摘要：基于“城市規劃”，與“環境保護學”的交叉學科研究，通過對當代城市規劃實踐的深入調查，并結合環境學理論的最新研究成果，批判性地指出了當代城市規劃領域中所蘊藏的十分嚴重的環境問題，并通過對相應問題的實證分析，基于“和諧”及“可持續發展”的理念提出了在今后城市規劃中所應采取的環境保護的相應策略。
 
關鍵詞：城市規劃；環境保護；和諧；可持續發展
 
城(cheng)市(shi)作為人(ren)類(lei)(lei)(lei)文明的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要場(chang)所(suo)，不(bu)僅為人(ren)類(lei)(lei)(lei)提供了重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)(de)物質資源，而且還(huan)在給予人(ren)類(lei)(lei)(lei)物質關懷的(de)(de)(de)(de)同時潛(qian)移默化了人(ren)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)(de)(de)思(si)想。城(cheng)市(shi)規劃(hua)是人(ren)類(lei)(lei)(lei)調(diao)控城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要手(shou)段，同時也是“雙刃劍”，在為人(ren)類(lei)(lei)(lei)造福(fu)的(de)(de)(de)(de)同時也同樣帶來(lai)了很多問題。

環(huan)境是人類生活的(de)(de)基本因素[1]，從(cong)廣義(yi)建筑學的(de)(de)角度看，城市(shi)(shi)也是環(huan)境的(de)(de)組成(cheng)因子。然(ran)而，在當代快速城市(shi)(shi)化的(de)(de)背景(jing)下，環(huan)境問(wen)題已經成(cheng)為了制(zhi)約城市(shi)(shi)經濟及社(she)會發展的(de)(de)重要(yao)因素，環(huan)境保護的(de)(de)研(yan)究已迫(po)在眉睫，環(huan)境學也成(cheng)為當代社(she)會的(de)(de)最大顯學。

在人類最為(wei)積聚的(de)城(cheng)市中，也是(shi)環境(jing)(jing)矛盾最為(wei)尖(jian)銳的(de)地方。而作為(wei)城(cheng)市發展(zhan)的(de)重要指導(dao)——城(cheng)市規(gui)劃(hua)(hua)，必須(xu)融入(ru)環境(jing)(jing)保護學科的(de)相(xiang)應(ying)研究(jiu)，因此(ci)，城(cheng)市規(gui)劃(hua)(hua)中的(de)環境(jing)(jing)保護問題(ti)研究(jiu)是(shi)基于城(cheng)市規(gui)劃(hua)(hua)和(he)環境(jing)(jing)學這兩門交叉學科的(de)新研究(jiu)方向，是(shi)尋求城(cheng)市的(de)可持續發展(zhan)以及構(gou)建和(he)諧環境(jing)(jing)的(de)新途徑(jing)。

從現(xian)象上看，城(cheng)市的(de)環境問(wen)(wen)題主(zhu)要表現(xian)在由于居(ju)住擁(yong)擠、公園綠地少所引起的(de)生活質量下降(jiang)上，而這種質量的(de)持續下降(jiang)又最終導致了城(cheng)市的(de)衰(shuai)落[2]。另(ling)外，由于對資(zi)源的(de)過(guo)度(du)消耗，又引發了城(cheng)市交通擁(yong)擠、空(kong)氣污染、污水(shui)處理、垃圾堆(dui)積等一系(xi)列城(cheng)市問(wen)(wen)題。

從本質(zhi)上(shang)看(kan)，這(zhe)些都是(shi)由于(yu)(yu)(yu)城市發展過程中對于(yu)(yu)(yu)城市規劃的(de)(de)認識問題所引發的(de)(de)，尤其是(shi)表(biao)現在城市規劃領(ling)域(yu)中對于(yu)(yu)(yu)環(huan)境保(bao)護問題的(de)(de)研究沒有引起充分的(de)(de)重視(shi)，往(wang)往(wang)片面的(de)(de)依照“人(ren)口(kou)——性(xing)質(zhi)——規模——布局(ju)”的(de)(de)模式來規劃城市[3]。

