近年來(lai)(lai)，我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)持續發(fa)展，綜合實(shi)力(li)明顯增(zeng)強。工(gong)、農業的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展為我(wo)國(guo)(guo)帶來(lai)(lai)了(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)繁榮，也帶來(lai)(lai)了(le)不(bu)(bu)(bu)容忽視的(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)問題。2000年世界衛生組織評(ping)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)全世界污染(ran)(ran)最重的(de)(de)(de)(de)(de)20個(ge)城市中，中國(guo)(guo)就有(you)16個(ge)（2004）。作為一(yi)個(ge)擁有(you)13億人口的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展中國(guo)(guo)家，在未(wei)來(lai)(lai)15年里，中國(guo)(guo)人口還將(jiang)(jiang)繼續增(zeng)加，而(er)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量預計將(jiang)(jiang)再翻兩(liang)番，那么(me)資源和(he)(he)能源的(de)(de)(de)(de)(de)消耗也將(jiang)(jiang)持續增(zeng)長，環境(jing)壓(ya)力(li)將(jiang)(jiang)會越來(lai)(lai)越大。面(mian)對(dui)(dui)(dui)日益惡化的(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)問題，各國(guo)(guo)都把加強環境(jing)保(bao)護工(gong)作放(fang)在首要(yao)(yao)(yao)位(wei)置(zhi)。環保(bao)科技是(shi)環保(bao)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)，是(shi)建設環境(jing)友好型(xing)社會的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)支撐。但(dan)隨(sui)著經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)斷發(fa)展和(he)(he)工(gong)業化進程的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)斷加快(kuai)，目(mu)前的(de)(de)(de)(de)(de)環保(bao)科研成果已經(jing)(jing)(jing)滿足不(bu)(bu)(bu)了(le)由于經(jing)(jing)(jing)濟(ji)飛速發(fa)展而(er)造成污染(ran)(ran)加劇的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)際(ji)需要(yao)(yao)(yao)，環境(jing)質量總(zong)體(ti)上(shang)仍然呈現日益惡化的(de)(de)(de)(de)(de)趨勢，這對(dui)(dui)(dui)環保(bao)科技提出(chu)了(le)更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求。面(mian)對(dui)(dui)(dui)“十一(yi)五(wu)”期間污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)總(zong)量消減10％的(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)目(mu)標和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量將(jiang)(jiang)再翻兩(liang)番可能帶來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)環境(jing)壓(ya)力(li)，環保(bao)科技創(chuang)新將(jiang)(jiang)面(mian)臨(lin)難得的(de)(de)(de)(de)(de)歷史機遇和(he)(he)一(yi)系列嚴峻的(de)(de)(de)(de)(de)挑戰。

1  環保科技事業創新的機遇

1.1  國(guo)際形(xing)勢對環保(bao)科技(ji)提出了(le)新要求

在工(gong)(gong)業化進(jin)程中(zhong)(zhong)，所有(you)國(guo)(guo)家(jia)都面(mian)臨既(ji)要(yao)保護環境又要(yao)維持經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)一個最大特(te)點就是(shi)接收海外直接投資(zi)和(he)對(dui)接全球(qiu)化產業大轉(zhuan)(zhuan)移，從而(er)在某種(zhong)程度上充(chong)當了(le)(le)“世(shi)界工(gong)(gong)廠(chang)”的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)色(se)。因此(ci)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)同(tong)時對(dui)接了(le)(le)西方(fang)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)“污(wu)染轉(zhuan)(zhuan)移”（王義高(gao)，2006），以(yi)及“資(zi)源和(he)能(neng)源的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)耗轉(zhuan)(zhuan)移”（陳(chen)威和(he)梁振(zhen)華，2006）。2003年我國(guo)(guo)GDP總(zong)量達到11.58萬億元，消(xiao)耗能(neng)源約(yue)16億t煤、2.5億t石(shi)油、2億多t鋼材、8億t水(shui)泥，這(zhe)使我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本高(gao)于世(shi)界平均水(shui)平25％（陳(chen)威和(he)梁振(zhen)華，2006），據推算(suan)我國(guo)(guo)每創造1美元產值所消(xiao)耗的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)源，是(shi)美國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)4.3倍、德國(guo)(guo)和(he)法國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)7.7倍、日本的(de)(de)(de)(de)(de)11.5倍。如此(ci)高(gao)投入(ru)、高(gao)能(neng)耗、低產出的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長方(fang)式，將(jiang)使我國(guo)(guo)在較長時間內陷入(ru)環保與經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)“博弈”中(zhong)(zhong)，解決的(de)(de)(de)(de)(de)辦法就是(shi)把(ba)環保科(ke)技創新納入(ru)可持續(xu)發展戰(zhan)(zhan)略。

