超采地下水致華北平原過半面積出現地面沉降
來源(yuan)：北京(jing)鵬瑞污(wu)水處理(li)廠 閱讀：2502 更(geng)新時(shi)間：2014-11-18 20:13日前，央(yang)視(shi)一則河北省滄(cang)州市人民醫(yi)院(yuan)病房變(bian)噴泉的(de)(de)消息引(yin)起廣泛關注。報(bao)道稱(cheng)，醫(yi)院(yuan)原先的(de)(de)三(san)層小樓由于地(di)面沉(chen)降，逐漸變(bian)成了兩層，2009年(nian)不得不拆除(chu)建成噴泉。雖然(ran)聽(ting)起來新鮮，傳達的(de)(de)信息卻十分沉(chen)重：地(di)面沉(chen)降。
華北(bei)平(ping)(ping)原(yuan)的地(di)(di)面沉降并不是新問題。自(zi)上(shang)世紀50年代以來，華北(bei)平(ping)(ping)原(yuan)京(jing)津唐—滄(cang)(cang)州、衡水(shui)一帶持續發生大(da)片地(di)(di)面沉降，局部累(lei)計最(zui)大(da)沉降量(liang)3.18m，最(zui)大(da)年沉降量(liang)高達100mm以上(shang)，受(shou)影響(xiang)面積(ji)7萬(wan)余平(ping)(ping)方公里，占華北(bei)平(ping)(ping)原(yuan)一半以上(shang)，其中以北(bei)京(jing)、天津、塘沽和滄(cang)(cang)州等地(di)(di)最(zui)為嚴重。據(ju)中國地(di)(di)質環(huan)境院(yuan)地(di)(di)質調(diao)查與科技處(chu)(chu)處(chu)(chu)長吳愛(ai)民介紹(shao)，從(cong)上(shang)世紀70年代至今，滄(cang)(cang)州大(da)約沉降了2.4米。
世界最大漏斗區 地下水超采所致
根(gen)據(ju)(ju)中國地(di)質(zhi)科學(xue)院水(shui)文(wen)地(di)質(zhi)環境(jing)地(di)質(zhi)研(yan)究所(suo)承擔的(de)(de)《華北平原(yuan)地(di)下水(shui)安全與(yu)可持續利用》項(xiang)目(mu)成果，上(shang)世(shi)紀80年代以(yi)來，京津(jin)唐地(di)區每年平均超(chao)采地(di)下水(shui)近(jin)6億立方(fang)米。該所(suo)領銜的(de)(de)另一(yi)項(xiang)《全國地(di)下水(shui)資源及(ji)其(qi)環境(jing)問題(ti)綜(zong)合評價及(ji)專題(ti)研(yan)究》顯(xian)示，華北平原(yuan)深層地(di)下水(shui)超(chao)采狀況(kuang)居全國之(zhi)首(shou)，開(kai)采程度（以(yi)實(shi)際開(kai)采量與(yu)允許開(kai)采量之(zhi)比(bi)來表示）達到177.2%。其(qi)中情況(kuang)最(zui)糟(zao)糕的(de)(de)當屬海(hai)河流域(yu)，根(gen)據(ju)(ju)官方(fang)數據(ju)(ju)，累計超(chao)采水(shui)量已有1000多億立方(fang)米，而這相(xiang)當于我(wo)國最(zui)大的(de)(de)淡(dan)水(shui)湖鄱陽湖近(jin)70%的(de)(de)蓄(xu)水(shui)量。
“排空(kong)雪浪(lang)奔騰遠，得水(shui)魚龍變化多”，古人曾這樣稱贊(zan)海(hai)河(he)(he)的(de)(de)浩蕩恣肆，而(er)如今，海(hai)河(he)(he)流(liu)域可利用的(de)(de)全部地表水(shui)源(yuan)中(zhong)，有1/3靠黃(huang)河(he)(he)輸入。按照(zhao)海(hai)河(he)(he)水(shui)利委(wei)員會的(de)(de)統計，由(you)于過(guo)度(du)開采淺層地下水(shui)，雖然海(hai)河(he)(he)流(liu)域平(ping)原面積只有黃(huang)河(he)(he)流(liu)域的(de)(de)80%左(zuo)右(you)，但(dan)漏(lou)斗規模卻是后者的(de)(de)15倍。