所以，在當代的(de)城(cheng)市(shi)化進(jin)程中，世界各國的(de)規劃(hua)(hua)工作(zuo)者已(yi)普遍認識到，以形態環境(jing)(jing)(jing)為基本(ben)對(dui)象的(de)城(cheng)市(shi)規劃(hua)(hua)必(bi)須同時要考(kao)慮(lv)環境(jing)(jing)(jing)保護的(de)重(zhong)要因素。只有在城(cheng)市(shi)規劃(hua)(hua)上(shang)考(kao)慮(lv)環境(jing)(jing)(jing)問題(ti)，才可(ke)以從根本(ben)上(shang)防止環境(jing)(jing)(jing)的(de)進(jin)一步(bu)惡化，并有利于環境(jing)(jing)(jing)的(de)逐步(bu)改善。

目前(qian)，我(wo)國的(de)(de)經濟和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設活動空前(qian)繁榮，然而，由于(yu)在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃和(he)建設領域缺乏相應(ying)的(de)(de)環(huan)境(jing)控制和(he)環(huan)境(jing)規(gui)劃，在(zai)(zai)(zai)許多城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)總體(ti)規(gui)劃中，對環(huan)境(jing)保護的(de)(de)論述(shu)往往還只停留在(zai)(zai)(zai)各個(ge)污染點治(zhi)理的(de)(de)描(miao)述(shu)上，這種觀念(nian)已無法(fa)應(ying)付日益復雜(za)的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)。所以，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)污染也(ye)越來越嚴重(zhong)，環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)也(ye)越來越多，越來越難以控制。這樣(yang)也(ye)直(zhi)接影響(xiang)了(le)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)進一步發(fa)(fa)展，為此，在(zai)(zai)(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃領域加(jia)強(qiang)對于(yu)環(huan)境(jing)保護方(fang)面的(de)(de)理論和(he)控制手段的(de)(de)研究有著(zhu)重(zhong)要的(de)(de)意義。而且，我(wo)們將(jiang)和(he)諧(xie)與可持續發(fa)(fa)展的(de)(de)相關理念(nian)應(ying)用在(zai)(zai)(zai)這項研究上，重(zhong)點分(fen)析了(le)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)規(gui)劃中的(de)(de)環(huan)境(jing)保護問(wen)題(ti)，其根本的(de)(de)目的(de)(de)就在(zai)(zai)(zai)于(yu)建設和(he)諧(xie)的(de)(de)環(huan)境(jing)、和(he)諧(xie)的(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，并最終實現天人合一的(de)(de)和(he)諧(xie)社會。

1 理論基礎

1．1 當(dang)代城(cheng)市規劃理論(lun)

(1)“反規(gui)劃(hua)”的思想；

在城市建設過程中，人們應該要考慮保護什么，不是要考慮蓋什么。所謂“反規劃”，就是要考慮哪些東西是不能動的，1000年不能動，1萬年也不能動的。
——俞孔堅
“反規劃”的思想是由北京大學俞孔堅等研究學者提出的，其基本含義是：我們在考慮城市新物質建設的同時，必須要意識到人也需要自然的服務：新鮮的空氣、干凈的水、休閑、體育、審美等等。而這些并不是由我們人造的，而是大自然積累下來的。
“反(fan)規劃(hua)”的(de)(de)意圖就(jiu)是(shi)：如何先保護大(da)自然的(de)(de)這個生(sheng)命之樹，而后再思考城市、建筑等，因為，這些都是(shi)這個生(sheng)命之樹下的(de)(de)果實。

(2)“田園城市”與“廣畝城市”：

這兩者(zhe)是當代生態城(cheng)(cheng)思考(kao)的(de)基(ji)點(dian)，也是在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃領域中(zhong)對于環境保護問題思考(kao)的(de)最好(hao)體(ti)現。“田園(yuan)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”是由英國著名(ming)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃師霍(huo)華德提(ti)出(chu)的(de)，主(zhu)要思想(xiang)是在于將(jiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)人(ren)造(zao)物與自然(ran)的(de)環境同時考(kao)慮，將(jiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃的(de)人(ren)為(wei)控制與原初的(de)自然(ran)體(ti)作(zuo)為(wei)相互等同的(de)因(yin)素(su)，以此來控制城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規模及城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)土地的(de)利用“廣(guang)畝城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)”是由建筑師賴特提(ti)出(chu)的(de)，主(zhu)要思想(xiang)在于為(wei)單位性(xing)因(yin)子提(ti)供(gong)標準(zhun)的(de)配給(gei)，以系統論的(de)觀點(dian)來思考(kao)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，用單一的(de)標準(zhun)結構(gou)控制整體(ti)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)環境。