自從中(zhong)國(guo)(guo)加入世(shi)界貿(mao)(mao)易組織（WTO）之后，對(dui)外貿(mao)(mao)易額不(bu)斷攀(pan)升(sheng)(sheng)，貿(mao)(mao)易摩擦(ca)(ca)(ca)也急(ji)劇上升(sheng)(sheng)。2005年(nian)(nian)，我國(guo)(guo)外貿(mao)(mao)實現了快速增長，進出(chu)(chu)口(kou)總額將達1.4萬(wan)億(yi)美元，創歷史新高(gao)(gao)。與(yu)此同時(shi)，我國(guo)(guo)遭(zao)(zao)受(shou)的(de)(de)貿(mao)(mao)易摩擦(ca)(ca)(ca)數量也連續(xu)11年(nian)(nian)位居全球貿(mao)(mao)易摩擦(ca)(ca)(ca)之首(shou)。僅2005年(nian)(nian)前三季(ji)度，我國(guo)(guo)遭(zao)(zao)遇各類貿(mao)(mao)易摩擦(ca)(ca)(ca)涉案已達89億(yi)美元，約400億(yi)～500億(yi)美元的(de)(de)出(chu)(chu)口(kou)商(shang)品(pin)(pin)受(shou)到影響（武長海，2006）。發達國(guo)(guo)家所設的(de)(de)綠(lv)色(se)壁(bi)壘對(dui)我國(guo)(guo)出(chu)(chu)口(kou)行業、出(chu)(chu)口(kou)總量、出(chu)(chu)口(kou)成本、出(chu)(chu)口(kou)效益產(chan)生(sheng)(sheng)了較大沖擊，由于(yu)(yu)有(you)些(xie)產(chan)品(pin)(pin)處于(yu)(yu)高(gao)(gao)污染(ran)、高(gao)(gao)能耗、低衛生(sheng)(sheng)、低環(huan)保的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)水平，在出(chu)(chu)口(kou)貿(mao)(mao)易中(zhong)經常遇到諸如農藥殘留、重金(jin)屬、非綠(lv)色(se)包裝等環(huan)境(jing)(jing)和(he)健(jian)康標(biao)準的(de)(de)限制。對(dui)此，不(bu)僅應及時(shi)掌握國(guo)(guo)外環(huan)境(jing)(jing)要(yao)求和(he)檢驗(yan)程序方面的(de)(de)信息，還應盡(jin)量提高(gao)(gao)國(guo)(guo)內標(biao)準，更重要(yao)的(de)(de)是出(chu)(chu)口(kou)行業及出(chu)(chu)口(kou)商(shang)品(pin)(pin)需盡(jin)快向綠(lv)色(se)化方向轉化，解(jie)決(jue)的(de)(de)辦法就(jiu)是依靠(kao)綠(lv)色(se)技(ji)術，即依靠(kao)所有(you)能減少污染(ran)、治理(li)污染(ran)、降(jiang)低消耗和(he)改(gai)善生(sheng)(sheng)態的(de)(de)技(ji)術體系。

