一、我國城市(shi)生活垃圾特點

1、量(liang)大(da)面廣(guang)，逐年(nian)(nian)遞增(zeng)。據(ju)國(guo)(guo)(guo)家統計(ji)局2004年(nian)(nian)的數據(ju)，全國(guo)(guo)(guo)生活垃圾(ji)(ji)(ji)清運量(liang)為14857萬噸(dun)，比上年(nian)(nian)增(zeng)加8.8%。城市(shi)垃圾(ji)(ji)(ji)增(zeng)長驚人，我國(guo)(guo)(guo)城市(shi)固體(ti)生活垃圾(ji)(ji)(ji)總量(liang)已(yi)位于世界(jie)高產國(guo)(guo)(guo)前列(lie)，增(zeng)長率居世界(jie)首(shou)位。為了減少運輸成(cheng)本，各城市(shi)垃圾(ji)(ji)(ji)大(da)多露天存放或(huo)簡(jian)易(yi)填埋在城郊附近，歷年(nian)(nian)累積堆存量(liang)超(chao)過70億(yi)噸(dun)，占地約(yue)75萬畝。現在，全國(guo)(guo)(guo)已(yi)有200多個大(da)中(zhong)城市(shi)被(bei)生活垃圾(ji)(ji)(ji)包圍并逐漸向農村(cun)蔓延，1/4的城市(shi)垃圾(ji)(ji)(ji)找不到合適的地方堆放。專家預計(ji)，我國(guo)(guo)(guo)城市(shi)垃圾(ji)(ji)(ji)2010年(nian)(nian)將(jiang)達到2.64億(yi)噸(dun)，2030年(nian)(nian)達到4.09億(yi)噸(dun)。

2城(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)無(wu)(wu)害(hai)(hai)化(hua)處(chu)理(li)(li)(li)水平低、危害(hai)(hai)嚴重。據測(ce)算，我國政府每年需要拿出(chu)300多億元(yuan)人民幣為(wei)(wei)城(cheng)鎮(zhen)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)埋單，但(dan)狀(zhuang)況并不(bu)理(li)(li)(li)想。2004年，中(zhong)(zhong)(zhong)國城(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)無(wu)(wu)害(hai)(hai)化(hua)處(chu)理(li)(li)(li)率(lv)平均為(wei)(wei)57.76％，有(you)(you)(you)160個城(cheng)市的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)無(wu)(wu)害(hai)(hai)化(hua)處(chu)理(li)(li)(li)率(lv)為(wei)(wei)零(ling)。垃(la)圾(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的有(you)(you)(you)毒有(you)(you)(you)害(hai)(hai)氣(qi)(qi)體(ti)，對(dui)大氣(qi)(qi)造(zao)成(cheng)污染，其中(zhong)(zhong)(zhong)CH4氣(qi)(qi)體(ti)會對(dui)臭(chou)氧層造(zao)成(cheng)破壞（比CO2大得多），而(er)且易燃易爆。根據2001年環(huan)保總局抽(chou)樣監測(ce)調(diao)查，現(xian)有(you)(you)(you)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)填(tian)埋場中(zhong)(zhong)(zhong)27%沒有(you)(you)(you)任何(he)防滲措施；39%沒有(you)(you)(you)滲濾液收集(ji)、處(chu)理(li)(li)(li)設(she)施，已對(dui)周圍水體(ti)、土(tu)(tu)壤(rang)等造(zao)成(cheng)嚴重污染。垃(la)圾(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)(you)(you)害(hai)(hai)物(wu)質進入土(tu)(tu)壤(rang)會改變土(tu)(tu)壤(rang)的結構和(he)性(xing)質，并會在(zai)植(zhi)物(wu)有(you)(you)(you)機體(ti)內積蓄，通過食物(wu)鏈危及(ji)人體(ti)健(jian)康。垃(la)圾(ji)(ji)(ji)堆放場侵占(zhan)大量土(tu)(tu)地，也是致病微生(sheng)(sheng)物(wu)、蚊蠅、老鼠的孳生(sheng)(sheng)地。垃(la)圾(ji)(ji)(ji)堆肥雖在(zai)一(yi)定程度上可以(yi)改善土(tu)(tu)壤(rang)，但(dan)對(dui)土(tu)(tu)壤(rang)存在(zai)重金屬污染。這些(xie)問題主(zhu)要是因為(wei)(wei)現(xian)行垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處(chu)理(li)(li)(li)設(she)施落后，缺乏擁有(you)(you)(you)自(zi)主(zhu)知識(shi)產(chan)(chan)權的垃(la)圾(ji)(ji)(ji)無(wu)(wu)害(hai)(hai)化(hua)處(chu)理(li)(li)(li)關鍵(jian)技(ji)術(shu)和(he)設(she)備，資(zi)金投(tou)入不(bu)足(zu)。

