八大措施健全三峽庫區水環境保護長效機制
隨著三(san)(san)峽(xia)工程175米蓄水,三(san)(san)峽(xia)水庫轉入后續管理階段,三(san)(san)峽(xia)庫區的環(huan)(huan)境保護成為全(quan)國重(zhong)點流(liu)域環(huan)(huan)境保護的重(zhong)中之重(zhong)。近年來,重(zhong)慶市積極探索健全(quan)完善三(san)(san)峽(xia)庫區水環(huan)(huan)境保護長效(xiao)機制,三(san)(san)峽(xia)庫區環(huan)(huan)境保護工作(zuo)取(qu)得積極成效(xiao),庫區水質經(jing)受住了蓄水以來的時間考驗。
一是大(da)力推進環境(jing)基礎設施建設。在國家的支(zhi)持下,重慶市生活(huo)(huo)污染治理項目建設進度加(jia)快。到2009年底(di),全市已(yi)累計建成94個生活(huo)(huo)污水處理廠(含分散型小城鎮污水處理廠)和(he)48座垃(la)圾(ji)處理場,全市城市生活(huo)(huo)污水集中處理率和(he)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處理無害化處理率分別達到79%和(he)89%,其中庫(ku)區已(yi)分別達到84%和(he)94%,遠高于全國平均(jun)水平。
二是不斷加大庫區(qu)工(gong)(gong)業污(wu)染防(fang)治(zhi)力度(du)。制(zhi)定了《工(gong)(gong)業項目(mu)環(huan)境準入(ru)規(gui)定》,防(fang)止有重(zhong)大環(huan)境風險項目(mu)進入(ru)庫區(qu),引導(dao)工(gong)(gong)業企(qi)業向工(gong)(gong)業園(yuan)區(qu)集中,堅持集中控(kong)制(zhi)工(gong)(gong)業污(wu)染、集中防(fang)范工(gong)(gong)業項目(mu)環(huan)境風險。完成(cheng)了淹沒工(gong)(gong)礦企(qi)業搬(ban)遷調整任務,完成(cheng)了主城區(qu)66戶企(qi)業環(huan)保(bao)搬(ban)遷。開展造(zao)紙(zhi)、電鍍、電解錳(meng)、碳酸鍶(si)等行業的(de)專項整治(zhi),強(qiang)化了化工(gong)(gong)行業環(huan)境安全檢查(cha)。
三(san)是切實加強庫區(qu)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)。近年來,重慶(qing)市每年都(dou)將飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)列(lie)為市委、市政府“民心工(gong)程”,予以(yi)重點(dian)推進。清(qing)理了(le)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)范(fan)圍的(de)所有(you)工(gong)業污(wu)染源(yuan)、市政排(pai)污(wu)口和餐飲(yin)娛樂船(chuan),完成了(le)全市500人以(yi)上集中式飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)區(qu)的(de)劃定工(gong)作(zuo)。禁(jin)止(zhi)在三(san)峽庫區(qu)水(shui)(shui)體水(shui)(shui)域進行(xing)網(wang)箱、網(wang)欄養殖,開展(zhan)了(le)三(san)峽庫區(qu)水(shui)(shui)產養殖專(zhuan)項執(zhi)法行(xing)動。
四(si)是認真做好(hao)庫(ku)(ku)(ku)底(di)固體廢(fei)物清(qing)(qing)(qing)理(li)和(he)漂(piao)(piao)(piao)浮(fu)物清(qing)(qing)(qing)撈。圓滿(man)完成(cheng)三峽庫(ku)(ku)(ku)區(qu)二(er)、三、四(si)期庫(ku)(ku)(ku)底(di)固體廢(fei)物的清(qing)(qing)(qing)理(li),清(qing)(qing)(qing)理(li)處(chu)置生活垃圾306萬(wan)噸,清(qing)(qing)(qing)理(li)處(chu)置一般(ban)工(gong)業固廢(fei)260萬(wan)噸,清(qing)(qing)(qing)理(li)危(wei)險廢(fei)物1.9萬(wan)噸,清(qing)(qing)(qing)理(li)處(chu)置廢(fei)放射源18枚。