在這(zhe)個世界最(zui)大的(de)漏斗區上(shang)，是(shi)占全(quan)國國民生產(chan)總值近30%的(de)環渤海經濟(ji)圈，有首都北(bei)京、直轄市天津等(deng)重要(yao)城(cheng)市。水資源短缺(que)帶(dai)來(lai)的(de)地面(mian)沉(chen)降，已(yi)成為該地區發展不(bu)可忽(hu)視的(de)掣肘。2008年，中國地質調(diao)查局歷時5年完成的(de)《華(hua)北(bei)平原地面(mian)沉(chen)降調(diao)查與監測(ce)綜合研究》表(biao)明，地面(mian)沉(chen)降給該地區造成的(de)直接經濟(ji)損失(shi)(shi)達404.42億元，間接經濟(ji)損失(shi)(shi)2923.86億元，累計(ji)損失(shi)(shi)3328.28億元。而且隨著地面(mian)沉(chen)降情(qing)況(kuang)的(de)惡(e)化，經濟(ji)損失(shi)(shi)也不(bu)斷擴大。
北京市區持續下沉 城市發展漸受影響
北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)政府和(he)中(zhong)國地質(zhi)調查局(ju)分別主持過關于北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)地面(mian)沉降(jiang)的科(ke)研項目，北(bei)(bei)(bei)京(jing)理工大學(xue)教授楊艷在《北(bei)(bei)(bei)京(jing)平原區(qu)地面(mian)沉降(jiang)現狀及發展趨勢分析》一文中(zhong)透露，截(jie)至2009年底，北(bei)(bei)(bei)京(jing)市(shi)最大年沉降(jiang)量達到137.51mm，最大累計沉降(jiang)量1163mm。沉降(jiang)現象嚴重的地區(qu)，包括海淀、朝陽(yang)等經濟、文化繁(fan)榮(rong)的城區(qu)。
目前，建筑、道(dao)路和(he)基礎(chu)設(she)施相當密集(ji)的(de)北(bei)京市區(qu)受沉(chen)(chen)降影響已逐漸(jian)顯現(xian)，其中地(di)下(xia)管(guan)道(dao)面(mian)臨(lin)著(zhu)最大挑戰，易彎曲、變形甚(shen)至破裂。拿自(zi)來(lai)水(shui)管(guan)來(lai)說，2000年(nian)以來(lai)，超過1/3的(de)北(bei)京市自(zi)來(lai)水(shui)供水(shui)管(guan)線破損(sun)開裂是(shi)由地(di)基下(xia)沉(chen)(chen)引起(qi)的(de)，而(er)且(qie)水(shui)管(guan)破損(sun)現(xian)象(xiang)多集(ji)中在地(di)面(mian)沉(chen)(chen)降發育(yu)較(jiao)嚴(yan)重(zhong)的(de)朝(chao)陽區(qu)和(he)東城區(qu)。其他如燃氣管(guan)破損(sun)、路面(mian)塌陷等市政設(she)施的(de)破壞(huai)事件，也有地(di)面(mian)沉(chen)(chen)降的(de)潛在影響。
南水北調難以治本 節水才是必由之路
對地(di)面沉降(jiang)的治理近些年(nian)已得(de)到國(guo)土資源部等相(xiang)關政(zheng)府部門的高度重視。
國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)部(bu)副部(bu)長汪民(min)曾表示，在“十二(er)五(wu)”甚至更長一段時期(qi)內，地面(mian)沉(chen)降(jiang)將成(cheng)(cheng)為影(ying)響我國(guo)經濟(ji)社會發展(zhan)比較突出(chu)的(de)一種(zhong)災(zai)害，地面(mian)沉(chen)降(jiang)防治應當(dang)放在非常重要的(de)位置上。