1.2  環(huan)保(bao)科技(ji)創(chuang)新是提高環(huan)保(bao)投資效益的需要

隨著環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)惡化(hua)和(he)環(huan)(huan)(huan)保(bao)意識(shi)的(de)(de)(de)(de)提高，國(guo)家對環(huan)(huan)(huan)保(bao)投(tou)資也逐步增(zeng)加(jia)，但投(tou)資的(de)(de)(de)(de)收(shou)益卻不(bu)(bu)(bu)容樂觀。1996－2004年(nian)，國(guo)家對環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)控(kong)制的(de)(de)(de)(de)投(tou)入突破1萬億元，但至(zhi)少(shao)有(you)(you)5 000多億元沒有(you)(you)發揮作用(yong)；2005年(nian)，國(guo)家對環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)控(kong)制的(de)(de)(de)(de)年(nian)投(tou)入超過2 000億元，但至(zhi)少(shao)有(you)(you) 1 000多億元不(bu)(bu)(bu)能(neng)發揮效益，投(tou)資效益極不(bu)(bu)(bu)理想（程(cheng)振(zhen)華，2005）。到底是(shi)(shi)(shi)什么原因(yin)造(zao)成環(huan)(huan)(huan)保(bao)投(tou)資效益長(chang)(chang)期如(ru)(ru)此低下(xia)？關鍵問(wen)題在(zai)于技(ji)術(shu)(shu)(shu)。長(chang)(chang)期以來我國(guo)環(huan)(huan)(huan)保(bao)科技(ji)自(zi)主創(chuang)新(xin)不(bu)(bu)(bu)夠，關鍵技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)核心技(ji)術(shu)(shu)(shu)沒有(you)(you)突破，盲(mang)(mang)目引進(jin)一(yi)些國(guo)外的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)設備(bei)大多因(yin)自(zi)主創(chuang)新(xin)不(bu)(bu)(bu)夠而成為(wei)“垃圾型”技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝備(bei)，造(zao)成大量(liang)的(de)(de)(de)(de)浪費。“十一(yi)五”期間，國(guo)家對環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)控(kong)制的(de)(de)(de)(de)投(tou)入將(jiang)達1.4萬億元，如(ru)(ru)果還不(bu)(bu)(bu)吸取經(jing)驗教(jiao)訓(xun)盲(mang)(mang)目投(tou)資，那(nei)么單純增(zeng)加(jia)投(tou)入還是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)能(neng)增(zeng)加(jia)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)效益。科學技(ji)術(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)(shi)第一(yi)生(sheng)產力(li)，如(ru)(ru)果污(wu)染(ran)防治技(ji)術(shu)(shu)(shu)成本較少(shao)并且不(bu)(bu)(bu)會造(zao)成二次污(wu)染(ran)；如(ru)(ru)果能(neng)將(jiang)更多的(de)(de)(de)(de)廢物(wu)回收(shou)利用(yong)；如(ru)(ru)果各行(xing)各業都(dou)有(you)(you)先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)清潔生(sheng)產技(ji)術(shu)(shu)(shu)；如(ru)(ru)果能(neng)發展(zhan)循環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟(ji)，那(nei)么污(wu)染(ran)物(wu)就可能(neng)轉(zhuan)化(hua)為(wei)財富，而有(you)(you)可能(neng)贏得經(jing)濟(ji)發展(zhan)和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護的(de)(de)(de)(de)雙重效益。

2  環保科技事業面臨的挑戰

2.1  構建社會主義和諧社會所面臨的環境問題

作為一(yi)(yi)個擁有(you)(you)全球四分之一(yi)(yi)人口的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)，長期以來，為了(le)增強(qiang)我國的(de)綜合實力，我國實施(shi)以經濟(ji)(ji)建設(she)為中(zhong)心的(de)發(fa)展(zhan)戰略。而以經濟(ji)(ji)建設(she)為中(zhong)心在有(you)(you)的(de)地方演(yan)變為以GDP為中(zhong)心，為此(ci)付出了(le)資源(yuan)高消(xiao)耗，環(huan)境高污染的(de)代價(jia)。國家(jia)十分重視經濟(ji)(ji)與環(huan)境保護的(de)協調發(fa)展(zhan)，已(yi)明(ming)確提出“構(gou)建社會(hui)主義和(he)諧社會(hui)”的(de)戰略任(ren)務。完成(cheng)這一(yi)(yi)任(ren)務需要強(qiang)有(you)(you)力的(de)科技(ji)支撐(cheng)，急需解決(jue)的(de)科技(ji)問題(ti)包括如下幾個方面：

（1）飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)障技術體(ti)系(xi)。保(bao)(bao)障流域(yu)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全(quan)(quan)(quan)，是水(shui)(shui)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)的重中之重。在(zai)污染不斷惡(e)化威脅到水(shui)(shui)環境(jing)的狀況下(xia)，需要系(xi)統的飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)源地保(bao)(bao)護(hu)措施和方案、水(shui)(shui)廠高(gao)效安全(quan)(quan)(quan)凈(jing)水(shui)(shui)技術和管理規范(fan)，以確保(bao)(bao)常(chang)態和應急狀況下(xia)流域(yu)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)安全(quan)(quan)(quan)。