3垃(la)圾(ji)(ji)清運設備落(luo)后，成分(fen)多(duo)(duo)變，分(fen)類收(shou)集率低。生活垃(la)圾(ji)(ji)成分(fen)復雜，受氣候(hou)、季節(jie)、生活水平與(yu)習慣(guan)及(ji)能(neng)源結構的(de)影響，造成了生活垃(la)圾(ji)(ji)成分(fen)和產量的(de)多(duo)(duo)樣化，變化幅度(du)大。垃(la)圾(ji)(ji)清運分(fen)選設備體(ti)系落(luo)后，使我國(guo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類收(shou)集率遠(yuan)遠(yuan)低于外國(guo)，造成我國(guo)生活垃(la)圾(ji)(ji)處理(li)難度(du)大。

二、我(wo)國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)置現(xian)狀我(wo)國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)污染防治起步較(jiao)晚。目前，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)的(de)(de)最主要方(fang)式是(shi)填(tian)埋。截止2005年(nian)底(di)，全國661個設市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中建(jian)有(you)各類(lei)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)場479座，新增生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)無(wu)害(hai)化處(chu)(chu)理(li)能(neng)力為(wei)12萬(wan)噸/日。2005年(nian)底(di)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)能(neng)力為(wei)25.7萬(wan)噸/日，處(chu)(chu)理(li)量為(wei)8180萬(wan)噸，生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)率為(wei)52.54%。其中生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋場365座，約(yue)占76%，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)堆肥廠(chang)(chang)46座，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒廠(chang)(chang)66座。但(dan)是(shi)真正達到環(huan)境無(wu)害(hai)化的(de)(de)部分還較(jiao)低。近年(nian)來隨著我(wo)國經濟的(de)(de)發展(zhan)，對城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)減量化、無(wu)害(hai)化、資源(yuan)化處(chu)(chu)理(li)和(he)利用(yong)取得了一(yi)定的(de)(de)成(cheng)績。

三、城(cheng)市生活垃圾(ji)處理技術

1、生活垃圾填埋(mai)技術。國(guo)(guo)內(nei)外應(ying)用普遍的(de)(de)土地填埋(mai)方法(fa)，可以有(you)效地隔離污染物，從而保(bao)(bao)護好環(huan)境(jing)，并能(neng)對填埋(mai)后的(de)(de)固體(ti)廢棄(qi)物進行有(you)效管(guan)理。其(qi)最大(da)的(de)(de)優點(dian)是工藝簡單、成本低，能(neng)處(chu)置多(duo)種類型的(de)(de)固體(ti)廢棄(qi)物；其(qi)致命的(de)(de)弱點(dian)就是場(chang)地處(chu)理和防滲(shen)施(shi)(shi)工比較難于達(da)到要求。其(qi)中簡易和受控填埋(mai)場(chang)目(mu)前在我國(guo)(guo)也占較大(da)比例，其(qi)特征是基本上沒有(you)考(kao)慮(lv)環(huan)保(bao)(bao)措(cuo)施(shi)(shi)，或是有(you)部分環(huan)保(bao)(bao)措(cuo)施(shi)(shi)，但不(bu)能(neng)全部達(da)標(biao)，不(bu)可避免地會對周圍的(de)(de)環(huan)境(jing)造(zao)成污染。