自2007年起，由國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)部(bu)牽頭的(de)全國(guo)地面(mian)沉(chen)降(jiang)防治部(bu)際(ji)聯席會議制(zhi)度建立(li)，2009年國(guo)家開(kai)始大力推進包(bao)括華北平原在內的(de)重點地區地面(mian)沉(chen)降(jiang)調查監測工作，逐(zhu)步建成(cheng)(cheng)由空(kong)中遙感(gan)、地面(mian)GPS和地下分層標組成(cheng)(cheng)的(de)立(li)體監測網絡體系。2011年9月，國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)部(bu)組織編制(zhi)的(de)《全國(guo)地面(mian)沉(chen)降(jiang)防治規劃(hua)（2011-2020）》成(cheng)(cheng)稿，成(cheng)(cheng)為接下來10年間(jian)治理地面(mian)沉(chen)降(jiang)的(de)重要指導文件(jian)。
但是，當下已有(you)成果是關于沉降調查監(jian)測的專項，針對預防和治理的專門性措施尚需時日。
控制地下(xia)水(shui)(shui)開(kai)采(cai)、優(you)化地下(xia)水(shui)(shui)開(kai)采(cai)布局是(shi)眼(yan)下(xia)可(ke)以采(cai)取(qu)的防(fang)(fang)止(zhi)情況進(jin)一步惡化的重要措施。自2011年3月1日起，北(bei)京市(shi)開(kai)始實施《北(bei)京市(shi)水(shui)(shui)污染防(fang)(fang)治條(tiao)例》，對地下(xia)水(shui)(shui)開(kai)采(cai)使用進(jin)行了嚴格限制。
控制地(di)下水開采(cai)對治理地(di)面沉降有效，但落實起來(lai)有不小的難度，城市開發中一些耗水量極大的項目依然會上馬。
就(jiu)在今(jin)年，北(bei)京(jing)(jing)市地(di)(di)面(mian)沉降(jiang)最(zui)嚴重的(de)(de)(de)地(di)(di)區(qu)被曝修建(jian)高(gao)(gao)爾夫(fu)(fu)(fu)球場(chang)。據《新京(jing)(jing)報(bao)》報(bao)道，北(bei)京(jing)(jing)市朝陽區(qu)金盞附近一年的(de)(de)(de)地(di)(di)面(mian)沉降(jiang)量(liang)(liang)就(jiu)達到137毫米，居全(quan)國之首(shou)；而就(jiu)在這(zhe)里的(de)(de)(de)溫榆河河道中(zhong)(zhong)，今(jin)年8月還有一處大(da)型高(gao)(gao)爾夫(fu)(fu)(fu)球場(chang)正(zheng)在建(jian)設(she)中(zhong)(zhong)。高(gao)(gao)爾夫(fu)(fu)(fu)球場(chang)耗(hao)水量(liang)(liang)很大(da)，北(bei)京(jing)(jing)將(jiang)近60家高(gao)(gao)爾夫(fu)(fu)(fu)球場(chang)一年消(xiao)耗(hao)4000萬噸水，絕(jue)大(da)多數抽取自地(di)(di)下。在城市化(hua)建(jian)設(she)過程中(zhong)(zhong)，節水的(de)(de)(de)目標時時讓(rang)位(wei)于開(kai)發的(de)(de)(de)需要，尤其(qi)當高(gao)(gao)消(xiao)耗(hao)產(chan)業有廣闊的(de)(de)(de)市場(chang)需求和高(gao)(gao)額的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)利(li)潤時。這(zhe)類短視的(de)(de)(de)逐利(li)行為是以(yi)城市的(de)(de)(de)持續性發展做賭注，甚至押上(shang)了(le)整個(ge)海河流域乃至華北(bei)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)(de)水安(an)全(quan)和地(di)(di)質安(an)全(quan)。
