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北美兩國立法環保稅

             來源:東莞唐朝環保科技有限公司 閱讀:1958 更新時間:2019-03-19 10:56

北美兩國立法環保稅

確保環保稅執行到位
 
   早在,1971年,美國國會引入一個關于在全國范圍內向環境排放硫化物征稅的議案,并在1987年建議對一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。自此以后,美國政府逐步把稅收手段引進環保領域,至今已形成了一套比較完善的環境稅收制度,主要有對損害臭氧的化學品征收的消費稅、汽油稅,與汽車使用相關的稅收和費用如卡車、拖車消費稅,輪胎稅等,以及開采稅、固體廢棄物處理稅費、二氧化硫稅、環境收入稅等。
 
   從征收管理看,美國對環境稅的征收管理非常嚴格。它由稅務部門統一征收,繳入財政部。財政部將其分別納入普通基金預算和信托基金,后者再轉入下設的超級基金。1986年,美國出臺《超級基金修正案》,創建了超級基金項目以治理國家污染最嚴重的地方。由于征管部門集中,征管手段現代化水平高,因此在美國,拖欠、逃漏環境稅的現象很少,環境稅征收額呈逐年上升趨勢。該國環境稅以重點突出、制度配套的特點在環境保護方面發揮了不可忽視的作用。
 
   美國聯邦層面的環境稅制體系比較完備,也是唯一一個在其稅收法典中提出“環境稅”的國家。美國的稅收體系由聯邦稅、州稅和地方稅構成,對于常規污染物的控制,美國并未實施基于排放的稅收,這與美國的環境管理體系有關。
 
   相比于歐盟國家,美國更依賴于其強有力的環境管制體系,對于排放的控制主要由各項環境標準、排放許可證等命令控制手段構成其骨架體系。對于是否要以環境稅來籌集環境保護的資金,雖然污染者付費的原則已經廣泛被接受,但在執行中,美國也一直面對巨大的公共環境治理的資金需求,因此是繼續征收超級基金稅,還是以一般預算支持超級基金仍在爭論中。
 
在加拿大的稅收體系中,基于環境的稅費主要分為碳稅、特定消費稅、特定產品稅、排污收費。
 
   一、加拿大環境保護的立法權在聯邦和省政府。目前,加拿大聯邦層面涉及環境保護的法律主要包括:《加拿大環境保護法》《加拿大環境影響評價法》《瀕危物種法》《危險貨物運輸法》《危險產品法》等。
 
   二、1999年修訂的《加拿大環境保護法》是加拿大實施環境保護與管理的基本法律依據。與美國《國家環境政策法》不同的是,該法多達356條,每一條包括若干款、項,對所涉及的環境資源管理的各個方面既有明確的術語定義,又有詳盡的實體制度、行為準則、執行保障、救濟方法的規定,頗具可操作性。尤其是明確了政府和公眾的權力及義務,并對公眾參與環境管理各個階段的范圍、方式、途徑和法律保障做出了詳細的規定。
 
   三、值得一提的是,在銷售飲料時,加拿大向消費者征收環保費并收取一定的押金。每個瓶子的征稅額度從0.05~0.30加元不等,到歸還空瓶時退還押金,環保費留存,用于對一次性飲料容器的處理。這種措施減少了亂扔飲料包裝現象,保護了自然和能源。在購買空調時,購買者必須交一部分額外的環境稅。在加拿大聯邦稅法中,有些規定鼓勵納稅人投資用于環境保護的項目與設備,對這類項目的成本可適當抵扣收入,對節約能源、減少空氣污染和水污染的設備采用加速折舊法以減少企業納稅。


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