2、防(fang)滲(shen)技術。為了防(fang)止垃(la)圾滲(shen)濾液(ye)對地下(xia)水的污染，目前衛(wei)生土(tu)地填(tian)埋采用密封型結(jie)構。就(jiu)是在填(tian)埋場(chang)的底(di)部和四周設置防(fang)滲(shen)襯里，使垃(la)圾同環境完全屏蔽隔離，防(fang)止地下(xia)水的浸入和滲(shen)濾液(ye)的釋(shi)出(chu)。運用在填(tian)埋場(chang)底(di)部襯墊、填(tian)埋場(chang)封場(chang)覆蓋、滲(shen)濾液(ye)調節池襯墊等防(fang)滲(shen)工程(cheng)中運用最廣(guang)泛的材料是HDPE土(tu)工膜。

3、垃圾(ji)(ji)滲(shen)濾(lv)(lv)(lv)液處(chu)(chu)理(li)技術(shu)。國內外(wai)垃圾(ji)(ji)滲(shen)濾(lv)(lv)(lv)液的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)技術(shu)應(ying)用較(jiao)為廣泛的(de)(de)有物化處(chu)(chu)理(li)和生(sheng)物處(chu)(chu)理(li)兩種。基于其水(shui)質的(de)(de)復雜多變性，因此(ci)必(bi)須采用組合工藝(yi)處(chu)(chu)理(li)才能(neng)達(da)到所要求(qiu)的(de)(de)出水(shui)水(shui)質。一(yi)般以出水(shui)水(shui)質好，脫氮效果較(jiao)好的(de)(de)生(sheng)物好氧處(chu)(chu)理(li)為主體(ti)工藝(yi)，厭(yan)氧生(sheng)物處(chu)(chu)理(li)雖(sui)能(neng)耗(hao)低、剩余(yu)污(wu)泥量少、所需營養物質少，能(neng)提(ti)高(gao)污(wu)水(shui)的(de)(de)可生(sheng)化性；但(dan)因出水(shui)水(shui)質差、氨氮含量較(jiao)高(gao)，所以通常和去除垃圾(ji)(ji)滲(shen)濾(lv)(lv)(lv)液中的(de)(de)氨氮、重(zhong)金屬離子和難降解的(de)(de)有機(ji)物質的(de)(de)物化處(chu)(chu)理(li)一(yi)同作為預處(chu)(chu)理(li)工藝(yi)。其他處(chu)(chu)理(li)技術(shu)：垃圾(ji)(ji)滲(shen)濾(lv)(lv)(lv)液回灌技術(shu)、盤管式反滲(shen)透垃圾(ji)(ji)滲(shen)濾(lv)(lv)(lv)液處(chu)(chu)理(li)技術(shu)、Fenton法、光催化氧化法、超聲降解水(shui)中有機(ji)物技術(shu)等一(yi)系列新技術(shu)。

4、氣體(ti)處理技術。對(dui)垃(la)圾填埋氣體(ti)處理常用(yong)的方(fang)法(fa)有：可(ke)滲(shen)透(tou)性排氣和不(bu)(bu)可(ke)滲(shen)透(tou)阻(zu)擋(dang)層排氣。不(bu)(bu)可(ke)滲(shen)透(tou)阻(zu)擋(dang)層排氣，有組(zu)織釋(shi)放的氣體(ti)為(wei)填埋氣的大規模回(hui)收(shou)提供了有利條件。甲(jia)烷經脫水、預(yu)熱、去除(chu)(chu)二氧化碳后(hou)可(ke)以(yi)作(zuo)為(wei)能源使用(yong)，即作(zuo)為(wei)發電(dian)、民用(yong)燃氣用(yong)途，又可(ke)以(yi)消除(chu)(chu)甲(jia)烷的溫室(shi)效應(ying)。

