范環保行為，杜絕(jue)偷排(pai)并(bing)盡可(ke)能避免(mian)超標(biao)排(pai)放(fang)。同時借(jie)助區(qu)(qu)內無組織廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)監(jian)(jian)控和移(yi)動(dong)監(jian)(jian)測車，在發生(sheng)異(yi)味(wei)擾民(min)事件時及時追蹤污(wu)染(ran)(ran)源頭并(bing)處理，避免(mian)事態(tai)擴大(da)；另一方面(mian)，通(tong)過對園(yuan)區(qu)(qu)廠界和周(zhou)邊(bian)敏感受體的(de)(de)在線監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控，實時了解區(qu)(qu)域環境空氣(qi)(qi)(qi)質量，最終通(tong)過監(jian)(jian)察監(jian)(jian)管倒逼區(qu)(qu)內企(qi)業(ye)進行廢(fei)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放(fang)的(de)(de)減排(pai)，改善(shan)區(qu)(qu)域空氣(qi)(qi)(qi)環境。
應急狀態下，在大氣突發(fa)環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件發(fa)生后通過模型的(de)預測(ce)模擬(ni)，獲(huo)得污(wu)染物擴散(san)的(de)時(shi)間(jian)和空間(jian)分布(bu)，明確超(chao)過預警閾值的(de)環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)范圍，評估可能(neng)造(zao)成的(de)環(huan)境(jing)(jing)風險與損失，并發(fa)出分級警報，為后續應急響(xiang)應決策提供依(yi)據。項目總(zong)體架構設計如(ru)下圖所(suo)示。
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2.過程(cheng)控制
根(gen)據(ju)預(yu)警監(jian)測(ce)數據(ju)分析結(jie)果，完(wan)成了(le)對(dui)小虎化工(gong)園(yuan)區43家生(sheng)產企業(ye)12000多(duo)個管道閥門、法蘭等(deng)進行(xing)泄(xie)漏檢(jian)測(ce)，發現308個點位存在(zai)較大(da)(da)泄(xie)漏問題，經修復，已大(da)(da)大(da)(da)減少(shao)了(le)企業(ye)的(de)泄(xie)漏問題，減少(shao)了(le)企業(ye)原輔材料的(de)損耗，提高了(le)企業(ye)的(de)生(sheng)產效(xiao)益。預(yu)警體(ti)系自2016年(nian)11月(yue)運行(xing)以來，累計(ji)獲取129種氣(qi)體(ti)數據(ju)，9000多(duo)萬條(tiao)實(shi)時(shi)(shi)監(jian)測(ce)數據(ju)，支(zhi)(zhi)持執法檢(jian)查(cha)16次，支(zhi)(zhi)持隱患排(pai)查(cha)35次，支(zhi)(zhi)持應急響應1次。通過(guo)該預(yu)警體(ti)系，實(shi)現了(le)環(huan)保(bao)部(bu)門、小虎化工(gong)園(yuan)區管理中(zhong)心與企業(ye)的(de)同(tong)步聯動(dong)，督(du)促企業(ye)落實(shi)主體(ti)責任，切實(shi)做到第一時(shi)(shi)間響應，把環(huan)境(jing)隱患消除在(zai)萌芽狀(zhuang)態。據(ju)統計(ji)，近三年(nian)來，小虎化工(gong)園(yuan)區周邊居民(min)投(tou)訴的(de)案件數量(liang)2016年(nian)47宗(zong)，2017年(nian)31宗(zong)，2018年(nian)26宗(zong)，呈逐年(nian)遞減的(de)態勢，年(nian)均遞減率約為25%，園(yuan)區的(de)環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質量(liang)不斷得到改善。
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3.減排效果
控制的污染物(wu)(wu)：控制的主要(yao)污染物(wu)(wu)包括(kuo)有(you)毒有(you)害(hai)氣體、VOCs、甲烷/非甲烷總烴等大氣環境風險(xian)物(wu)(wu)質(zhi)。