這兩個途(tu)徑分(fen)別(bie)從(cong)區域和(he)自身(shen)活(huo)力(li)的角度形成了城(cheng)市規(gui)劃(hua)中對于(yu)環境保護的策略，都(dou)體現了環境和(he)諧及可持續發展的重要(yao)思想。對于(yu)當(dang)代(dai)的城(cheng)市規(gui)劃(hua)實(shi)踐有(you)重要(yao)的指導意義。

1．2 環境倫理學

在人與動物、花草及所有造物的關系中，存在著一種完整而偉大的倫理，這種倫理雖然尚未被人發現，但它最終將會被人們所認識，并成為人類倫理的延伸和補充。毫無疑問，使人與人的關系文明化是頭等大事。一個人首先必須做到這一點；人類的精神護法為了確保這一點而暫時忽略了對其他存在物的關心，這是無可非議的。這項工作已取得了明顯的進展，可以說是茍日新，日日新。但是，使人與自然的關系文明化也是必不可少的。在這方面，所有的工作都有待我們從頭做起。
一一維克多·雨果(guo)

當(dang)人類歷史(shi)蹣跚進入(ru)20世紀(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)期時，地球自然生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)和(he)(he)人類精神生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)呈現出(chu)(chu)重(zhong)重(zhong)危機，人與自然關系的(de)(de)諸多問(wen)題引(yin)發了西方(fang)思(si)想文化(hua)領(ling)域的(de)(de)反(fan)思(si)和(he)(he)自省。特別自20世紀(ji)(ji)(ji)70年代(dai)始(shi)，歷史(shi)、哲學(xue)、法律(lv)、社會學(xue)和(he)(he)宗教等很多人文學(xue)科的(de)(de)研究，都顯現出(chu)(chu)“綠色化(hua)”態(tai)(tai)勢。在社會領(ling)域，20世紀(ji)(ji)(ji)60年代(dai)至70年代(dai)，環(huan)境保護運(yun)(yun)動(dong)作為(wei)(wei)“新社會運(yun)(yun)動(dong)”(New Social Movements)的(de)(de)一支，與反(fan)戰(zhan)運(yun)(yun)動(dong)、民權運(yun)(yun)動(dong)、婦女運(yun)(yun)動(dong)等一起(qi)席卷(juan)歐美，向(xiang)西方(fang)社會主(zhu)流的(de)(de)價值觀(guan)和(he)(he)意識形態(tai)(tai)發起(qi)挑戰(zhan)。改變(bian)過去主(zhu)宰文學(xue)研究的(de)(de)“狹隘的(de)(de)人類中(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)義”批評(ping)立場，代(dai)之以“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)中(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)義”的(de)(de)批評(ping)。并(bing)且(qie)在竭(jie)力完成(cheng)一個“朝向(xiang)以生(sheng)(sheng)物為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)世界觀(guan)的(de)(de)轉變(bian)”。

回顧(gu)整個環境(jing)倫理學的(de)(de)發展歷(li)史(shi)，其研究的(de)(de)核．心依然是有(you)(you)關(guan)“環境(jing)身份(fen)”的(de)(de)確定問(wen)(wen)題(ti)(ti)[4]。身份(fen)認同是一切文(wen)化(hua)的(de)(de)基礎，因而，在環境(jing)倫理上有(you)(you)關(guan)身份(fen)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)同樣(yang)具有(you)(you)著重(zhong)要的(de)(de)作用(yong)。用(yong)和諧的(de)(de)理念為環境(jing)身份(fen)問(wen)(wen)題(ti)(ti)設定了全新(xin)的(de)(de)歸屬，同時也為城市規(gui)劃中有(you)(you)關(guan)環境(jing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)思考指(zhi)明(ming)了新(xin)的(de)(de)方(fang)向。

