全國首筆！東莞一企業將工業廢水“變現”
【谷騰環保網訊】廣(guang)東(dong)省東(dong)莞(guan)市一家企(qi)業因生(sheng)產(chan)和排放(fang)的(de)工業廢(fei)(fei)水(shui)數(shu)據(ju)，獲得銀行(xing)5000萬元貸款額度支持(chi)。這是全國首筆零散工業廢(fei)(fei)水(shui)指(zhi)標數(shu)據(ju)掛鉤貸款，率先(xian)實(shi)現了零散工業廢(fei)(fei)水(shui)產(chan)生(sheng)和處理企(qi)業相關指(zhi)標數(shu)據(ju)，與(yu)銀行(xing)授信額度增減、利(li)率優惠幅度的(de)動態掛鉤。
據介(jie)紹，近3個月，這(zhe)家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)月均產生(sheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)廢(fei)水(shui)(shui)約3000噸，這(zhe)些工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)廢(fei)水(shui)(shui)部分通過自(zi)建廢(fei)水(shui)(shui)處理設施排(pai)放(fang)，部分委托(tuo)具有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)質的(de)廢(fei)水(shui)(shui)處理企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)合規處理后排(pai)放(fang)。5000萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)授信額(e)度(du)與利(li)率優惠，正是基于上述廢(fei)水(shui)(shui)處理量及達標(biao)(biao)排(pai)放(fang)穩定(ding)性(xing)等核(he)心(xin)環保(bao)指標(biao)(biao)，真正建立起“環保(bao)越(yue)好、成本越(yue)低”的(de)市場化激勵機(ji)制。除了廢(fei)水(shui)(shui)產生(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，東莞(guan)市一家(jia)零(ling)散工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)廢(fei)水(shui)(shui)處理企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，也得益于零(ling)散工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)廢(fei)水(shui)(shui)指標(biao)(biao)數據掛鉤貸(dai)，獲貸(dai)100萬(wan)(wan)元(yuan)，授信總額(e)達3000余萬(wan)(wan)元(yuan)，階段性(xing)獲得利(li)率優惠20個基點。
在東莞市，工業(ye)企業(ye)超過(guo)20萬家，其(qi)中，日(ri)產廢(fei)水(shui)量不足3噸的(de)中小微企業(ye)約1.2萬家，呈現數量多(duo)、規模小、分布散的(de)特(te)點(dian)。“管(guan)嚴了(le)(le)，企業(ye)倒(dao)閉；管(guan)松了(le)(le)，污染失(shi)控。”東莞市生態(tai)環境(jing)局副局長王鑫介紹，為(wei)破解這一兩難命(ming)題(ti)，東莞市出臺(tai)《東莞市零(ling)(ling)散工業(ye)廢(fei)水(shui)管(guan)理條例(li)》，通過(guo)精準錨定“小切口”、高(gao)效(xiao)構建法治(zhi)保(bao)障，破解零(ling)(ling)散工業(ye)廢(fei)水(shui)治(zhi)理困局，同時讓企業(ye)的(de)綠色投入直接“變現”，為(wei)企業(ye)帶來了(le)(le)“真金白銀”的(de)支持。