其中(zhong)特征污(wu)染物(wu)(wu)為“6+X”中(zhong)的(de)必測項目（氨(an)氣、氯(lv)化氫、苯）和(he)X（9中(zhong)選(xuan)測因子(zi)包括(kuo)甲苯、二(er)甲苯、三甲胺、甲醇、甲醛、氯(lv)乙烯、二(er)甲醚、甲基(ji)叔丁基(ji)醚、環氧丙烷），以及甲烷/非甲烷總烴、揮(hui)發性有機物(wu)(wu)VOCs兩大類(lei)風險物(wu)(wu)質(zhi)。
主要技術(shu)指(zhi)標及污染治理(li)效(xiao)果：
| 主要技術 | 污染治理效果 | 指標 |
| 大氣環境風險隱患排查 | 通過排查摸清了園區危化品數數量為276種；涉及到19個危化品重大危險源，其中一級11個，二級1個，三級6個，四級1個；化學品儲罐總容積為383萬m³。 |
危險化學品數量≥200個； 涉及到的重大危險源≥15個； 儲罐總容積≥350萬m³； |
| 監測站布點和監測站建設 | 監測網滿足監測目的和主要功能，點位和數量符合環境管理的需求，監測系統具有明確的代表性，覆蓋整個監測規劃區域并具有可行性。 |
篩選環境風險物質≥200種； 點位類型≥4種； 監測網絡全覆蓋。 |
| 監測技術儀器配置 | 監測技術符合規范標準，監測儀器技術參數滿足監測需求，實用并可靠，且監測技術進行二次升級。 |
響應時間：5分鐘； 監測物質≥380種。 |
| 監測運維 | 監測運維符合規范標準并滿足需求，適應當地環境情況，滿足質量管理體系要求 |
快速響應時間≤1h； 到達現場時間≤4h； 一般故障恢復時間＜8h； 特殊故障恢復時間＜48h。 |
| 系統集成技術 | 利用前端傳回的數據做存儲、分析、展示、預測，利用系統集成技術，將前端監測數據與地圖數據相結合，為實時監測到的大氣風險物質提供來源指向，為后續數據分析和靶向治理提供科學的支持。 |
數據有效獲取率≥90%； 數據質控合格率≥80%； 異常情況處理率≥100%。 |
| 預警閾值 | 目前園區實現了事后報警，并初步實現了實時告警。通過對園區因子進行分類，建立不同預警閾值，針對園區的環境風險隱患，建立園區大氣風險物質預警閾值，服務于有毒有害氣體預警監測系統，并達到控制有毒有害氣體排放，確定污染對象，改善環境空氣質量的目的。 |
因子篩選≥412種； 設定分類≥4類； 預警因子≥180種； 上報對象≥10類； 閾值修約≥1次/季度。 |
| 排放規律 | 建立時空分布特征譜、不確定性分析的過程，使園區認識到污染物來源及排放量，了解大氣污染形成機制和規律，各主要污染物的排放信息，預估相關減排措施所帶來的環境效益，輔助制定長期的園區污染物減排，清潔空氣戰略。 |
因子篩選≥210種； 研究主要因子≥30種； 排放源分類≥4類； 排放定量表征≥4種； 排放時間特征：季-月-旬變化； 氣象特征因子≥6種 模擬預測≥10次； 比對分析≥1次/季度 更新頻次≥1次/年。 |
| 綜合整治 | 摸清園區污染源及其排放情況。完善園區預警監測和突發環境事故應急防范體系，降低園區有毒有害氣體突發環境事件發生概率。降低企業大氣環境風險物質有無組織排放量，從而降低整個園區有無組織排放量。降低生產成本，推進園區內企業的提升改造，改善園區空氣質量。 |
泄漏檢測平均≥2000個/企業； 整治完成率≥100%； 年減排量≥10噸/年； 生產效率提高≥7%。 |
經濟合理(li)性
1.建設運行成本經(jing)濟合理(li)性(xing)
南沙(sha)小(xiao)虎化工園(yuan)(yuan)區(qu)有毒有害(hai)氣(qi)體(ti)預(yu)警(jing)(jing)監(jian)測體(ti)系建(jian)設(she)項(xiang)目總投入經費(fei)(fei)(fei)約(yue)(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)2970萬元，其(qi)中(zhong)園(yuan)(yuan)區(qu)環境(jing)風險(xian)評估費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)約(yue)(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)200萬，園(yuan)(yuan)區(qu)有毒有害(hai)氣(qi)體(ti)自(zi)動監(jian)測網絡建(jian)設(she)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)約(yue)(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)2000萬元，園(yuan)(yuan)區(qu)大氣(qi)風險(xian)物質(zhi)(zhi)環境(jing)應急預(yu)警(jing)(jing)監(jian)測技術(shu)集(ji)成(cheng)與應用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)約(yue)(yue)(yue)(yue)約(yue)(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)100萬元，園(yuan)(yuan)區(qu)大氣(qi)突(tu)發(fa)環境(jing)事件影響模型應用