5、封場(chang)(chang)(chang)技術。封場(chang)(chang)(chang)是(shi)指在填(tian)埋(mai)場(chang)(chang)(chang)之上建(jian)造(zao)一(yi)個與下部(bu)填(tian)埋(mai)場(chang)(chang)(chang)結構配套的(de)(de)頂(ding)部(bu)覆蓋系統，以實現對處置(zhi)廢(fei)物的(de)(de)隔(ge)絕。封場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)目的(de)(de)是(shi)：①使廢(fei)物同(tong)環(huan)境隔(ge)離；②調(diao)節(jie)場(chang)(chang)(chang)地表(biao)(biao)面地表(biao)(biao)排水，減少降水的(de)(de)滲(shen)入；③減少場(chang)(chang)(chang)地表(biao)(biao)面的(de)(de)侵蝕。因此，封場(chang)(chang)(chang)要同(tong)場(chang)(chang)(chang)地基礎結構、地表(biao)(biao)徑流控制、浸出液的(de)(de)收集、氣體的(de)(de)控制收集措施(shi)等結合起來(lai)考慮(lv)。

6、生態(tai)恢復技術。填(tian)埋場(chang)生態(tai)恢復是(shi)(shi)協調(diao)填(tian)埋工(gong)程與環境保(bao)護、城市與農(nong)村(cun)可持續發展的(de)(de)系統(tong)(tong)工(gong)程，它(ta)是(shi)(shi)有目的(de)(de)的(de)(de)按照景觀生態(tai)學原理和(he)(he)系統(tong)(tong)工(gong)程方法，調(diao)控(kong)系統(tong)(tong)結(jie)構和(he)(he)功能(neng)，使(shi)農(nong)業(ye)生態(tai)系統(tong)(tong)實現開放式的(de)(de)良性循環，以求得(de)高(gao)經濟(ji)效益和(he)(he)高(gao)水平生產(chan)力。

7、好氧填(tian)埋(mai)新(xin)技術。好氧填(tian)埋(mai)新(xin)技術是(shi)一個全(quan)新(xin)的(de)填(tian)埋(mai)場(chang)處理技術，對(dui)于(yu)處置(zhi)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)填(tian)埋(mai)場(chang)具有適應(ying)性強，處置(zhi)時(shi)間短(duan)，效果好等(deng)優(you)點，而且(qie)類似的(de)工(gong)藝還可(ke)以應(ying)用(yong)于(yu)新(xin)鮮垃(la)圾(ji)(ji)的(de)好氧預處理。這一技術在(zai)歐洲已(yi)經(jing)相(xiang)對(dui)成熟；在(zai)國內，通過東南(nan)(nan)大學(xue)與南(nan)(nan)京聯(lian)瑞環境能源(yuan)科技有限公司對(dui)該(gai)工(gong)藝引進(jin)和研究，并(bing)開始于(yu)實際的(de)工(gong)程應(ying)用(yong)，取得了不錯的(de)效果。

8、生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾堆(dui)肥(fei)技(ji)術(shu)。利用(yong)微(wei)生(sheng)物(wu)(wu)將城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾中的(de)(de)(de)有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)(wu)制成肥(fei)料的(de)(de)(de)堆(dui)肥(fei)技(ji)術(shu)，可以使含有(you)(you)適量(liang)的(de)(de)(de)水(shui)分和有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)(wu)的(de)(de)(de)一定(ding)堆(dui)積狀態的(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)圾，則在(zai)一定(ding)的(de)(de)(de)通風條(tiao)件(jian)或厭氧(yang)條(tiao)件(jian)下(xia)，使垃(la)(la)(la)圾中的(de)(de)(de)微(wei)生(sheng)物(wu)(wu)會自然生(sheng)長(chang)繁(fan)殖，有(you)(you)機(ji)(ji)物(wu)(wu)降解，其(qi)最終產物(wu)(wu)均為(wei)富含腐殖質的(de)(de)(de)有(you)(you)機(ji)(ji)肥(fei)料。常用(yong)簡易(yi)高溫堆(dui)肥(fei)技(ji)術(shu)和機(ji)(ji)械化高溫堆(dui)肥(fei)技(ji)術(shu)。目前堆(dui)肥(fei)處(chu)理存(cun)在(zai)三(san)個(ge)主要問(wen)題：一是產品粗(cu)糙(cao)，堆(dui)肥(fei)中常夾雜(za)有(you)(you)螺(luo)殼、玻璃(li)、瓦礫、鐵屑等(deng)碎塊，影響農田應用(yong)。二是其(qi)中氮、磷、鉀等(deng)營養(yang)元素(su)低，肥(fei)效(xiao)缺乏(fa)競爭能力。三(san)是存(cun)在(zai)運輸的(de)(de)(de)制約。以上問(wen)題限(xian)制了堆(dui)肥(fei)工藝的(de)(de)(de)使用(yong)和發展(zhan)。