（2）點(dian)源(yuan)污染(ran)控(kong)制(zhi)技術(shu)及其(qi)集成系統(tong)。工(gong)(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)(de)點(dian)源(yuan)污染(ran)是環(huan)境中的(de)(de)主要(yao)污染(ran)源(yuan)。治理點(dian)源(yuan)污染(ran)需(xu)要(yao)以循環(huan)經濟(ji)理論(lun)為指導(dao)，研(yan)究重點(dian)排污行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)清潔(jie)生產技術(shu)，從源(yuan)頭削減污染(ran)物(wu)排放量，同時還需(xu)要(yao)研(yan)發各種(zhong)工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水治理的(de)(de)系列新工(gong)(gong)藝、新技術(shu)、新材(cai)料、新設備及其(qi)集成系統(tong)。

（3）面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)控制技(ji)術(shu)及(ji)其(qi)集(ji)成(cheng)系(xi)統。面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)包括(kuo)礦山尾(wei)礦、工業廢(fei)渣(zha)堆場(chang)、污(wu)染(ran)(ran)土壤、工業區(qu)分散污(wu)水(shui)、跑冒滴(di)漏的企業廢(fei)水(shui)以及(ji)工業廢(fei)氣(qi)飄塵(chen)等(deng)。面(mian)源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)是(shi)水(shui)環境污(wu)染(ran)(ran)的重要(yao)(yao)組成(cheng)部分，而且不易(yi)控制，因此，需要(yao)(yao)研發“源(yuan)?流?匯”各環節控制的系(xi)列單項技(ji)術(shu)及(ji)其(qi)集(ji)成(cheng)系(xi)統。

（4）污染(ran)(ran)(ran)物的(de)污染(ran)(ran)(ran)機(ji)理、環(huan)境(jing)(jing)效應(ying)(ying)及模型模擬系(xi)統。解析各種污染(ran)(ran)(ran)物的(de)污染(ran)(ran)(ran)途徑，闡明(ming)污染(ran)(ran)(ran)物的(de)毒害機(ji)理與生態環(huan)境(jing)(jing)效應(ying)(ying)，研究(jiu)制(zhi)訂(ding)污染(ran)(ran)(ran)物的(de)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量標準和地方排放標準的(de)依據(ju)，是研發污染(ran)(ran)(ran)控制(zhi)與治理技(ji)術的(de)基礎(chu)(chu)；開發和應(ying)(ying)用(yong)模型系(xi)統，為闡明(ming)污染(ran)(ran)(ran)機(ji)理提供理論(lun)基礎(chu)(chu)，為環(huan)境(jing)(jing)管理提供技(ji)術支撐。

（5）污染(ran)監(jian)控預(yu)(yu)警系(xi)(xi)統、應(ying)(ying)急(ji)方案和管(guan)理(li)決策(ce)(ce)體系(xi)(xi)。為了實施(shi)環境(jing)綜合管(guan)理(li)，保(bao)障(zhang)水質安全，需要及(ji)時準(zhun)確(que)的環境(jing)監(jian)控信息(xi)；為了應(ying)(ying)對各(ge)種污染(ran)事(shi)(shi)故(gu)，降低事(shi)(shi)故(gu)風(feng)險(xian)，必(bi)(bi)須形成(cheng)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)機制和方案。因此必(bi)(bi)須研(yan)究并建立監(jian)控預(yu)(yu)警系(xi)(xi)統和應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)體系(xi)(xi)，結(jie)合應(ying)(ying)用(yong)基礎(chu)研(yan)究和技術研(yan)發成(cheng)果，最終(zhong)形成(cheng)環境(jing)污染(ran)管(guan)理(li)的決策(ce)(ce)體系(xi)(xi)。

2.2  環保科技(ji)創新(xin)機制滯后(hou)

雖然目前(qian)，急需解決的(de)環(huan)(huan)境問題很(hen)多，但國內環(huan)(huan)保科技(ji)自主創新能(neng)力還比較落后，表現在(zai)如下兩個方面：

（1）環(huan)保科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系建設力度不(bu)(bu)(bu)夠。環(huan)保科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)缺乏(fa)以市場為導向，“產-學-研”結合的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)制缺乏(fa)活力、不(bu)(bu)(bu)夠開(kai)放(fang)。科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)中介組織不(bu)(bu)(bu)健全，相關政策(ce)措施沒有制訂，技(ji)(ji)(ji)術(shu)咨詢、技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化、新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)專利、品牌轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓等社會化服務體(ti)系沒有形成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，環(huan)保科(ke)(ke)(ke)研成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化效率低下，成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果找(zhao)不(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)需求方，需求方又找(zhao)不(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)合適的(de)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果，企業研發(fa)中遇(yu)到(dao)(dao)的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)難題找(zhao)不(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)合適的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人才來及(ji)時(shi)破解。這使得(de)環(huan)保科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在(zai)運(yun)行機制上滯后于市場的(de)需要(yao)，更不(bu)(bu)(bu)能保障科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)本身正(zheng)常(chang)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)。