2 實證(zheng)基礎——當代城(cheng)市環(huan)境問題的(de)調查

認為單純的物質沒有價值的假定，使人們對待自然和藝術的美缺乏尊敬。當西方世界都市化的過程迅速發展，需要對新的物質環境的美學性進行最精微和最迫切的研究時，認為這類觀念沒有考慮價值的說法達到最高潮??由此產生的兩個惡果是：(1)不顧每一個機體和環境的真正關系；(2)不顧環境的內在價值，而在考慮終極目的時，環境的內在價值是必須充分估計進去的。
——A．N．懷特海

正(zheng)(zheng)如懷特海所(suo)說的(de)(de)(de)(de)那(nei)樣(yang)(yang)，當(dang)代中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化(hua)(hua)也遭遇著同(tong)(tong)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)苦境。以(yi)下就是這樣(yang)(yang)一(yi)些觸目驚心的(de)(de)(de)(de)數字(zi)和(he)事(shi)實(shi)(shi)：①水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)污(wu)(wu)染(ran)(ran)：由(you)于(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)人口的(de)(de)(de)(de)急劇增長(chang)和(he)工業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)飛速(su)發展，大(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)沒有得到(dao)(dao)妥(tuo)善的(de)(de)(de)(de)處理而(er)直(zhi)接排(pai)入水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)，致使水(shui)(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境遭到(dao)(dao)嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)影響。全國(guo)有監測資料(liao)的(de)(de)(de)(de)1 200多(duo)條(tiao)河流中(zhong)，850多(duo)條(tiao)受到(dao)(dao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)。②大(da)(da)氣質量(liang)嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)惡(e)化(hua)(hua)：城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)工業(ye)(ye)和(he)交通(tong)運輸業(ye)(ye)迅(xun)速(su)發展以(yi)及石化(hua)(hua)燃料(liao)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)量(liang)使用(yong)，將粉塵(chen)、硫(liu)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)、氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)、碳氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)、臭(chou)氧(yang)(yang)等物(wu)質排(pai)人大(da)(da)氣層，使大(da)(da)氣質量(liang)嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)惡(e)化(hua)(hua)。而(er)由(you)大(da)(da)氣瀉染(ran)(ran)引起的(de)(de)(de)(de)溫室效(xiao)(xiao)應(ying)(ying)和(he)臭(chou)氧(yang)(yang)層破壞(huai)更是直(zhi)接地威脅到(dao)(dao)人類的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)存(cun)。③固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)：人類的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活和(he)生(sheng)(sheng)產(chan)產(chan)生(sheng)(sheng)了(le)(le)大(da)(da)量(liang)的(de)(de)(de)(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)，由(you)于(yu)我國(guo)的(de)(de)(de)(de)固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)露天堆積，全國(guo)有2／3的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)處于(yu)垃圾的(de)(de)(de)(de)包(bao)圍(wei)之中(zhong)。固(gu)(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)到(dao)(dao)處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占(zhan)土地、傳(chuan)染(ran)(ran)疾病，而(er)且在自身(shen)嚴(yan)(yan)(yan)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)環(huan)(huan)(huan)境的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時加劇了(le)(le)水(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)、大(da)(da)氣土壤的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)。④噪聲(sheng)污(wu)(wu)染(ran)(ran)：隨著我國(guo)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)工業(ye)(ye)、交通(tong)運輸和(he)文化(hua)(hua)娛樂(le)事(shi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)快(kuai)速(su)發展，噪聲(sheng)擾民的(de)(de)(de)(de)現(xian)象愈發突出[5]。本(ben)文研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐(jian)對策(ce)正(zheng)(zheng)是基于(yu)上述的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境危機，近幾(ji)(ji)十年來人們逐(zhu)漸認識到(dao)(dao)了(le)(le)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)發展之間的(de)(de)(de)(de)關系并開(kai)始運用(yong)科學的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)指導城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建設(she)。結合我國(guo)實(shi)(shi)際，按照(zhao)“五個統籌”以(yi)及環(huan)(huan)(huan)境保護所(suo)采用(yong)的(de)(de)(de)(de)“堅持(chi)經濟建設(she)、城(cheng)(cheng)鄉建設(she)與環(huan)(huan)(huan)境建設(she)同(tong)(tong)步規(gui)(gui)劃(hua)(hua)、同(tong)(tong)步實(shi)(shi)施、同(tong)(tong)步發展，實(shi)(shi)現(xian)經濟效(xiao)(xiao)益、社會效(xiao)(xiao)益和(he)環(huan)(huan)(huan)境效(xiao)(xiao)益協(xie)調統一(yi)”的(de)(de)(de)(de)總方(fang)針和(he)總戰略，通(tong)過在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境保護研究(jiu)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)領域中(zhong)應(ying)(ying)主要采用(yong)以(yi)下幾(ji)(ji)個方(fang)面的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)踐(jian)對策(ce)：(1)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)編制的(de)(de)(de)(de)前期準(zhun)備應(ying)(ying)將環(huan)(huan)(huan)境、人口、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)性(xing)質、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)模、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)布(bu)局協(xie)同(tong)(tong)考慮。