在(zai)法治(zhi)框架支(zhi)撐下，監(jian)(jian)管體系率先實(shi)(shi)現(xian)(xian)技術賦能。東莞(guan)市建(jian)立零散工業(ye)廢水(shui)智(zhi)能監(jian)(jian)管平臺與在(zai)線(xian)監(jian)(jian)控(kong)(kong)系統雙擎驅動(dong)機制(zhi)(zhi)，實(shi)(shi)現(xian)(xian)全流程(cheng)閉(bi)環管控(kong)(kong)。一方面，嚴格審核企(qi)業(ye)環評信息與生產(chan)狀態，重(zhong)點(dian)核查新增企(qi)業(ye)合規性及(ji)轉(zhuan)移合同有效性，防范未批先建(jian)、偷排(pai)漏排(pai)風險；另一方面，推(tui)(tui)行廢水(shui)管理臺賬動(dong)態篩查機制(zhi)(zhi)，對更新滯后、異常填報企(qi)業(ye)實(shi)(shi)施“線(xian)上(shang)預警+現(xian)(xian)場督導”聯動(dong)整改，將屢次違規企(qi)業(ye)納(na)入異常監(jian)(jian)管名單，確保信息真實(shi)(shi)可溯。同步推(tui)(tui)動(dong)企(qi)業(ye)在(zai)用水(shui)、排(pai)水(shui)、污泥處(chu)置等關鍵節(jie)點(dian)安裝在(zai)線(xian)監(jian)(jian)控(kong)(kong)設備，提高廢水(shui)全鏈條數(shu)據溯源能力。
監管(guan)數據(ju)的深度挖(wa)掘(jue)，進一(yi)步為精準執法提供支(zhi)撐。東莞市創新運用零散工業(ye)廢水管(guan)理(li)平臺與在線監控數據(ju)交叉比對技術，通過分(fen)析液位突(tu)變時(shi)段與廢水轉移記錄匹配(pei)度，快速(su)鎖(suo)定偷排嫌疑線索，并啟(qi)動現(xian)場(chang)突(tu)擊核(he)查(cha)。對未安裝監控設備、未注冊平臺、漏報(bao)臺賬等違(wei)規(gui)行為“零容(rong)忍”，采取(qu)責令整改、立(li)案(an)查(cha)處等剛性手段，形成執法震(zhen)懾。同(tong)時(shi)建立(li)未監控企業(ye)專項清單，強化(hua)日(ri)常巡查(cha)與突(tu)擊檢查(cha)結合(he)，確保監管(guan)無(wu)盲區。
針對(dui)企業(ye)(ye)(ye)合規(gui)管理(li)痛(tong)點，東莞市開展《東莞市零散工業(ye)(ye)(ye)廢水管理(li)條例》專項法規(gui)政策宣(xuan)講，通過典型案例剖析、違(wei)法成(cheng)本警(jing)示、管理(li)規(gui)范解讀等方式(shi)，強化(hua)企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)體(ti)責任(ren)意(yi)識。設立企業(ye)(ye)(ye)問題(ti)響應通道(dao)，提供廢水處(chu)理(li)流(liu)程優化(hua)、臺賬(zhang)填報指(zhi)導等“一對(dui)一”幫扶，推動(dong)企業(ye)(ye)(ye)從(cong)被(bei)動(dong)整改(gai)轉向主(zhu)動(dong)規(gui)范，從(cong)源頭減少違(wei)法行為。
《東莞(guan)市(shi)零散(san)工(gong)業廢水管理條(tiao)例》的實施(shi)帶來顯著經(jing)濟(ji)減負。2024年(nian)，東莞(guan)市(shi)累計轉運(yun)處(chu)理零散(san)工(gong)業廢水約29.21萬(wan)(wan)噸，日均處(chu)理量約800噸，有效化(hua)解了企(qi)業廢水處(chu)理困境。按單個污水治理設施(shi)建設成(cheng)本(ben)20萬(wan)(wan)元估算，全(quan)市(shi)1.2萬(wan)(wan)家零散(san)工(gong)業廢水產生企(qi)業共節省(sheng)24億元建設投資。廢水集(ji)中(zhong)處(chu)理后，企(qi)業月均處(chu)理成(cheng)本(ben)降低超一(yi)萬(wan)(wan)元，全(quan)年(nian)可為全(quan)市(shi)企(qi)業節約運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)逾14.4億元。與此同(tong)時，2024年(nian)，東莞(guan)查處(chu)污水違法(fa)排放案(an)件數(shu)下降幅(fu)度超過50%。
監管與服務協同，持(chi)(chi)續(xu)提升東莞(guan)綠色發(fa)展動能。王鑫表示，未來(lai)將(jiang)持(chi)(chi)續(xu)完善(shan)監管服務，推(tui)動環境管理從“被動約束”向“主動賦能”轉變，讓綠色發(fa)展成(cheng)為(wei)東莞(guan)高質量發(fa)展的核心競爭(zheng)力。
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