（2）科(ke)(ke)研項目與科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)評審體(ti)(ti)系創新(xin)不(bu)夠。目前(qian)仍沒(mei)有專業的(de)機構專門按照(zhao)政府立法(fa)執行科(ke)(ke)研項目的(de)評審與科(ke)(ke)研成(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)評價(jia)，沒(mei)有建立項目評審與成(cheng)果(guo)(guo)(guo)評價(jia)的(de)監督制度，技(ji)術(shu)創新(xin)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)評價(jia)新(xin)體(ti)(ti)系也不(bu)完善，對科(ke)(ke)研費(fei)用的(de)使(shi)用效(xiao)益和科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)轉化效(xiao)益不(bu)夠重視，缺乏推廣科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)動力和壓力，導(dao)致大量成(cheng)果(guo)(guo)(guo)沒(mei)有實際(ji)價(jia)值，成(cheng)為科(ke)(ke)研泡沫。

3  環保科技創新的幾點思考

3.1  整合環保科(ke)(ke)研(yan)力量 加強科(ke)(ke)研(yan)隊伍建(jian)設

環(huan)(huan)境(jing)(jing)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)及環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理(li)(li)與決策是(shi)(shi)20世紀中(zhong)葉以來(lai)，由社會(hui)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)自然科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)相(xiang)互滲透(tou)而形成的(de)(de)(de)交(jiao)叉(cha)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。這期間許多(duo)(duo)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)，包(bao)括生(sheng)物學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)、化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)、地理(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)、醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)、工(gong)程學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)、物理(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)和(he)(he)社會(hui)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)，對環(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)題共(gong)同進行調查(cha)和(he)(he)研究(jiu)，科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)家(jia)們在(zai)各個(ge)原有學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)，運用原有學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)理(li)(li)論和(he)(he)方法，研究(jiu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)題，通過這種研究(jiu)，逐漸出(chu)現了(le)一些新的(de)(de)(de)分支學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)，例如環(huan)(huan)境(jing)(jing)生(sheng)物學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)工(gong)程學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理(li)(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)等(deng)，在(zai)此基礎上(shang)(shang)經歷30多(duo)(duo)年的(de)(de)(de)孕育(yu)和(he)(he)發(fa)展，產生(sheng)了(le)環(huan)(huan)境(jing)(jing)科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)。所以，環(huan)(huan)保(bao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技也(ye)是(shi)(shi)涉(she)及生(sheng)物學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、農學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、土壤學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、工(gong)程學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)多(duo)(duo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)的(de)(de)(de)集成體系，而且隨著環(huan)(huan)保(bao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技的(de)(de)(de)不(bu)斷(duan)發(fa)展，各學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)、各專業在(zai)解決環(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)題的(de)(de)(de)過程中(zhong)，相(xiang)互滲透(tou)與交(jiao)叉(cha)也(ye)越來(lai)越多(duo)(duo)。不(bu)管是(shi)(shi)過去、現在(zai)還是(shi)(shi)將來(lai)，環(huan)(huan)保(bao)科(ke)(ke)(ke)(ke)技的(de)(de)(de)每一項重大突破都必定是(shi)(shi)多(duo)(duo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)、多(duo)(duo)專業的(de)(de)(de)研究(jiu)人員協力攻關的(de)(de)(de)結果。