這些準備工作是(shi)城市環(huan)(huan)境保護規(gui)劃(hua)的(de)(de)(de)基礎，它包括：城市的(de)(de)(de)自然環(huan)(huan)境資(zi)料，例如地理(li)(li)位置、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境、氣(qi)象、水文等；城市的(de)(de)(de)社會與經濟狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)，如人口、國(guo)民生(sheng)(sheng)產(chan)總值(zhi)等[6]；環(huan)(huan)境狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)的(de)(de)(de)調(diao)查分析，如大(da)氣(qi)、水體(ti)(ti)、噪聲的(de)(de)(de)監測資(zi)料，固(gu)體(ti)(ti)廢物的(de)(de)(de)來(lai)源與歷年累計量，對(dui)污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)狀(zhuang)(zhuang)況(kuang)等；城市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境現狀(zhuang)(zhuang)分析與功能區劃(hua)等。 (2)城市規(gui)劃(hua)應同時編制大(da)氣(qi)、水、固(gu)體(ti)(ti)廢物污(wu)染(ran)綜(zong)合整治(zhi)(zhi)規(gui)劃(hua)。

大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)綜(zong)合整治(zhi)(zhi)規(gui)劃是根據城(cheng)市大(da)(da)氣(qi)(qi)質量(liang)(liang)(liang)現狀(zhuang)與發展趨勢進行(xing)功能(neng)區(qu)劃并按(an)擬定(ding)的(de)(de)環境目標計算各功能(neng)區(qu)最(zui)大(da)(da)允(yun)許排放量(liang)(liang)(liang)和(he)削(xue)減量(liang)(liang)(liang)，從而制定(ding)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理方(fang)案。大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)的(de)(de)治(zhi)(zhi)理應根據城(cheng)市的(de)(de)能(neng)源(yuan)結構(gou)與交(jiao)通(tong)狀(zhuang)況確定(ding)首要污(wu)染(ran)物(wu)即(ji)濃度高、范(fan)圍廣、危害大(da)(da)的(de)(de)污(wu)染(ran)物(wu)，便于治(zhi)(zhi)理時有的(de)(de)放矢、對癥下藥。

水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)綜(zong)合(he)整治規劃是在對水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)現狀調查(cha)分(fen)析(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，根據受納(na)水(shui)(shui)(shui)體的(de)(de)(de)(de)(de)環境容量計算最大允(yun)許(xu)排(pai)放量并(bing)確定最佳治理方(fang)案[7]。根據我國水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)具體情(qing)況，水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)綜(zong)合(he)整治規劃應該(gai)通過改(gai)革落后的(de)(de)(de)(de)(de)生產方(fang)式(shi)，采用少(shao)(shao)廢、無廢工藝實(shi)現清潔生產，提(ti)高(gao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理效(xiao)果和(he)資(zi)源化利(li)用率，減少(shao)(shao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)放量，修(xiu)建有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理設施，加強工業廢水(shui)(shui)(shui)和(he)生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)治理，最終達(da)到有效(xiao)保護水(shui)(shui)(shui)資(zi)源的(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)。

