3月11日(ri)，十(shi)一屆全國(guo)人(ren)大二次會(hui)議(yi)新(xin)聞中(zhong)心(xin)就“當前(qian)環(huan)境保護形勢(shi)和任(ren)務”有關話題，邀請(qing)環(huan)境保護部有關負責(ze)人(ren)接(jie)受(shou)中(zhong)外(wai)記者采訪。

“兩高”項目：從嚴把關

“黨中央、國務院(yuan)態度非常明朗，要(yao)求在保(bao)增(zeng)長的同時，地(di)方也不能再搞‘兩高(gao)一資’這(zhe)樣的項目。”環保(bao)部(bu)副部(bu)長張(zhang)力軍在回答記者(zhe)提問時說(shuo)。

張力軍介紹，2008年年末(mo)考核時(shi)作的(de)統計顯示，全國(guo)共關停、淘汰(tai)污染嚴重的(de)造紙(zhi)企(qi)業1100多家(jia)，關閉小火電機組1669萬千(qian)瓦，淘汰(tai)煉鐵的(de)落后(hou)能力1400萬噸(dun)，淘汰(tai)落后(hou)的(de)煉鋼能力600萬噸(dun)。同時(shi)，還淘汰(tai)了一些有色、水(shui)泥、焦炭、化工、印染等的(de)落后(hou)產(chan)能。

中(zhong)央陸(lu)續研究制定10個行業的(de)調(diao)整振興計劃，其中(zhong)充分體(ti)現(xian)了“調(diao)結構”，調(diao)結構就是要(yao)淘汰(tai)落后的(de)生產(chan)能力，高(gao)污染、高(gao)能耗的(de)工(gong)藝。

環保部(bu)副部(bu)長(chang)吳(wu)曉青表示，自中央出臺關于擴內需、促增長(chang)部(bu)署以(yi)來，截(jie)止到2月(yue)底(di)，環保部(bu)共受理環評申請195個，同期批復246個，涉(she)及到的項(xiang)目總投資是9700多(duo)億元(yuan)，其中涉(she)及交通、水利等基(ji)礎設施項(xiang)目53個，總投資2800多(duo)億元(yuan)。

吳曉(xiao)青指(zhi)出，環(huan)(huan)保(bao)部針對(dui)鐵(tie)路(lu)建(jian)設投(tou)資加快的(de)新情況(kuang)，主動與鐵(tie)道部進行溝通(tong)，探索建(jian)立現(xian)場評估聯合審查機制，加快項(xiang)目(mu)審批速度。在(zai)提(ti)高審批效率的(de)同時(shi)，對(dui)高耗能、高污染項(xiang)目(mu)從嚴把關，對(dui)存在(zai)環(huan)(huan)境隱患的(de)總(zong)投(tou)資為1040億元的(de)14個化工、石化、鋼(gang)鐵(tie)、火電、造紙等項(xiang)目(mu)實行暫(zan)緩審批或者是不予批復。這(zhe)些措施，有力地促進了(le)產業結構的(de)調整。

大氣污染：區域聯防

“環境部(bu)(bu)正在和長三角、珠(zhu)三角、京津冀(ji)各地政府和有(you)關部(bu)(bu)門協商，開展大氣(qi)污染方面的(de)(de)綜合(he)整治工作。”張力軍說，近年來，全(quan)國(guo)特別(bie)是(shi)上(shang)述(shu)地區的(de)(de)灰霾(mai)天(tian)氣(qi)有(you)所增加，尤(you)其是(shi)珠(zhu)三角，灰霾(mai)天(tian)氣(qi)有(you)的(de)(de)已經占(zhan)到全(quan)年天(tian)數的(de)(de)一半(ban)，甚至一半(ban)以(yi)上(shang)。根據有(you)關部(bu)(bu)門監測和一些專家(jia)的(de)(de)分析，細(xi)顆粒是(shi)造(zao)成灰霾(mai)天(tian)氣(qi)的(de)(de)主要原因。這主要是(shi)由(you)于大中城市(shi)機(ji)動車保有(you)量迅(xun)速增長，空(kong)氣(qi)中PM2.5這種(zhong)細(xi)顆粒的(de)(de)累積就越(yue)來越(yue)多。