目前(qian)，我國(guo)環(huan)保(bao)(bao)科(ke)(ke)技(ji)隊伍(wu)主要(yao)有三大(da)部(bu)分(fen)組成：一(yi)部(bu)分(fen)是環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)所(suo)屬的(de)(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)，另一(yi)部(bu)分(fen)是其(qi)他科(ke)(ke)研(yan)院所(suo)及(ji)大(da)專(zhuan)院校(xiao)，還有一(yi)部(bu)分(fen)是企業(ye)所(suo)屬的(de)(de)(de)環(huan)境技(ji)術研(yan)發機構，他們為推進(jin)(jin)環(huan)保(bao)(bao)科(ke)(ke)技(ji)進(jin)(jin)步(bu)，做出了很大(da)的(de)(de)(de)貢獻。然而隨(sui)著環(huan)境問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)日(ri)益復雜而且不(bu)斷(duan)惡化(hua)，環(huan)保(bao)(bao)科(ke)(ke)技(ji)中各(ge)學科(ke)(ke)、各(ge)專(zhuan)業(ye)間的(de)(de)(de)滲透(tou)與交叉也(ye)逐漸增加，所(suo)以，環(huan)保(bao)(bao)科(ke)(ke)技(ji)需(xu)要(yao)一(yi)支(zhi)高(gao)(gao)水平、精干的(de)(de)(de)人(ren)才(cai)隊伍(wu)。但目前(qian)這(zhe)些人(ren)才(cai)仍(reng)分(fen)散在不(bu)同領域中，各(ge)自(zi)在環(huan)保(bao)(bao)科(ke)(ke)技(ji)中的(de)(de)(de)優(you)(you)勢也(ye)沒有得到充(chong)分(fen)發揮，導(dao)致了環(huan)保(bao)(bao)科(ke)(ke)技(ji)力量(liang)(liang)儲備不(bu)夠的(de)(de)(de)現(xian)象。因此，要(yao)提高(gao)(gao)我國(guo)工(gong)業(ye)生產的(de)(de)(de)工(gong)藝水平和污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)控制與治理(li)能(neng)力，就需(xu)要(yao)整合各(ge)方面的(de)(de)(de)優(you)(you)勢力量(liang)(liang)，形成一(yi)支(zhi)實力雄厚的(de)(de)(de)環(huan)保(bao)(bao)科(ke)(ke)研(yan)隊伍(wu)。環(huan)境管理(li)部(bu)門(men)可選(xuan)擇具有較(jiao)強(qiang)能(neng)力的(de)(de)(de)研(yan)究部(bu)門(men)，挑選(xuan)一(yi)批(pi)高(gao)(gao)素質(zhi)的(de)(de)(de)人(ren)員，進(jin)(jin)行重新(xin)組合、重新(xin)布局，形成結構優(you)(you)化(hua)、功(gong)能(neng)配套的(de)(de)(de)環(huan)保(bao)(bao)科(ke)(ke)研(yan)技(ji)術體系，建立(li)新(xin)的(de)(de)(de)運行和管理(li)機制，以更好(hao)地(di)為管理(li)決策服務。

3.2  建(jian)立合作交流平臺 增強(qiang)科技創新(xin)能力(li)

在(zai)環(huan)保(bao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)隊伍整合過程(cheng)中(zhong)，需要把各(ge)(ge)單位(wei)、各(ge)(ge)學科(ke)(ke)的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)力(li)量協調起(qi)來并(bing)充分發揮作用。環(huan)境(jing)管理部門(men)可(ke)以鼓(gu)勵環(huan)保(bao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院所(suo)(suo)與其它各(ge)(ge)類高校、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院所(suo)(suo)及企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)部門(men)聯合起(qi)來，共同建(jian)立(li)重點實驗(yan)室或工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)，也可(ke)建(jian)立(li)環(huan)保(bao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)開(kai)發中(zhong)心(xin)，為(wei)團結(jie)各(ge)(ge)學科(ke)(ke)、各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)行業(ye)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)的(de)環(huan)保(bao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)力(li)量提(ti)供了合作交流的(de)平臺。其中(zhong)，重點實驗(yan)室側重環(huan)保(bao)領域(yu)的(de)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，而“工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)”應(ying)集成(cheng)多方(fang)面的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)成(cheng)果，著重于成(cheng)果的(de)轉化，并(bing)促進其走向市場(chang)。重點實驗(yan)室和(he)(he)工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)心(xin)是環(huan)保(bao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)和(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)開(kai)發的(de)基(ji)地(di)，是促進環(huan)保(bao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)“產-學-研(yan)(yan)(yan)”結(jie)合的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新體系，通過基(ji)地(di)和(he)(he)體系的(de)建(jian)立(li)可(ke)帶動各(ge)(ge)部門(men)、各(ge)(ge)行業(ye)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機構開(kai)展環(huan)境(jing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關項目，培養(yang)環(huan)境(jing)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)和(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)開(kai)發的(de)中(zhong)堅力(li)量。

