宿遷嚴把“三關”強化涉VOCs排放限值企業全過程監管
【谷騰環保網訊】近(jin)年來，江蘇省宿遷市聚焦涉VOCs排(pai)放的人造(zao)(zao)板制(zhi)造(zao)(zao)產業(ye)，以排(pai)污許可(ke)(ke)證為(wei)抓(zhua)手(shou)，從(cong)源頭(tou)減量(liang)、過程管(guan)理(li)、末端(duan)治理(li)等(deng)方面完善人造(zao)(zao)板行業(ye)排(pai)污許可(ke)(ke)證VOCs管(guan)控(kong)內容，采用量(liang)化(hua)管(guan)控(kong)方式(shi)，非現(xian)場＋現(xian)場結合形式(shi)強化(hua)精準執(zhi)法，探索出一套涉VOCs排(pai)放限值(zhi)企業(ye)納(na)入排(pai)污許可(ke)(ke)管(guan)理(li)的全過程監管(guan)機制(zhi)。
根(gen)據生(sheng)態(tai)環(huan)境部《關(guan)于落(luo)實〈關(guan)于構建以排(pai)(pai)污許可(ke)制(zhi)(zhi)為核心的(de)固定污染(ran)源監(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)體系實施方案〉試點工作方案》，宿遷市生(sheng)態(tai)環(huan)境局選擇產(chan)業集聚效應(ying)明顯的(de)人造板(ban)制(zhi)(zhi)造產(chan)業（包括膠合板(ban)、纖維(wei)板(ban)、刨花板(ban)、其他人造板(ban)）開展VOCs治理(li)、排(pai)(pai)放及(ji)監(jian)管(guan)一條鏈研究(jiu)(jiu)，嚴把(ba)“措施關(guan)”“限(xian)值關(guan)”“責任關(guan)”，探究(jiu)(jiu)建立涉VOCs排(pai)(pai)放限(xian)值企業納入(ru)排(pai)(pai)污許可(ke)管(guan)理(li)的(de)全(quan)過程監(jian)管(guan)機制(zhi)(zhi)。
查漏補缺，完善涉VOCs排(pai)(pai)放(fang)限值(zhi)企業納(na)入排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)的管(guan)(guan)理(li)要(yao)求(qiu)(qiu)，嚴把(ba)“措施關(guan)”。全(quan)面(mian)梳理(li)國(guo)家、省市(shi)級層面(mian)與排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)管(guan)(guan)理(li)VOCs管(guan)(guan)控(kong)要(yao)求(qiu)(qiu)，探(tan)索將(jiang)排(pai)(pai)放(fang)濃度與去除效率雙重控(kong)制(zhi)、含VOCs物(wu)料儲(chu)存(cun)、轉移和輸送、敞開液面(mian)逸散以及工藝過程(cheng)等(deng)排(pai)(pai)放(fang)源實施管(guan)(guan)控(kong)要(yao)求(qiu)(qiu)及特殊時段VOCs管(guan)(guan)控(kong)措施等(deng)要(yao)求(qiu)(qiu)納(na)入排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)中，并制(zhi)定《人造板行業VOCs納(na)入排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)管(guan)(guan)理(li)指(zhi)導手(shou)冊》，從(cong)源頭管(guan)(guan)控(kong)、過程(cheng)監管(guan)(guan)和末端治理(li)等(deng)方面(mian)，完善人造板行業排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)VOCs管(guan)(guan)控(kong)內容，進一(yi)步推動排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)“一(yi)證(zheng)(zheng)式”管(guan)(guan)理(li)。
聚焦重(zhong)點，明確重(zhong)點行(xing)業(ye)VOCs許可(ke)(ke)排(pai)放(fang)限值要求，嚴把“限值關(guan)”。重(zhong)點研究(jiu)人造板行(xing)業(ye)VOCs的許可(ke)(ke)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)核(he)算(suan)方法，合理劃(hua)定需進行(xing)許可(ke)(ke)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)核(he)算(suan)的范(fan)圍(wei)，針對部分規模、產(chan)量(liang)(liang)不大且無(wu)VOCs排(pai)放(fang)量(liang)(liang)控制的企業(ye)提出(chu)較(jiao)為符(fu)合實(shi)際情況的許可(ke)(ke)排(pai)放(fang)量(liang)(liang)核(he)定技(ji)術方法，對其排(pai)放(fang)的VOCs實(shi)行(xing)量(liang)(liang)化管控，以期滿足區域環境質量(liang)(liang)改善和VOCs管控的雙重(zhong)要求。
鎖定(ding)“目標”，非現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)＋現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)結(jie)(jie)合(he)助(zhu)力精準執(zhi)法(fa)(fa)，嚴(yan)把“責任(ren)關(guan)”。研(yan)究制定(ding)《人造板(ban)制造企業(ye)VOCs現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)、非現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)檢查(cha)(cha)工(gong)作指引》，清(qing)單(dan)化檢查(cha)(cha)程序(xu)和檢查(cha)(cha)要點(dian)，鎖定(ding)“檢查(cha)(cha)目標”。依托全(quan)國(guo)排污(wu)許可證管(guan)理信(xin)息平(ping)臺(tai)、江蘇省危險廢物全(quan)生(sheng)命周期監控(kong)系(xi)統、環(huan)保用電監管(guan)系(xi)統等平(ping)臺(tai)的數據(ju)分析開(kai)展非現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)檢查(cha)(cha)，為現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)檢查(cha)(cha)提(ti)供線索；現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)檢查(cha)(cha)重點(dian)關(guan)注涉VOCs排污(wu)單(dan)位在原料(liao)、生(sheng)產、末端治理、臺(tai)賬(zhang)等4個環(huan)節檢查(cha)(cha)要點(dian)及方法(fa)(fa)；非現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)＋現(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)方式，全(quan)面強化VOCs排放限值企業(ye)執(zhi)法(fa)(fa)監管(guan)效能(neng)，督(du)促排污(wu)單(dan)位落(luo)實環(huan)保主體責任(ren)。
本次(ci)試(shi)點以排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)為抓手，從源(yuan)頭(tou)減量、過程(cheng)管理、末端治理等方面，探索(suo)推動涉VOCs排放限值企業(ye)(ye)納(na)入排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)管理的全(quan)過程(cheng)監管機制，幫扶典(dian)型行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)提升(sheng)VOCs的全(quan)過程(cheng)監管能力和水(shui)平，促(cu)進區域(yu)環境(jing)空氣質(zhi)量持續改善(shan)。
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