9、生活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)技(ji)術(shu)。以過(guo)量(liang)的(de)(de)(de)空氣(qi)與被(bei)處(chu)理(li)(li)的(de)(de)(de)生活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)爐(lu)內進行(xing)氧化燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)(shao)反應，在(zai)釋放出(chu)能(neng)量(liang)的(de)(de)(de)同時(shi)，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中的(de)(de)(de)有(you)(you)毒有(you)(you)害物質在(zai)高溫(wen)(wen)下氧化、熱(re)解(jie)、燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)(shao)而被(bei)破壞，并且(qie)可(ke)獲得部(bu)分(fen)(fen)能(neng)量(liang)。垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)是實現(xian)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)無(wu)害化和(he)減(jian)(jian)(jian)量(liang)化的(de)(de)(de)重(zhong)要途徑。目前全世界2000多(duo)座現(xian)代化垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)工廠大(da)多(duo)集中在(zai)發(fa)達國家。其優點：垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)經(jing)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)處(chu)理(li)(li)后(hou)，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中的(de)(de)(de)病(bing)原體被(bei)徹底(di)消(xiao)滅，燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)(shao)過(guo)程中產(chan)生的(de)(de)(de)有(you)(you)害氣(qi)體和(he)煙塵經(jing)處(chu)理(li)(li)后(hou)達到排(pai)放要求，無(wu)害化程度高；經(jing)過(guo)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中的(de)(de)(de)可(ke)燃(ran)(ran)成(cheng)分(fen)(fen)被(bei)高溫(wen)(wen)分(fen)(fen)解(jie)，一般可(ke)減(jian)(jian)(jian)重(zhong)80%和(he)減(jian)(jian)(jian)容(rong)90%，減(jian)(jian)(jian)量(liang)效果好(hao)；垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)所產(chan)生的(de)(de)(de)高溫(wen)(wen)煙氣(qi)，其熱(re)能(neng)被(bei)廢熱(re)鍋爐(lu)吸收(shou)(shou)轉變為蒸汽，用來供熱(re)或發(fa)電，過(guo)程中還(huan)可(ke)回收(shou)(shou)鐵磁性金屬等(deng)資(zi)源，充分(fen)(fen)實現(xian)了垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)資(zi)源化。焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)法處(chu)理(li)(li)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)對垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)熱(re)值(zhi)有(you)(you)一定的(de)(de)(de)要求，一般不能(neng)低于3360KJ/Kg。垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)(shao)方式主要分(fen)(fen)為懸浮燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)(shao)、沸騰(teng)燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)(shao)、層(ceng)狀燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)(shao)和(he)多(duo)室燃(ran)(ran)燒(shao)(shao)(shao)。

1999年國家出臺《關(guan)于實行城市生(sheng)活垃(la)(la)圾處(chu)理(li)收費制度促進垃(la)(la)圾產(chan)業化(hua)的通知》。垃(la)(la)圾發(fa)電優惠政(zheng)策有：①發(fa)電量全部收購；②免(mian)(mian)增(zeng)值稅，所得稅減免(mian)(mian)；③享受(shou)垃(la)(la)圾處(chu)理(li)費補貼。如(ru)上海垃(la)(la)圾發(fa)電上網費0.5元(yuan)/度，廣州(zhou)0.55—0.83元(yuan)/度；垃(la)(la)圾處(chu)理(li)費廣州(zhou)252.1元(yuan)/噸。因此(ci)垃(la)(la)圾發(fa)電前景喜人(ren)。

10、垃圾處理技術比較衛生填(tian)埋、堆肥(fei)、焚燒這三種主(zhu)要處置(zhi)技術的優缺點比較。

11、其他新技(ji)術。近(jin)來又出現了一些(xie)垃(la)(la)圾處(chu)理新技(ji)術，如生活垃(la)(la)圾熱解技(ji)術，生活垃(la)(la)圾氣化技(ji)術；城市固體(ti)廢棄物的低溫處(chu)理等。這類新技(ji)術很有潛力，目前在國外發達(da)國家已開始(shi)應用(yong)于實際工程中，我國尚處(chu)實驗室研究階段。