重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)需(xu)根(gen)據(ju)(ju)(ju)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方向(xiang)(xiang)來(lai)劃(hua)分，然(ran)后根(gen)據(ju)(ju)(ju)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方向(xiang)(xiang)來(lai)確定研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)和(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)內(nei)容。重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)功能(neng)(neng)以(yi)(yi)(yi)解決(jue)地方突(tu)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)為(wei)示范(fan)，再將(jiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)技術和(he)經驗(yan)推廣到(dao)全(quan)國范(fan)圍(wei)，這樣(yang)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)避免(mian)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)能(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)(fu)。而(er)工程(cheng)技術中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)設(she)則應根(gen)據(ju)(ju)(ju)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)發(fa)生(sheng)范(fan)圍(wei)來(lai)劃(hua)分，并(bing)(bing)確定工程(cheng)技術的(de)(de)(de)(de)集(ji)成(cheng)(cheng)體系和(he)建(jian)(jian)(jian)設(she)內(nei)容，以(yi)(yi)(yi)解決(jue)特(te)定環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)中(zhong)(zhong)(zhong)突(tu)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，其(qi)(qi)能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)不(bu)(bu)受條條框框的(de)(de)(de)(de)限制，完全(quan)按照市場的(de)(de)(de)(de)運行機制進行調節(jie)。比如重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)范(fan)圍(wei)涉及大(da)氣(qi)(qi)(qi)、水(shui)、土壤(rang)，并(bing)(bing)已威脅(xie)到(dao)飲用水(shui)和(he)食品安全(quan)，那么就(jiu)(jiu)(jiu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)治理(li)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)，如果(guo)(guo)分別在(zai)(zai)“大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)控(kong)制實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)”、“水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)控(kong)制實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)”、“土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)修復(fu)(fu)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)”等多個(ge)(ge)不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)進行，這樣(yang)很容易造成(cheng)(cheng)能(neng)(neng)力與責任分散(san)(san)，而(er)且(qie)這些(xie)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)都(dou)分別需(xu)要(yao)有研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)(shu)問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)配(pei)套人才和(he)設(she)施(shi)，很容易出(chu)(chu)現(xian)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)。再比如，就(jiu)(jiu)(jiu)“污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)模(mo)擬(ni)”的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，水(shui)、大(da)氣(qi)(qi)(qi)、土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)防治領(ling)域都(dou)需(xu)要(yao)，如果(guo)(guo)在(zai)(zai)三個(ge)(ge)領(ling)域中(zhong)(zhong)(zhong)都(dou)確立(li)“污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)模(mo)擬(ni)”的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方向(xiang)(xiang)，那么“污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)模(mo)擬(ni)”研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)家就(jiu)(jiu)(jiu)會分散(san)(san)在(zai)(zai)不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)，不(bu)(bu)利(li)于集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)攻克重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)突(tu)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，而(er) “污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)模(mo)擬(ni)”的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)也不(bu)(bu)容易突(tu)出(chu)(chu)其(qi)(qi)特(te)色。所以(yi)(yi)(yi)，就(jiu)(jiu)(jiu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)在(zai)(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)突(tu)出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)湖(hu)(hu)南建(jian)(jian)(jian)立(li)“重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)控(kong)制與治理(li)”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)或(huo)“工程(cheng)技術中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)”，在(zai)(zai)這里可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)整(zheng)合國內(nei)各學科領(ling)域從(cong)事重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)知名專(zhuan)家，以(yi)(yi)(yi)湖(hu)(hu)南的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)問(wen)(wen)(wen)題(ti)為(wei)示范(fan)，共同(tong)(tong)攻克大(da)氣(qi)(qi)(qi)、水(shui)、土壤(rang)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)金屬(shu)(shu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)難(nan)題(ti)，然(ran)后將(jiang)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)推廣到(dao)全(quan)國范(fan)圍(wei)。所以(yi)(yi)(yi)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)要(yao)有特(te)色，不(bu)(bu)能(neng)(neng)只根(gen)據(ju)(ju)(ju)不(bu)(bu)同(tong)(tong)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)來(lai)劃(hua)分，而(er)應根(gen)據(ju)(ju)(ju)不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)學科研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方向(xiang)(xiang)來(lai)劃(hua)分，不(bu)(bu)同(tong)(tong)學科的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)方向(xiang)(xiang)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)共同(tong)(tong)去解決(jue)相同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，但一個(ge)(ge)“土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)修復(fu)(fu)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)”，針對某一污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)物的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)問(wen)(wen)(wen)題(ti)可(ke)(ke)能(neng)(neng)就(jiu)(jiu)(jiu)難(nan)以(yi)(yi)(yi)進行很深入(ru)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。所以(yi)(yi)(yi)，如果(guo)(guo)根(gen)據(ju)(ju)(ju)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)領(ling)域來(lai)建(jian)(jian)(jian)立(li)不(bu)(bu)同(tong)(tong)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)的(de)(de)(de)(de)話，針對其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)某一環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)家就(jiu)(jiu)(jiu)可(ke)(ke)能(neng)(neng)被分散(san)(san)到(dao)不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)了，這樣(yang)不(bu)(bu)僅不(bu)(bu)利(li)于研(yan)(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)深入(ru)，而(er)且(qie)在(zai)(zai)實(shi)(shi)(shi)驗(yan)室(shi)基礎設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)上還會出(chu)(chu)現(xian)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)復(fu)(fu)建(jian)(jian)(jian)設(she)現(xian)象(xiang)。

