國務院新聞辦公室29日發表《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。

白皮書說，中國注重發展循環經濟，減少溫室氣體排放。

中國政府高度重視發展循環經濟，積極推進資源利用減量化、再利用、資源化，從源頭和生產過程減少溫室氣體排放。近年來，循環經濟從理念變為行動，在全國范圍內得到迅速發展。國家制定《清潔生產促進法》、《固體廢物污染環境防治法》、《循環經濟促進法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規，發布《關于加快發展循環經濟的若干意見》，提出發展循環經濟的總體思路、近期目標、基本途徑和政策措施，并發布循環經濟評價指標體系。《廢棄電子電器回收處理管理條例》即將頒布。

迄今已實施了兩批國家循環經濟示范試點，初步探索形成企業、企業間或園區、社會三個層面的循環經濟發展模式，廢舊家電回收處理和汽車零部件再制造試點取得積極進展。完善廢棄物綜合利用和再生資源回收利用的稅收優惠政策，加大國債和中央預算內投資對發展循環經濟重點項目的支持力度。通過引進、消化、吸收和自主創新，形成了一批具有自主知識產權的先進技術，特別是開發、示范和推廣了一批對行業有重大帶動作用的共性和關鍵技術。純低溫余熱發電、干法熄焦、高爐爐頂壓差發電、電石渣干法制水泥、高爐和回轉窯消納社會廢物等一批適用技術得到廣泛應用。2005年，中國鋼、有色金屬、紙漿等產品近三分之一左右的原料來自再生資源，水泥原料的20%、墻體材料的40%來自于工業固體廢物。半導體制造、封裝過程降低溫室氣體排放也取得明顯成效，電子信息產品制造過程溫室氣體排放處于較低水平。制定促進填埋氣體回收利用的激勵政策，發布《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》以及《生活垃圾衛生填埋技術規范》等行業標準，推動垃圾填埋氣體的收集利用，減少甲烷等溫室氣體的排放。研究推廣先進的垃圾焚燒、垃圾填埋氣體回收利用技術，發布相關技術規范，完善垃圾收運體系，開展生活垃圾分類收集，提高垃圾的資源綜合利用率，推動垃圾處理產業化發展，加強垃圾處理企業運行監管，垃圾無害化處理率由1990年的2.3%提高到2006年的52%。

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