面對我國嚴峻的水安全態勢 水安全需要四重奏
來源(yuan)：北京連(lian)華永(yong)興(xing)科技發展有(you)限公(gong)司 閱讀：7391 更新時間：2023-12-20 17:31面對我國嚴峻的(de)水安全態勢，不要過度開(kai)發(fa)和利用(yong)水資(zi)源，要補充地(di)下水，留有水生(sheng)態自然發(fa)展的(de)空(kong)(kong)間顯(xian)得尤(you)為重(zhong)要。習近(jin)平總書(shu)記提出了“節(jie)水優先、空(kong)(kong)間均衡、系(xi)統治(zhi)(zhi)理、兩手發(fa)力”十六字治(zhi)(zhi)水方略(lve)，高(gao)瞻遠矚、符(fu)合科學規律。民進根據(ju)多年來在水安全領域的(de)調研，就貫徹落(luo)實十六字方略(lve)、破解當前水資(zi)源安全面臨(lin)的(de)種種困境，提出“節(jie)、潔、留、搬”的(de)“四(si)重(zhong)奏”建(jian)議(yi)。
“節(jie)(jie)”，即節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。推(tui)進(jin)城(cheng)鎮與(yu)鄉村、生產與(yu)生活(huo)的(de)(de)全面節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，建設節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型社會。努力實(shi)現我國用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)零增(zeng)長，進(jin)而(er)做到(dao)(dao)(dao)負增(zeng)長。一(yi)是大力推(tui)廣節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)技術，加大對農業節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設施的(de)(de)補(bu)貼力度。國家給予節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設施建設的(de)(de)補(bu)貼應提(ti)高(gao)到(dao)(dao)(dao)50%。二(er)是調(diao)整耗水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)業產品產業結構。要實(shi)施對行(xing)業有重大影響的(de)(de)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)技術裝(zhuang)備產業化示范(fan)工(gong)程和水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效標準(zhun)提(ti)升計劃，加快建立工(gong)業節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)約(yue)束機制，在缺水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)地(di)區(qu)要進(jin)行(xing)投資項目用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)效率的(de)(de)評估。三是深(shen)挖城(cheng)市生活(huo)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)潛力。在新(xin)一(yi)輪基(ji)礎設施建設中(zhong)，可將(jiang)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)管網新(xin)建和改造作(zuo)為(wei)投資重點，減少直至杜絕水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)在輸送過程中(zhong)的(de)(de)浪費。同時，在落實(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)表到(dao)(dao)(dao)戶(hu)、階梯水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價的(de)(de)基(ji)礎上，必須進(jin)一(yi)步推(tui)廣節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型家用(yong)器具，強(qiang)制要求新(xin)建小區(qu)必須安裝(zhuang)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)器具。
“潔”，即潔水(shui)。防污(wu)(wu)與治(zhi)污(wu)(wu)必(bi)須(xu)并舉，而(er)且防污(wu)(wu)應優先于(yu)治(zhi)污(wu)(wu)，因為(wei)從源(yuan)頭進行控制(zhi)可(ke)大(da)大(da)減少(shao)治(zhi)污(wu)(wu)成(cheng)本。一是調(diao)(diao)整干(gan)部考(kao)核(he)辦法。水(shui)污(wu)(wu)染(ran)問題(ti)與地(di)(di)方(fang)的(de)發展壓力和官(guan)員政績觀密(mi)不可(ke)分，建議對官(guan)員的(de)考(kao)核(he)中合理(li)(li)設置水(shui)資(zi)源(yuan)保(bao)護和水(shui)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)要(yao)求。二是產(chan)業升級精(jing)心布局。在產(chan)業布局調(diao)(diao)整時必(bi)須(xu)重(zhong)視(shi)整體環境(jing)生態的(de)可(ke)控制(zhi)性。三是治(zhi)理(li)(li)污(wu)(wu)染(ran)專業化。把“誰污(wu)(wu)染(ran)、誰治(zhi)理(li)(li)”的(de)原則修改為(wei)“誰污(wu)(wu)染(ran)、誰付費”。應該要(yao)求生產(chan)企業按規范的(de)程序將治(zhi)理(li)(li)污(wu)(wu)染(ran)的(de)責任外(wai)包給有(you)資(zi)質的(de)環境(jing)技(ji)術專業公(gong)司。而(er)且環保(bao)監管部門(men)自(zi)身不應插手具體的(de)環保(bao)治(zhi)理(li)(li)項目，才能(neng)有(you)底氣、有(you)權威地(di)(di)定位于(yu)規則的(de)制(zhi)定者和監管者。