固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜合整治規劃(hua)是(shi)(shi)根據環境(jing)目標(biao)落(luo)實各類(lei)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)綜合利用率與處(chu)理(li)(li)、處(chu)置指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)并制定最終(zhong)治理(li)(li)對策(ce)。目前(qian)我國許多城市處(chu)于固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)包圍之中，解(jie)決固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)問題已到(dao)了刻(ke)不容(rong)緩的(de)時刻(ke)，固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)綜合整治規劃(hua)的(de)目的(de)是(shi)(shi)依據城市的(de)經濟(ji)承受能力和(he)城市規模對固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)進(jin)行回收處(chu)理(li)(li)并循(xun)環利用。進(jin)人新世紀在城市規劃(hua)與環境(jing)保護中注(zhu)意(yi)“可持續發展”顯得尤(you)為(wei)重要。

(3)城市規(gui)劃編制應將整體(ti)環境“區域化”及(ji)“節點化”。

區域(yu)化就是將城市(shi)的環(huan)境(jing)放到整(zheng)體的區域(yu)中(zhong)進行思(si)考(kao)，用(yong)體系和城市(shi)群的概念來分析(xi)城市(shi)環(huan)境(jing)[8]。從宏觀的角度(du)把握(wo)整(zheng)體的城市(shi)，用(yong)辨證的思(si)維來思(si)考(kao)城市(shi)環(huan)境(jing)。

節點(dian)(dian)化就是將(jiang)(jiang)環境具(ju)體(ti)化，用(yong)相應的尺度來將(jiang)(jiang)環境形成特定(ding)的可計(ji)量(liang)模型，為新科技手段(duan)的介入提供相應的條件，通過具(ju)體(ti)的實驗結果來進行城(cheng)市的節點(dian)(dian)性刻畫。

(4)城(cheng)市規劃編制中環境問題思考的途徑：

在(zai)城市(shi)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)與(yu)(yu)環境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)的(de)(de)(de)結(jie)合(he)上(shang)，根(gen)據我(wo)國實際(ji)，并(bing)以(yi)現(xian)時的(de)(de)(de)技術手(shou)段可(ke)以(yi)從(cong)以(yi)下(xia)幾(ji)方面將(jiang)城市(shi)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)與(yu)(yu)環境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)結(jie)合(he)得更(geng)深入一(yi)步：①在(zai)城市(shi)總體規(gui)劃(hua)(hua)(hua)或次區(qu)(qu)域規(gui)劃(hua)(hua)(hua)層(ceng)次上(shang)，確立環境(jing)(jing)(jing)限制是(shi)城市(shi)或區(qu)(qu)域發展限制性因素之一(yi)的(de)(de)(de)觀念，并(bing)通(tong)過對主萼的(de)(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)限制因素及潛在(zai)的(de)(de)(de)污染(ran)源(yuan)的(de)(de)(de)分(fen)析，合(he)理界定(ding)(ding)城市(shi)的(de)(de)(de)規(gui)模，選(xuan)擇適合(he)的(de)(de)(de)用(yong)(yong)地和(he)人口分(fen)布(bu)交通(tong)運輸方案。②在(zai)改(gai)造和(he)城區(qu)(qu)重整規(gui)劃(hua)(hua)(hua)中，盡一(yi)切可(ke)能改(gai)善環境(jing)(jing)(jing)質量(liang)，包(bao)括完成基礎設施的(de)(de)(de)配(pei)套(tao)，降低太高的(de)(de)(de)容積率和(he)人口、居(ju)(ju)住密度(du)，增加城市(shi)空間和(he)綠(lv)地，消除用(yong)(yong)地布(bu)局不當如工業與(yu)(yu)居(ju)(ju)住相鄰(lin)引起的(de)(de)(de)環境(jing)(jing)(jing)干(gan)擾。③在(zai)郊區(qu)(qu)發展中，通(tong)過對非建設性用(yong)(yong)地的(de)(de)(de)功(gong)能區(qu)(qu)劃(hua)(hua)(hua)，確定(ding)(ding)生態保護(hu)(hu)區(qu)(qu)和(he)敏感(gan)區(qu)(qu)、景觀敏感(gan)區(qu)(qu)，保護(hu)(hu)其不受城市(shi)化的(de)(de)(de)不利影響。④在(zai)市(shi)政詳規(gui)層(ceng)次上(shang)，將(jiang)污水管網的(de)(de)(de)設計、污水廠(chang)與(yu)(yu)環境(jing)(jing)(jing)影響評估結(jie)合(he)起來。