四、垃圾(ji)(ji)處(chu)理(li)投(tou)(tou)融資(zi)體制由于垃圾(ji)(ji)填埋場(chang)(chang)、垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒廠投(tou)(tou)資(zi)大，經(jing)濟(ji)效益回(hui)收(shou)期長，因(yin)此政(zheng)府(fu)應(ying)加(jia)大對生活垃圾(ji)(ji)處(chu)理(li)處(chu)置基礎(chu)設施的(de)建(jian)設和(he)運行資(zi)金的(de)投(tou)(tou)入，在(zai)財政(zheng)預(yu)算，投(tou)(tou)資(zi)渠道(dao)和(he)信貸市場(chang)(chang)等(deng)方面對環保事業(ye)給(gei)予扶持。政(zheng)府(fu)可進(jin)行特(te)許經(jing)營權轉讓(rang)，在(zai)政(zheng)府(fu)進(jin)行監管下，由企業(ye)作為項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)資(zi)主體組織(zhi)融資(zi)、開發建(jian)設、承擔風(feng)險,并在(zai)規定的(de)期限內經(jing)營項(xiang)目(mu)以獲(huo)取商業(ye)利潤,期滿后按照(zhao)協議將(jiang)項(xiang)目(mu)無償轉交政(zheng)府(fu)管理(li)的(de)運作方式。其具(ju)體實現方式有BOT模式和(he)TOT模式。

五、小結

在技(ji)術(shu)(shu)方面：我國經濟發展(zhan)水平(ping)與發達國家有較(jiao)(jiao)大(da)差距,因(yin)此,垃圾(ji)(ji)處(chu)理(li)的技(ji)術(shu)(shu)方式應因(yin)地(di)(di)制宜(yi),采用(yong)能(neng)適(shi)合(he)(he)我國國情的處(chu)理(li)技(ji)術(shu)(shu)。南方沿海城市(shi)生活垃圾(ji)(ji)的熱值(zhi)已達4000～6000J/kg,這就為(wei)采用(yong)垃圾(ji)(ji)焚燒資源(yuan)化利(li)用(yong)技(ji)術(shu)(shu)奠(dian)定了原料(liao)基礎。中部(bu)(bu)地(di)(di)區的中小城市(shi)周圍(wei)大(da)多是(shi)農(nong)田(tian),堆肥化的肥料(liao)有可能(neng)就近消納和利(li)用(yong),比較(jiao)(jiao)適(shi)合(he)(he)采用(yong)堆肥處(chu)理(li)方式。衛(wei)生填埋則比較(jiao)(jiao)適(shi)合(he)(he)經濟實力較(jiao)(jiao)弱(ruo)，而不(bu)宜(yi)耕種的土地(di)(di)面積較(jiao)(jiao)多的西部(bu)(bu)地(di)(di)區，減少投資成本。

在經濟政策方(fang)(fang)面(mian)：政府(fu)應(ying)加大對(dui)生活垃圾處理(li)處置基礎(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)建(jian)設(she)和運行資(zi)金(jin)的(de)(de)投(tou)入，采(cai)用(yong)政策傾斜的(de)(de)方(fang)(fang)法，在財政預算，投(tou)資(zi)渠道和信(xin)貸市場(chang)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)對(dui)環保事業(ye)(ye)給予(yu)扶持。開辟各(ge)種資(zi)金(jin)渠道，市場(chang)運作，在政府(fu)指導下(xia)由(you)企(qi)業(ye)(ye)按市場(chang)規律辦事，自主進行企(qi)業(ye)(ye)化運營，從而更好的(de)(de)引進資(zi)金(jin)和技術。

在社會宣(xuan)傳方(fang)面(mian)：電視、網路，廣播等媒體應(ying)積(ji)極開展宣(xuan)傳教育，增強群眾環保(bao)(bao)意(yi)識，形(xing)成良好的社會環保(bao)(bao)意(yi)識。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章