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)約(yue)(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)70萬元，園(yuan)(yuan)區(qu)突(tu)發(fa)環境(jing)事件風險(xian)物質(zhi)(zhi)預(yu)警(jing)(jing)監(jian)控信息(xi)化平臺和(he)應急指揮系統建(jian)設(she)費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)約(yue)(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)250萬元，園(yuan)(yuan)區(qu)有毒有害(hai)氣(qi)體(ti)預(yu)警(jing)(jing)監(jian)控系統的(de)質(zhi)(zhi)量管理(li)體(ti)系和(he)工作管理(li)制度建(jian)設(she)約(yue)(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)350萬元。項(xiang)目日常的(de)運(yun)行費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)主(zhu)要用(yong)(yong)(yong)(yong)于儀器設(she)備維(wei)護(hu)及耗材(cai)，站房的(de)維(wei)護(hu)、運(yun)維(wei)人員的(de)工資等，年(nian)運(yun)行費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)約(yue)(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)149萬/年(nian)。在可比基礎上，單位綜(zong)合(he)造價和(he)運(yun)行成(cheng)本(ben)（費(fei)(fei)(fei)）相對較低，技術(shu)應用(yong)(yong)(yong)(yong)具(ju)備經濟(ji)合(he)理(li)性。
2.資(zi)源(yuan)能源(yuan)節(jie)約性
該項(xiang)目主要是對化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)內(nei)有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害氣體起到預警(jing)(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)作用(yong)(yong)，日常(chang)的(de)(de)(de)原料(liao)消耗僅(jin)為監(jian)測(ce)(ce)(ce)設備(bei)(bei)運(yun)(yun)行(xing)所需的(de)(de)(de)電(dian)能，能耗極低，節約能源，整個(ge)園(yuan)區(qu)7個(ge)監(jian)測(ce)(ce)(ce)站(zhan)房電(dian)能的(de)(de)(de)消耗量約為10萬千瓦時(shi)/年。項(xiang)目日常(chang)的(de)(de)(de)運(yun)(yun)行(xing)費(fei)用(yong)(yong)主要用(yong)(yong)于儀器設備(bei)(bei)維(wei)護及耗材(cai)，站(zhan)房的(de)(de)(de)維(wei)護、運(yun)(yun)維(wei)人員的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資等，年運(yun)(yun)行(xing)費(fei)用(yong)(yong)約為149萬/年。項(xiang)目運(yun)(yun)行(xing)成本低，成效大(da)，作為成果(guo)的(de)(de)(de)案(an)例給(gei)生態環(huan)境(jing)部(bu)及全國各地作為示范(fan)項(xiang)目進行(xing)考察和學習。項(xiang)目預警(jing)(jing)系統可持(chi)續(xu)收集數據、分(fen)析結果(guo)快(kuai)、監(jian)測(ce)(ce)(ce)結果(guo)準確可靠和信息量大(da)，可及時(shi)發(fa)布園(yuan)內(nei)的(de)(de)(de)空(kong)氣環(huan)境(jing)質量，為環(huan)境(jing)管理部(bu)門提供依(yi)據，為區(qu)域經濟社會發(fa)展(zhan)提供科學依(yi)據，減少(shao)(shao)先(xian)污染(ran)后治理造成的(de)(de)(de)經濟損失。通過加(jia)強環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)，預防污染(ran)，改(gai)善投資環(huan)境(jing)，吸引外來投資者，促進工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)經濟的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。并(bing)且(qie)應用(yong)(yong)技術有(you)(you)(you)利于減少(shao)(shao)物料(liao)、降低耗能、節約物流成本、促進資源與(yu)能源的(de)(de)(de)回(hui)收或再(zai)利用(yong)(yong)。