4 實例分析

4．1 香港城(cheng)市規劃(hua)中的環境保護策略

香港是有著巨大密度的城市，在城市規劃中很好地進行了相應的環境保護研究，并且，也提供了有顯著成效的相應策略，對于我們的城市規劃實踐有很大的借鑒價值，以下是其主要的實踐策略：
(1)降低建成區的建筑密度，盡量提供綠地以改善環境素質。
(2)將污染大以及具有潛在危險的工業遷往中心區以外的適當地區。
(3)設置紓緩區，使居民免受來自交通干線的噪音和黑煙滋擾。
(4)對近郊受采石場影響的地區加以整治，改為康樂或適當的社區發展用途。
(5)制訂一個整體的、長遠的“土地用途～運輸——環境規劃”大綱，使政府能在資源許可的情況下，按照大綱的建議，提供必需的土地和基礎設施。
(6)自然環境保護策略：包括“維持現狀策略”和“執行策略”。“維持現狀策略”通過分區的方法限制土地用途。“執行策略”則利用立法方式指定某些地點為受保護地區，然后通過一個資助管理計劃，保護獨特的風景區。
(7)發展管制策略：這套策略是用于管制土地用途的類別和發展形式。
(8)建(jian)設郊野(ye)以(yi)及城市公(gong)園并通過(guo)《郊野(ye)公(gong)園法》確實加(jia)以(yi)保護。

4．2 反(fan)規劃之臺(tai)州案例

該項(xiang)目是由北京大學俞(yu)孔堅教(jiao)授主持的(de)(de)反(fan)(fan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)實例(li)，俞(yu)教(jiao)授多(duo)年來(lai)從事“反(fan)(fan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)”與生態(tai)基(ji)礎設(she)(she)施的(de)(de)理論(lun)與實踐，該項(xiang)目是一項(xiang)從區域到(dao)城(cheng)市(shi)地段的(de)(de)跨尺度規(gui)劃(hua)(hua)(hua)案例(li)。以(yi)浙江省臺州(zhou)市(shi)為例(li)，運(yun)用“反(fan)(fan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)”途(tu)徑，首先進行不建(jian)設(she)(she)區域的(de)(de)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)，以(yi)保障(zhang)(zhang)大地生命(ming)系統的(de)(de)安全和健康；應用景觀安全格局理論(lun)和方法，建(jian)立一個生態(tai)基(ji)礎設(she)(she)施，滿足生態(tai)防洪、生物保護、鄉土文化遺產保護和游憩等綜合(he)功能需要。如同城(cheng)市(shi)的(de)(de)市(shi)政基(ji)礎設(she)(she)施保障(zhang)(zhang)居民(min)獲(huo)得(de)的(de)(de)社會經(jing)濟服務(wu)一樣，區域和城(cheng)市(shi)的(de)(de)生態(tai)基(ji)礎設(she)(she)施保障(zhang)(zhang)城(cheng)市(shi)居民(min)能持續(xu)獲(huo)得(de)生態(tai)服務(wu)。

5 結束語

我們都希望生活在一個和諧、美好的環境下，希望我們所居住的城市能夠持續、健康地發展。本文所談論的在城市規劃領域中有關環境保護問題的研究也正是為了達到這樣的目的。
城市規劃、環境保護的問題歸結起來都是相關于“人”的問題，對于人類自身的思考是這些問題的最根本的出發點，在城市規劃中研究環境保護問題，就是要尋求人與自然環境的和諧，為人類自身聚落環境的發展提供可持續的路線口。最終，實現時間與空間的、歷史與地理的、城市與環境的和諧與可持續發展。
 
參考文獻

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