防治大中型養殖場畜禽糞尿污染
“農民養牛耕地，喂豬肥田，種多少地，養多少畜禽”。這是我國傳統的以農業為主的農業生態平衡經營方式。在這種平衡狀態下，畜禽糞尿作為一種重要肥料被消納在生態環境中，不會造成環境污染。近10余年，隨著我國經濟和城鎮建設的發展，畜禽養殖的規模化、集約化程度不斷提高。畜禽糞尿與環境之間的傳統關系發生了很大變化。量大集中的畜禽糞尿對環境的污染日趨嚴重，以至于超過同區域內城鎮生活廢水對環境的污染負荷。畜禽糞尿不再單具資源性，而是具有資源和環境廢物的雙重性，稍一疏忽，便對環境造成嚴重污染，必須注意防治。
防治大中(zhong)型養(yang)殖場（區）畜禽糞尿對環(huan)境的污染似應從四(si)個環(huan)節著手，即合理規(gui)劃、政策扶持、切實治理、規(gui)范(fan)管理。
1 合(he)理規(gui)劃
大中型養殖場（區）的建設發展，對相應的城鎮供應、市政建設、農村經濟發展、外貿都極為重要；大中型養殖場建設相對于種植業的“改田換種”更具固定性和長期性，是個具數年、數十年大計之事；養殖業與環境之間，相互具有較強的選擇性。因此，大中型養殖場（區）的建設首先應合理規劃。規劃內容包括選址、產業化建設。
1.1 選址規劃
據調查，我國大中型養殖場、種畜場的選址多在原城鎮的近郊，其位置正處在城鎮發展和市鎮建設規劃范圍內。結果是，養殖經營者明知現址經營不是長之計，卻又無實力適應搬遷，希望維持現狀，對污染治理也就作而不實。選址不當給養殖業發展、市政建設和環璋保護帶來極大困擾。因此，對大中型養殖場（區）的選址，實行統籌規劃是城市建設、發展生產，保護環境的一項極為重要的措施。
1.1.1選址規劃的基本原則
大中型養殖場（區）選址應遵循突出環境保護，兼顧發展生產與保護環境的原則。按照HT/T81—2001規定，大中型養殖場不能選址在生活飲水保護區、人口集中區、國家特殊保護區內。除上述禁養區外，應根據畜禽的生理、生態學特征要求，規劃選擇在適合畜禽健康生長、水電路訊“四通”的區域內。
1.1.2 選址規劃的內容
為了保護環境、適應市場經濟發展，縣及縣以上行政所屬市鎮均應結合城鎮建設規劃和產業結構調整，對大中型養殖場（區）的布局作上下涵接的統籌規劃，以此指導養殖場的選址落戶。規劃的基本內容應包括：
1.1.2.1根據區域功能區的分化和自然環境條件進行養殖區、限養區和禁養區的區劃。
1.1.2.2根據市場可行性和環境消納污染物的可能，對養殖區、限養區的養殖類型和規模進行宏觀規劃。
1.1.2.3根據大中型養殖場現狀和規劃布局要求，進行調整規劃（包括調整對象、執行時間、擬出切實可行的輔助措施等）。
1.2 產業化體系規劃
養殖業的發展必然帶動養殖產業的其它各行業如飼料、屠宰、食品加工、種畜禽養殖等的發展。這些行業在養殖業發展中相互聯系，相互制約，形成養殖業的產業化體系。從環境保護角度分析，這個體系各環節一個共同的特點，都同樣會產生量大集中的有機廢棄物和一定的有害物抽。例如屠宰一豬相當于存欄一豬日排污量的2—4倍；飼料添加劑中的激素，砷、鉻、銅、鋅制劑的使用，對環境和人身健康的危害十分嚴重。對養殖產業化實行統籌規劃，對降低成本、發展生產，保護環境、維護人身健康是十分必要的。
對養殖產業化系統不可作“一條龍”的簡單規劃。而應根據保護環境、市政建設、區域資源特點和組合利用優勢、市場需求等作綜合周密而科學的規劃。要嚴防養殖產業化發展過程中造成經營不善，系統失衡，增大排污指數。
1.2.1規劃內容
養殖產業化體系的規劃包括商品畜禽養殖場（區）、種畜禽養育場、飼料廠、屠宰場（肉聯廠）食品加工廠、畜禽產品冷凍貯存廠（庫）有機肥料生產廠、有機廢水處理場、衛生（防疫）隔離帶等的布局、發展規模和環境保護措施。
1.2.2規劃程序
其基本規劃程序為，由政府規劃部門收集相關基礎資料，提出初步規劃方案——邀請有關領導和養殖、環保、農業、經濟、經營、規劃等方面專家對可行性進行論證，提出修改方案，交由有關政府部門和基層（經營）單位審評，并提出修改意見——再由專家組詳細論證，形式正式方案報政府批準。
養殖業(ye)是(shi)個群眾性較廣泛的(de)生(sheng)產(chan)行為。通(tong)過一定的(de)程序形成規劃方案，既可提高方案的(de)可行性程度，又能動員(yuan)社會力(li)量去保護環境(jing)，發展規模(mo)化（集(ji)約化）的(de)養殖產(chan)業(ye)。
2 政策扶持
發達國家的畜禽糞便處理利用，一般多由政府投資處理，鼓勵農業無償使用所產生的糞肥。根據我國現有經濟水平和國家對“三農”的扶持政策，在大中型養殖場（區）建設中，適當予以優惠和扶持是可能而必要的。扶持政策主要有：
2.1 以優惠政策鼓勵大中型養場的建設和發展
我國具有豐富的養殖資源和養殖業發展優勢，根據“內需”、“世貿”發展和集中治理廢棄物的需要，發展大中型養殖場勢為必要。
2.2 專項經費補助
對已論證、批準建設的大中型養殖場（區）的畜禽糞尿污治理，國家或地方應予適當的專項經費補助，并在建設中“三同時”執行。根據已有補助實施情況分析，年出欄萬頭豬的養殖場（其它畜禽可按標準折算）需補助50—100萬元，即可正常投產運行。
