珠江水系珠三角城市空氣污染今年將聯防聯治
2010年，是廣州的亞運之年，也是城市面貌的大變之年。回首過往，廣州是否已經做好了迎接盛會的準備?展望今年，廣州又將如何落實省委全會精神，繼續強化環境治理?廣州市環保局有關負責人日前對記者表示，經過整治，廣州去年全年空氣優良天數達到347天，比前年又增加了42天。今年廣州還將著力打擊“兩高一資”企業污染反彈，力促珠江水系城市間建立空氣污染聯防聯治機制。
在剛剛閉幕的省委十屆六次全會上，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋將辦好廣州亞運會和迎接深圳世界大學生運動會，列為全省今年的兩項重要工作之一。廣州市市長張廣寧也在會議中承諾，隨著亞運會的臨近，廣州對空氣環境和水環境的整治力度將會越來越大。
治污電廠一年少排氮氧化物4000噸
謀定而后動，要舉辦一屆“綠色亞運”，必須首先制定詳細的污染控制方案和切實有效的行動計劃。廣州市環保局有關負責人昨日對記者表示，去年廣州以舉辦亞運為契機，先后制訂并實施“空氣整治50條”、“空氣整治新31條”等措施，投入24億元治理空氣污染。“工業污染控制、機動車污染控制、餐飲污染控制，可謂三管齊下。”該負責人說。
在工業污染方面，25家企業完成清潔能源改造工作；1025家企業完成揮發性有機污染物排放整改；部分電廠完成脫硝，每年減少氮氧化物排放約 4000噸。珠江電廠脫硝工程已正式動工，4臺機組可望明年亞運前投入運行，屆時又可削減氮氧化物排放量1萬噸。國家和省重點監控的14家大氣污染企業已實現聯網監控。
為徹底斬斷機動車尾氣這條“黑尾巴”，廣州全面開展機動車環保標志管理，對152萬輛汽車核發了環保標志；從去年1月起分三階段對高排放汽車實施限行措施；從亞運倒計時1周年起，對違反環保標志限行規定的車輛開始實施罰款200元、扣2分的處罰。同時，力爭于春節前建成140條工況法檢測線。日前，廣州還出臺了鼓勵淘汰黃標車的經濟獎勵政策，最高獎勵3萬元，加快淘汰高污染車輛。
食在羊城，但餐飲污染一直是不少市民的心頭之痛。去年，廣州共有338家重點整治的污染超標、擾民飲食業戶關停或完成整改。2009年前11個月，群眾對油煙污染投訴同比下降21.23%。
執法關停企業1546家
“治污成效的取得，來自于對污染源的‘圍追堵截’、‘嚴防死守’。”環保局有關負責人透露，去年全年，廣州市環保部門共出動執法人員81389人次，檢查企業34579家次，立案查處環境違法案件3769宗，行政處罰案件2888宗，罰款總額達5529余萬元，關停企業(項目)1546家(個)。
去年，市環保部門對涉及12個區、縣級市的7類環境問題、169家排污企業實施掛牌督辦。目前，共有125家完成督辦任務，其中122家關停、3家完成整改；其余正在整改中。
嚴格執法帶來了環境的改善。環保局有關負責人對記者表示，根據最新的統計數據，去年全年廣州環境空氣質量優良天數合計347天，優良率為 95.07%，比上一年又增加了42天。“廣州還將進一步加大環保監督執法力度，嚴肅查處群眾污染投訴，努力提高環境應急預警預測能力，讓群眾環境權益和環境安全得到有效保障。”環保局負責人說。
便民環保審批時間縮短逾2/3
如果說，對污染企業的嚴格整治彰顯出環保部門的霹靂手段，那么，去年出臺的加快建設項目環保審批等19條措施，則展現出環保部門對遵規守法企業的呵護之情。在金融危機的大背景下，后者彌足珍貴。
市環保局有關負責人介紹說，針對重點項目，環保部門全程做好跟蹤服務企業的工作，即:在企業計劃新、改、擴建項目階段，做好環保政策咨詢服務；在企業組織編制環評報告階段，做好技術指導服務；在項目申報階段，做好審批政務服務；在項目竣工環保驗收階段，做好綜合完善服務；在項目投產后的日常監管階段，做好守法咨詢服務；在企業深化治污階段，做好財政支持服務。
審批提速是環保部門為企業服務的又一項創新型措施。環保審批窗口通過推行項目審批前置把關和后續管理的一條龍服務，將環境影響報告書、報告表、登記表的審批時間由原來的60個、30個工作日分別縮短為15個、10個工作日。這一系列的便民舉措贏得群眾的贊譽，市環保局政務窗口連續5年群眾服務滿意度達100%。
在大力支持、積極服務符合環保法規和政策要求的項目建設的同時，環保部門充分發揮環評的“調節器”和“門檻”作用:嚴把環保準入關，嚴格執行“三個不批”:對資源消耗指標高于同行業、地區平均水平的新建項目不予批準；對沒有主要污染物排放總量指標的建設項目不予批準；對不能實現“以新帶老”、“增產不增污”的改擴建項目不予批準。全市共否決總投資29.19億元、不符合環保要求的建設項目263個。
計劃加強與周邊城市環保規劃對接
2010年是實現城市環境面貌“一大變”、舉辦“綠色亞運”、完成“十一五”減排目標的關鍵一年。廣州市環保局有關負責人表示，廣州將認真貫徹落實科學發展觀及省委十屆六次全會的有關部署，緊密圍繞到2010年一大變的總目標，以舉辦“綠色亞運”為載體，以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，堅定不移地執行市委、市政府“治水”、“治氣”等各項環保工作部署，著力推進宜居城鄉建設，堅決完成主要污染物減排任務，以環境保護優化經濟平穩較快發展、促進環境質量持續改善，努力實現“天更藍、水更清、路更通、房更靚、城更美”，以嶄新的城市環境面貌迎接2010年第16屆亞運會。
該負責人表示，廣州今年將繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，著力打擊“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)企業污染情況反彈、屢查屢犯企業的環境違法行為。
同時，廣州環保部門今年還將加強與珠三角周邊城市在區域大氣污染、流域水污染、減少灰霾天氣、環保規劃對接、廢物循環利用等方面的協作配合，積極推進珠江水系和珠三角城市空氣污染聯防聯治，促進珠三角區域污染防治長效機制的建立。
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