管(guan)理范(fan)圍
1.總(zong)體治理方案
針(zhen)對本項(xiang)目制定了總(zong)體治理(li)方案，包含風險評(ping)估(gu)、規(gui)劃設(she)計，統籌布點、建設(she)實施，儀器選型、數(shu)據(ju)應用，軟件開發、科學研究，并開展污(wu)染問(wen)題診斷，污(wu)染底數(shu)摸查等工作。
小(xiao)虎化工(gong)園區有(you)毒有(you)害氣(qi)體(ti)(ti)預(yu)警監測體(ti)(ti)系(xi)構建按照“兩個維(wei)(wei)度(du)(du)(du)、四個方面(mian)開展”，第一個維(wei)(wei)度(du)(du)(du)是平戰結合監測，包(bao)含平時狀(zhuang)態和應(ying)急(ji)狀(zhuang)態兩方面(mian)的區域監測，第二個維(wei)(wei)度(du)(du)(du)是有(you)無組織監測，包(bao)括企(qi)業(ye)有(you)組織排(pai)放和無組織排(pai)放的實時監測，推(tui)動化工(gong)園區大氣(qi)環(huan)境的持續改(gai)善。采用“六(liu)步工(gong)作法”建設有(you)毒有(you)害氣(qi)體(ti)(ti)預(yu)警監測體(ti)(ti)系(xi)，即“摸底(di)數、布站點、建平臺、設閾值(zhi)、建模型、配制(zhi)度(du)(du)(du)”，實現了環(huan)境應(ying)急(ji)管理(li)工(gong)作從事(shi)后(hou)響應(ying)到(dao)事(shi)前預(yu)防的轉變。
2.管(guan)理規章制(zhi)度(du)
為保障預警(jing)(jing)體系有序穩定運行，有效發揮預警(jing)(jing)平臺功能(neng)，在(zai)發生事(shi)故時(shi)(shi)能(neng)第一(yi)時(shi)(shi)間預警(jing)(jing)與(yu)響應(ying)，在(zai)項目(mu)建(jian)設和(he)運行過程中，逐(zhu)步建(jian)立了(le)相關日常管理規章制度(du)：
一(yi)(yi)是建立24小時值(zhi)守(shou)及周巡檢、月(yue)維護制度，24小時有(you)專(zhuan)人在南沙區環保水務局值(zhi)守(shou)維護，每(mei)(mei)周派人員到預警站點現場(chang)檢查站房環境、輔助設施(shi)、電力設施(shi)及儀器(qi)設備運(yun)行等(deng)情(qing)況，并填寫相應運(yun)行表單，每(mei)(mei)月(yue)至少一(yi)(yi)次對(dui)儀器(qi)的關鍵(jian)部件進(jin)行清潔、維護；
二是建立預(yu)警(jing)信息傳(chuan)遞(di)與應(ying)急響應(ying)制(zhi)度，向(xiang)預(yu)警(jing)體系(xi)發(fa)(fa)現的存在(zai)有(you)毒有(you)害氣體異(yi)常排(pai)放的企業(ye)及(ji)時(shi)發(fa)(fa)布預(yu)警(jing)通報，督促指導企業(ye)排(pai)查整改(gai)隱(yin)患，防(fang)范環(huan)境風險；
三是建(jian)立預(yu)(yu)警監(jian)(jian)測(ce)周報、月報、季報、年報制度，對預(yu)(yu)警監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)進(jin)行總結匯總，查找數據(ju)規律，分析排放(fang)趨勢；
四是建立績(ji)效考(kao)核制(zhi)(zhi)(zhi)度，制(zhi)(zhi)(zhi)定了量(liang)化(hua)的運維(wei)考(kao)核制(zhi)(zhi)(zhi)度，各項(xiang)指標落實到(dao)各責任(ren)人，通過(guo)責任(ren)人的日報(bao)、周報(bao)、月報(bao)將指標量(liang)化(hua)，保證(zheng)項(xiang)目有(you)序、高效地運行；
五(wu)是建立質量(liang)保(bao)證與質量(liang)控制制度，確保(bao)各(ge)類設備(bei)運行質量(liang)與監測質量(liang)；
六是建立日常與(yu)應急狀態下的追蹤、溯源、排查與(yu)整治制度(du)，針對警情進行有效地(di)溯源、排查、整治、持續改善園區的環境空氣質量。
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