新取水成本低于處理成本 再生水新政被指叫好不叫座
來源：愛(ai)思特(te)水務科技有限(xian)公司 閱讀：4322 更新時間：2012-07-12 14:59
《經濟參考報》記者獲悉，盡管國家提出5年內在污水處理及再生利用設施建設上投入4300億元，并對淮
河、海河、遼河、黃河上游、巢湖、滇池等流域內城市的再生水利用率提到20%至35%的要求，但因再生水
發展(zhan)的(de)(de)經濟(ji)性(xing)問題尚待破解，上述政策(ce)面臨“叫(jiao)好不(bu)叫(jiao)座”的(de)(de)尷尬。
國務院今年頻出規劃大力發展再生水，規劃投資額巨大。《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施
建設規劃》指出，“十二五”期間，全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃投資近4300億元。其中，
各(ge)類設(she)施(shi)建設(she)投資(zi)4271億元，設(she)施(shi)監(jian)管能(neng)力建設(she)投資(zi)27億元。
日前出臺的《重點流域水污染防治規劃(2011-2015)》提出，“十二五”期間，國家計劃將城鎮生活污水
的回用率提高到10%，工業廢水的循環利用率要達到85%的要求，同時規劃對淮河、海河、遼河、黃河上游
等流域內城市的再生水回用率提高到20%以上，巢湖、滇池等流域內城市再生水回用率要提高到35%以上。
此外，規劃還提出，要通過對超額用水加征水費來補貼再生水利用；并計劃對再生水免征水資源費、增值
稅，對再生水經營(ying)企業免征營(ying)業稅、所得稅。
不過，記者了解到，由(you)于再生(sheng)水(shui)處(chu)理成本(ben)高于新取水(shui)成本(ben)，上述(shu)新政在(zai)企業并不易(yi)落地。
目前，由污水處理廠二級處理(包括M BR工藝處理)達到排放標準的廢水，經過簡單的再生處理后，已在對
水質含鹽量要求不高的市政領域得到部分應用，如綠化、洗車、沖廁、河道補水等。但這些應用的附加值
較低，用戶建(jian)設(she)再(zai)生水設(she)施和(he)使(shi)用再(zai)生水的經濟驅動力不足，難以建(jian)立(li)起有效(xiao)的市場機制。
還有專家指出，有些再生水工程借用了適合從天然水制作純水的反滲透技術來進行除鹽，但在實踐中卻發
現，由于廢水成分復雜，反滲透的預處理負擔很重，除鹽時需頻繁更換濾膜；處理過程須添加大量的阻垢
劑(ji)、還原劑(ji)等，易造成二次污染；制(zhi)水成本高，難以形成利益驅(qu)動。
此外，寧波北侖區巖東排水有限公司總經理陸劍谷表示，在南方富水地區，企業獲取河網水、偷采地下水
的成本較低，水資源費標準較低且有征收不到位情況出現，導致企業取水較為便宜，因而較難產生工業廢
水(shui)再生回用的經濟動力。
陸劍谷認為，“只有政府對企業的新鮮水源進行控制，才能推動再生水產業的發展。”工業用水在絕大多
數場合是用于循環冷卻，無需處理成純水，而在污水資源化設備全產業鏈中，前端已有諸多達標排放、滿
足部分市政回用要求的設備，后端以制作純水見長的反滲透設備經濟上并不適合制作滿足一般要求的工業
生產用水，因此電吸附技術就在這一窄化的細分市場立穩了腳跟。據介紹，反滲透法的綜合制水成本達到
了4至6元/噸，電吸附約為0.5至2元/噸。
愛思特水務科技公司董事長孫曉慰認為，盡管再生水用途廣泛，但要做出高附加價值來，還是要賣給工業
企業。
根據中國水網公布的數據，2011年，我國北方主要城市和南方多數城市的工業用水價格均大幅高于再生水
價格。分別取這些城市的工業用水與再生水的均值，可得我國工業用水均價約為4 .31元/噸，再生水均價
約(yue)為1.37元/噸。
