快捷審批通道 福建環評分級審批新規
為拉動內(nei)需項目開(kai)辟一(yi)條快捷審(shen)批(pi)的(de)(de)“綠色(se)通道(dao)”,為不符合規定的(de)(de)建(jian)設項目設置一(yi)道(dao)不可(ke)(ke)逾越的(de)(de)“防(fang)火(huo)墻”。記者6月29日(ri)從(cong)福建(jian)省(sheng)環(huan)(huan)保局(ju)獲悉(xi),福建(jian)省(sheng)政(zheng)府日(ri)前出臺《建(jian)設項目環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評價文件分級審(shen)批(pi)規定》,將(jiang)對(dui)建(jian)設項目實行新的(de)(de)環(huan)(huan)評分級審(shen)批(pi)制,對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)可(ke)(ke)能造成重大(da)影(ying)響的(de)(de)項目,由省(sheng)級審(shen)批(pi);對(dui)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)可(ke)(ke)能造成較大(da)影(ying)響的(de)(de)項目,由設區(qu)市審(shen)批(pi);對(dui)可(ke)(ke)能造成跨(kua)區(qu)域(yu)不良環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響的(de)(de)項目,由所涉(she)及區(qu)域(yu)的(de)(de)共同上一(yi)級審(shen)批(pi)。
“新(xin)的(de)環(huan)評(ping)分(fen)級審(shen)批(pi)(pi)(pi)制(zhi)度,將(jiang)下(xia)放部(bu)分(fen)環(huan)評(ping)審(shen)批(pi)(pi)(pi)權(quan)。”福建(jian)省環(huan)保局有關(guan)負責人介(jie)紹(shao),一些數量較多、審(shen)批(pi)(pi)(pi)技術難度較低的(de)110千伏及(ji)以下(xia)電壓等(deng)(deng)級的(de)輸變電建(jian)設(she)(she)項目環(huan)境影響(xiang)(xiang)報(bao)告(gao)表將(jiang)下(xia)放設(she)(she)區市(shi)審(shen)批(pi)(pi)(pi)。同時,所有由(you)福建(jian)省級審(shen)批(pi)(pi)(pi)的(de)環(huan)境影響(xiang)(xiang)登記表的(de)項目將(jiang)下(xia)放設(she)(she)區市(shi)審(shen)批(pi)(pi)(pi),涉及(ji)公路和城市(shi)道路建(jian)設(she)(she)、房地產開(kai)發(fa)、電子(zi)配件組裝(zhuang)、服裝(zhuang)制(zhi)造(zao)、鞋(xie)業(ye)制(zhi)造(zao)、工藝(yi)品(pin)制(zhi)造(zao)、社區服務設(she)(she)施、公交樞紐等(deng)(deng)。
下放這些建(jian)設項目的(de)環(huan)(huan)評(ping)審(shen)批權會不會降低(di)環(huan)(huan)保(bao)要求?福建(jian)省環(huan)(huan)保(bao)局(ju)有關負(fu)責人明確表(biao)示:“絕(jue)不降低(di)環(huan)(huan)保(bao)要求”。
據介紹,下放權限(xian)部分主要針對一些環(huan)境(jing)影響程(cheng)度輕、審批技術難度小、規模較小的(de)(de)項(xiang)目,而一些環(huan)境(jing)污(wu)染嚴重、治理難度大的(de)(de)項(xiang)目的(de)(de)環(huan)評審批權反而被“上收”。
按照新(xin)規,除了國(guo)家明確規定應(ying)由省(sheng)級審批的(de)項(xiang)(xiang)目(mu),如礦山(shan)開發、鋼(gang)鐵加(jia)工(gong)(gong)、電石、鐵合金、焦炭(tan)、垃圾(ji)焚燒(shao)、生物質發電、制(zhi)(zhi)漿(jiang)造紙(zhi)等,我省(sheng)還將上(shang)收(shou)(shou)部分建設項(xiang)(xiang)目(mu)環評審批權。如污染(ran)(ran)嚴(yan)重、治理難度(du)大、群眾投訴多的(de)項(xiang)(xiang)目(mu),包括:農(nong)藥(yao)原料(liao)藥(yao)、皮革(ge)及毛皮加(jia)工(gong)(gong)、印染(ran)(ran)、釀造、拆船(chuan)、修船(chuan)、造船(chuan)等上(shang)收(shou)(shou)至(zhi)省(sheng)級審批;化工(gong)(gong)、合成革(ge)及人造革(ge)、廢(fei)紙(zhi)制(zhi)(zhi)漿(jiang)造紙(zhi)、非原料(liao)藥(yao)農(nong)藥(yao)、電鍍、味(wei)精、檸檬酸(suan)、酶(mei)制(zhi)(zhi)劑、酵母、畜禽養(yang)殖上(shang)收(shou)(shou)設區(qu)市審批。
另外,對生態環境造(zao)成重大影響的項(xiang)目,如:水(shui)電,煤礦(kuang),水(shui)泥熟料配(pei)套(tao)的石(shi)灰巖開采(cai),金(jin)、銀、鉬(mu)、鎢、鐵、錳、鉻等金(jin)屬冶煉等也將(jiang)上收至省(sheng)級審批;礦(kuang)產勘查,螢(ying)石(shi)礦(kuang)、飾(shi)面石(shi)材、普通建筑用沙石(shi)料等所有非金(jin)屬礦(kuang)開采(cai)將(jiang)上收設區市(shi)審批。
福(fu)建省環保局表示,在開(kai)通“綠色(se)通道”的同時,必須為不(bu)符(fu)合(he)法律法規的建設(she)項目設(she)置一道不(bu)可逾越的“防火(huo)墻(qiang)”。
新規(gui)要求,國家明令淘汰、禁止建設的項(xiang)目(mu);環境污(wu)染嚴(yan)重、污(wu)染物不能達標排(pai)放的項(xiang)目(mu);位于自然保護區(qu)核心(xin)區(qu)、緩沖(chong)區(qu)內(nei)的項(xiang)目(mu);在飲用水(shui)源一級(ji)保護區(qu)內(nei)與供水(shui)設施和(he)保護水(shui)源無關的項(xiang)目(mu)等(deng),一律(lv)不得受理和(he)審批。

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