3.3  實施(shi)重大科技項(xiang)目 促進科研成果(guo)轉化(hua)

一(yi)(yi)個基(ji)礎(chu)雄厚、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)力(li)量強(qiang)大(da)(da)(da)、發(fa)展(zhan)(zhan)比(bi)較(jiao)(jiao)成熟(shu)的(de)(de)實驗(yan)室(shi)或科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)單位可能會有比(bi)較(jiao)(jiao)充足的(de)(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)經費，而對(dui)于(yu)省級環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部(bu)門(men)的(de)(de)直屬科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所來(lai)說這是(shi)(shi)一(yi)(yi)個難(nan)題(ti)。面(mian)對(dui)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)資金渠道不暢，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)服務(wu)跟(gen)不上(shang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)需要(yao)，環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)管理(li)部(bu)門(men)可以(yi)引導(dao)并組(zu)織實施(shi)一(yi)(yi)批國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)(da)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，通(tong)(tong)過(guo)實施(shi)重(zhong)大(da)(da)(da)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目支撐環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)科(ke)(ke)學研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究和(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新。周生(sheng)賢在(zai)第一(yi)(yi)次環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)大(da)(da)(da)會上(shang)已經指出，要(yao)通(tong)(tong)過(guo)實施(shi)重(zhong)大(da)(da)(da)專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)實現科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)局部(bu)躍升和(he)突破，帶(dai)動相關(guan)領域(yu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水(shui)平的(de)(de)整體提(ti)(ti)(ti)升和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)的(de)(de)跨越式發(fa)展(zhan)(zhan)。從(cong)過(guo)去(qu)所取得的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)成果來(lai)看，一(yi)(yi)些(xie)通(tong)(tong)過(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目比(bi)如“973”、“863”、攻關(guan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目以(yi)及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家基(ji)礎(chu)公益研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究、標準研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究等重(zhong)點(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，由(you)(you)于(yu)得到的(de)(de)支持力(li)度(du)較(jiao)(jiao)大(da)(da)(da)，研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究進展(zhan)(zhan)也較(jiao)(jiao)快(kuai)，成果轉(zhuan)化(hua)也比(bi)較(jiao)(jiao)順(shun)利(li)，基(ji)本上(shang)已被廣(guang)泛應用于(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管理(li)工(gong)作(zuo)，并且為(wei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)管理(li)制(zhi)度(du)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)法規和(he)標準體系(xi)的(de)(de)建立以(yi)及生(sheng)態保(bao)(bao)(bao)護(hu)對(dui)策和(he)措施(shi)的(de)(de)制(zhi)定提(ti)(ti)(ti)供了理(li)論基(ji)礎(chu)和(he)科(ke)(ke)學依(yi)據，也為(wei)污(wu)染的(de)(de)防治提(ti)(ti)(ti)供了切實可行(xing)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。這是(shi)(shi)因為(wei)重(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)(de)實施(shi)，不僅(jin)可以(yi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)資金、提(ti)(ti)(ti)高(gao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)的(de)(de)能力(li)，而且還能鍛(duan)煉和(he)凝聚高(gao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究開發(fa)隊(dui)伍，促進科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)成果順(shun)利(li)轉(zhuan)化(hua)。所以(yi)，由(you)(you)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部(bu)門(men)的(de)(de)領導(dao)組(zu)織實施(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)(da)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，不僅(jin)將提(ti)(ti)(ti)高(gao)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)的(de)(de)實力(li)，而且對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內科(ke)(ke)學技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改革(ge)乃(nai)至(zhi)人們思想觀念(nian)的(de)(de)轉(zhuan)變(bian)都將產(chan)生(sheng)深遠影響。

參考文獻

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