現(xian)在(zai)的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)污染指數(shu)是(shi)10年(nian)前制定的(de)(de)(de)，PM2.5和(he)臭氧等指標沒有包(bao)含在(zai)內(nei)，這(zhe)就導致(zhi)了監測(ce)部門(men)公布(bu)的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)優良狀況(kuang)不等于(yu)老百姓感覺到的(de)(de)(de)藍(lan)天白(bai)云。張力軍(jun)稱，環境部正(zheng)在(zai)研究改(gai)變現(xian)在(zai)的(de)(de)(de)這(zhe)種評價體系，準備增加(jia)臭氧、PM2.5等細顆(ke)粒(li)的(de)(de)(de)一些指標，同時還(huan)將考慮(lv)適當增加(jia)大氣(qi)能見度(du)的(de)(de)(de)指標。

“我們(men)出臺過《大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)》，規定大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)以城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)為中心(xin)進行(xing)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治。”張力軍說，北(bei)京奧運會期間(jian)空氣(qi)質量有了很大(da)的(de)改善，兌現了中國政府(fu)的(de)承諾，這又提供(gong)了一個新的(de)機遇，就是(shi)(shi)對大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)不僅要考慮城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)本身，還要考慮大(da)氣(qi)的(de)環流問題(ti)，也就是(shi)(shi)考慮大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)輸送(song)(song)的(de)通道問題(ti)。北(bei)京市(shi)(shi)的(de)空氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)，據(ju)一些科學家的(de)分析，當地要占(zhan)70%，通過大(da)氣(qi)環流輸送(song)(song)進來的(de)占(zhan)30%，所以，必須要實(shi)行(xing)區域聯(lian)防(fang)。

根據(ju)中國大氣的(de)情況、大氣環(huan)境質量的(de)狀況，城市污染的(de)重點區(qu)(qu)域還(huan)是集中在珠三角、長三角和京津冀這3塊地方，環(huan)保(bao)部正與這3個(ge)地方的(de)省(sheng)級政(zheng)府(fu)和環(huan)保(bao)部門進行協調，準備編制區(qu)(qu)域的(de)污染防(fang)治規劃。

水污染：治理從源頭開始

2008年，我(wo)國(guo)重點流域(yu)區域(yu)污染防治加快(kuai)推進。淮河(he)、海河(he)等(deng)7項水(shui)污染防治“十一五”規劃經(jing)國(guo)務院(yuan)批(pi)復實施(shi)。截至2008年9月底，松(song)花江(jiang)、巢湖(hu)等(deng)8個流域(yu)完成污染治理投資510.2億元，占總投資的34.8%。同(tong)時組織開展了全國(guo)縣(xian)城(cheng)集(ji)中式飲水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)(di)環境基礎(chu)狀(zhuang)況(kuang)調查，檢(jian)查水(shui)源(yuan)地(di)(di)1.5萬個，督(du)促4600多個水(shui)源(yuan)保護區落實整(zheng)改(gai)措施(shi)，進一步維護了群(qun)眾的飲水(shui)安(an)全。

張力(li)軍說，關于水(shui)(shui)的(de)(de)問(wen)題，第一(yi)(yi)，要(yao)(yao)進(jin)行(xing)源頭控制，不(bu)符(fu)合規劃要(yao)(yao)求、環境質量(liang)要(yao)(yao)求和總量(liang)控制要(yao)(yao)求的(de)(de)企(qi)業(ye)，不(bu)能再建(jian)。第二，要(yao)(yao)推動重點流域規劃的(de)(de)實(shi)施，重點是要(yao)(yao)建(jian)設一(yi)(yi)批城(cheng)市污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠、垃圾處理場，并且要(yao)(yao)對河流實(shi)行(xing)綜(zong)合治理。第三，要(yao)(yao)解(jie)決農業(ye)面源污(wu)(wu)染問(wen)題。第四(si)，要(yao)(yao)保障飲水(shui)(shui)安全。第五，要(yao)(yao)加大(da)考(kao)核(he)力(li)度，重點是中央要(yao)(yao)加大(da)對省的(de)(de)考(kao)核(he)力(li)度，省要(yao)(yao)加大(da)對各市縣(xian)的(de)(de)考(kao)核(he)力(li)度。

據(ju)張力(li)軍介紹，環保部(bu)和國務(wu)院(yuan)等有關(guan)部(bu)門(men)已協商，最近(jin)將(jiang)會(hui)出臺一(yi)個對省(sheng)界河流(liu)斷面(mian)的(de)考核辦法(fa)，這個辦法(fa)將(jiang)明確每(mei)個省(sheng)的(de)河流(liu)出境斷面(mian)的(de)水質(zhi)要(yao)求(qiu)，達不到要(yao)求(qiu)的(de)要(yao)停止對這個地區、這一(yi)流(liu)域的(de)建設項目審批。

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