“留(liu)”，即留(liu)住“過(guo)路水(shui)(shui)(shui)”。一是(shi)(shi)城(cheng)市(shi)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)集水(shui)(shui)(shui)系(xi)統，留(liu)住自然來水(shui)(shui)(shui)。在已建城(cheng)區加快進行城(cheng)市(shi)地(di)(di)下管網(wang)改(gai)造，增加集水(shui)(shui)(shui)設施，盡快實(shi)現雨污分(fen)離。二(er)是(shi)(shi)農業耕作降低(di)土(tu)壤水(shui)(shui)(shui)分(fen)蒸(zheng)發(fa)(fa)。覆(fu)(fu)(fu)膜是(shi)(shi)目前(qian)普遍(bian)采用的降低(di)農田(tian)水(shui)(shui)(shui)分(fen)蒸(zheng)發(fa)(fa)的有效辦法，可通過(guo)秋(qiu)季覆(fu)(fu)(fu)膜抗旱(han)(han)節(jie)水(shui)(shui)(shui)保墑技術(shu)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)，改(gai)旱(han)(han)地(di)(di)春季覆(fu)(fu)(fu)膜為(wei)上年(nian)秋(qiu)季覆(fu)(fu)(fu)膜，把解決(jue)缺水(shui)(shui)(shui)干旱(han)(han)問題的重點放在保蓄伏秋(qiu)降水(shui)(shui)(shui)和抑制(zhi)冬春蒸(zheng)發(fa)(fa)上，提高播(bo)前(qian)土(tu)壤貯水(shui)(shui)(shui)量(liang)，解決(jue)因春旱(han)(han)導(dao)致作物種不(bu)下去和出不(bu)來的問題。三是(shi)(shi)加大(da)循環再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)力(li)度。循環再生(sheng)水(shui)(shui)(shui)也叫新生(sheng)水(shui)(shui)(shui)，通過(guo)污水(shui)(shui)(shui)回收、過(guo)濾、再利用，使水(shui)(shui)(shui)資(zi)源的利用得到最大(da)化。我國新生(sheng)水(shui)(shui)(shui)發(fa)(fa)展潛力(li)巨大(da)，必須加快引(yin)進推(tui)(tui)廣(guang)(guang)相(xiang)關(guan)技術(shu)。
“搬”，即(ji)從海水(shui)(shui)或境外“開(kai)(kai)源(yuan)”。一(yi)是調整海水(shui)(shui)淡化(hua)(hua)支持(chi)策(ce)略。我國(guo)沿(yan)海地區經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)達，保障沿(yan)海地區發(fa)(fa)(fa)(fa)展用(yong)水(shui)(shui)的戰略意義重大(da)，而且沿(yan)海地區使用(yong)淡化(hua)(hua)海水(shui)(shui)輸(shu)送(song)成(cheng)本低。《國(guo)務院辦公廳關于加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展海水(shui)(shui)淡化(hua)(hua)產業的意見》和《“十二五”海水(shui)(shui)淡化(hua)(hua)產業發(fa)(fa)(fa)(fa)展規(gui)(gui)劃》出(chu)(chu)臺后的效果需及(ji)時評估，要避(bi)免研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)生產機構拿到國(guo)家扶持(chi)資金后，不(bu)重研(yan)究開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)，而是直接進(jin)口成(cheng)本更低的國(guo)外產品，甚至按照虛高的投(tou)資規(gui)(gui)模申(shen)請國(guo)家扶持(chi)資金。建議按照生產出(chu)(chu)來的淡水(shui)(shui)，對淡化(hua)(hua)海水(shui)(shui)企(qi)業進(jin)行補貼。二是主動規(gui)(gui)劃進(jin)口耗水(shui)(shui)產品。
節水(shui)型社會建(jian)設(she)、保障國家水(shui)安全是長期(qi)、復雜而龐大(da)的工程。要做(zuo)到“節、潔、留、搬(ban)”，涉及水(shui)資源(yuan)管(guan)理、科(ke)技支撐、文化教育、全球戰略(lve)、基礎設(she)施建(jian)設(she)、產業(ye)政(zheng)策、經濟(ji)杠桿等多個方(fang)面(mian)，必(bi)須多管(guan)齊下。要使企業(ye)和(he)民眾成為實(shi)施全社會節水(shui)戰略(lve)的主要力量。