2.3對處理畜禽糞尿所開發的肥料、飼料、燃料等產品，國家應實行免稅。
2.4優先推廣使(shi)用(yong)畜禽糞開(kai)發的(de)優質(zhi)商(shang)品(pin)有機(ji)肥(fei)。根(gen)據(ju)安全食品(pin)生產的(de)需(xu)要(yao)，國家和各級政府應鼓勵(li)或指令在種植業中施(shi)用(yong)畜禽糞開(kai)發的(de)優質(zhi)商(shang)品(pin)有機(ji)肥(fei)，并限制化肥(fei)單施(shi)和施(shi)用(yong)量(liang)。
3 切實治理
切實治理的基本要求是誰污染，誰治理，誰就應自覺選擇治理方案，自覺實施，自覺確保達標治理。其實大中型養殖場（區）的畜禽糞尿污達標治理，對國家、民眾和企業本身都有利，應該是共同的愿望。但在實際中常發生不治理或治而不成、治而不實，造成嚴重的環境問題。其原因是多方面的，但主要是認識、技術和經濟三方面的問題。傳統觀念認為，畜禽糞尿是肥料，進入環境僅僅是臭而已，易被忽略；歷來的養殖學也沒有把糞尿處理作為養殖業的一個環節去研究，重現，反而到釀成嚴重的環境問題時，才成為環境保護學的研究和工作內容，這十分不利于切實治理。相信在現代經濟發展和建設中，這種認識會很快加以克服。經濟方面的問題主要是承受力，治理投資和運行費用若超出了現有經濟水平，自然會引發保護環境與發展生產間的矛盾。目前求解的方法有二：一方面政府適當給予政策扶持，形成一個經濟支撐點；另一方面針對中國實情，改革治理工藝，使之“費省效宏”。例如對畜禽糞實行開發性處理，“變廢為寶”，獲取額外經濟效益，回報于治理投入，治理就切實可行。糞尿污治理，迄今國內外尚無成熟，通行的技術工藝和配套設備。近年來，國內在大中型養殖場畜禽糞尿處理中，通過移植，技術優組合等已形成不少有效的技術和配套設備，可供選用。選擇時應注意：
3.1 規范化
選用的工藝、技術和設備應具科學性和系統性，即是一種技術指標明確，生成程序完整的治理方案。只有規范性強，才能穩定，通行，具備技術保證條件。
3.2 開發性
畜禽糞尿本身是一種良好的資源，若以“耗竭性”工藝處理，雖有環境和社會效益，確是一種資源浪費。開發性處理是使廢物資源化——商品化——價格化（資源化是使開發產品具使用價值；商品化是使開發產品具商品屬性，即具有使用價值和交換價值；價格化是使開發產品的交換價值市場化）。例如將畜禽糞開發為優質有機商品肥，就可通過商品流通渠道與農業生態環境的物、能流通渠道涵接，將量大集中的畜禽糞分散消化到廣大的生態環境中，既防治止了環境污染，又促進了農業的提質增效，使養殖業，種植業順利接軌于持續發展。
3.3 經濟性
對治理技術的經濟考核主要是考查治理投資大小（包括基建、設備等一次性投資和運行費用）；開發性工藝，應考查開發成本與利潤率。例如，據調查，我國西部地區，大中型養殖場（萬頭出欄豬）糞尿污廢水治理的一次性投資大于50萬元，運行費高于1.5元/噸；開發有機商品肥的有機原料成本大于300元/噸（包括折舊、生產、管理費等構成成本）則就超出了這個地區現在的經濟承受力和市場價格水平，所選方案也就難于實施，須另尋良方。
認(ren)識、經濟、技術三方面的問(wen)題適當得(de)以調整解決，大中型養殖場（區(qu)）的畜禽糞尿污可望得(de)以切(qie)實治理。
4 規范管理
隨著環(huan)(huan)境(jing)科學的(de)發展，環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)水平已有很大提高(gao)。我國大中型(xing)養(yang)殖場（區）的(de)行業污(wu)染(ran)有其特殊性：發生的(de)歷史時期短而快(kuai)；人(ren)們(men)對(dui)畜禽(qin)糞(fen)尿污(wu)染(ran)環(huan)(huan)境(jing)的(de)嚴重性缺(que)乏深(shen)刻認識；糞(fen)尿污(wu)治理(li)技術不成熟，投資偏高(gao)；治理(li)過程中受(shou)“地方保護”、“企業利益”等(deng)方面的(de)干擾(rao)，常對(dui)治理(li)作而不實，污(wu)染(ran)物跑、漏(lou)或未達標排放(fang)多有發生。因此，對(dui)大中型(xing)養(yang)殖場（區）的(de)治污(wu)管(guan)理(li)實行規范化是必要的(de)。規范管(guan)理(li)可根據(ju)國家(jia)標準GB18596—2001和全(quan)國環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測管(guan)理(li)條例(li)等(deng)制(zhi)訂專業環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理(li)方法(fa)和內(nei)容(rong)。
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