三峽水庫(ku)(ku)(ku)蓄水以來,我(wo)市(shi)財政累計安排清(qing)(qing)(qing)漂(piao)(piao)(piao)經費1.46億元,配備31艘機械化清(qing)(qing)(qing)漂(piao)(piao)(piao)船和(he)27輛垃圾壓(ya)縮式運輸車,清(qing)(qing)(qing)理(li)漂(piao)(piao)(piao)浮(fu)垃圾58萬(wan)余噸。尤其是三峽工(gong)程175米試驗性(xing)蓄水期間,全(quan)市(shi)組織了“萬(wan)人清(qing)(qing)(qing)漂(piao)(piao)(piao)大突擊活動”,2個(ge)月(yue)清(qing)(qing)(qing)理(li)漂(piao)(piao)(piao)浮(fu)物10萬(wan)余噸,緩解了三峽壩前清(qing)(qing)(qing)漂(piao)(piao)(piao)壓(ya)力,確保了庫(ku)(ku)(ku)區(qu)蓄水的安全(quan)和(he)水域的清(qing)(qing)(qing)潔。
五是努(nu)力(li)積極推進次級河(he)流污染(ran)綜合(he)整治(zhi)。完成了(le)主城區桃(tao)花(hua)溪(xi)流域(yu)綜合(he)整治(zhi)工(gong)(gong)作,水環(huan)境(jing)質量顯著(zhu)改(gai)善。列入(ru)《三峽庫區及其(qi)上游水污染(ran)防治(zhi)規劃(hua)(hua)(修訂本)》(以下簡(jian)稱《規劃(hua)(hua)修訂本》)的(de)8條(tiao)示范項目,有2條(tiao)(苧溪(xi)河(he)和梁灘河(he))開工(gong)(gong)建設(she),2條(tiao)(瀨溪(xi)河(he)、桃(tao)花(hua)河(he))已(yi)上報(bao)國家發(fa)改(gai)委審(shen)查概算,其(qi)余4條(tiao)正(zheng)在開展前期(qi)工(gong)(gong)作。
六是扎實(shi)開展庫區(qu)(qu)船舶(bo)污(wu)染治理(li)。新(xin)建造(zao)船舶(bo)全部安裝(zhuang)了(le)生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)處理(li)裝(zhuang)置,老船舶(bo)分(fen)期(qi)分(fen)批實(shi)施(shi)治理(li)。在主城、萬(wan)州、巫山等主要(yao)客運港區(qu)(qu)設置了(le)固體(ti)垃圾接(jie)收船舶(bo),庫區(qu)(qu)30馬(ma)力以上的運輸船舶(bo)按要(yao)求配備(bei)了(le)油水(shui)(shui)分(fen)離設備(bei)和(he)污(wu)油水(shui)(shui)儲存裝(zhuang)置,約(yue)600艘船舶(bo)安裝(zhuang)了(le)一體(ti)化生(sheng)化處理(li)裝(zhuang)置。
七(qi)是深入(ru)開展(zhan)農(nong)村(cun)(cun)面源(yuan)污染(ran)(ran)防治。近年來,三(san)峽庫(ku)(ku)區(qu)(qu)累計投入(ru)4.76億元(yuan),發展(zhan)農(nong)村(cun)(cun)戶用(yong)沼(zhao)氣53.14萬戶,庫(ku)(ku)區(qu)(qu)農(nong)村(cun)(cun)戶用(yong)沼(zhao)氣占庫(ku)(ku)區(qu)(qu)總(zong)農(nong)戶的15.5%,建(jian)成(cheng)畜禽養(yang)殖場沼(zhao)氣工程550處,促進畜禽糞污的資源(yuan)化利用(yong)和無害(hai)化處理,形成(cheng)了(le)能源(yuan)生(sheng)(sheng)態(tai)型和能源(yuan)環(huan)保型等多(duo)種養(yang)殖場污染(ran)(ran)治理模式(shi)。加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)農(nong)業(ye)建(jian)設,推廣實施測土配方施肥,庫(ku)(ku)區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)農(nong)業(ye)試(shi)點(dian)示(shi)范區(qu)(qu)縣建(jian)設擴大到(dao)15個。
八是推進實(shi)施消(xiao)落帶生態(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)。開展了(le)(le)消(xiao)落帶環境問題研(yan)究,啟(qi)動了(le)(le)開縣水位(wei)調節(jie)壩工(gong)程(cheng)、奉節(jie)朱(zhu)衣河胡家壩消(xiao)落帶環境綜合整治工(gong)程(cheng)、巫(wu)山小三(san)峽生態(tai)(tai)保(bao)護(hu)項目(mu)、巫(wu)溪(xi)王家河護(hu)岸工(gong)程(cheng)等(deng)一批消(xiao)落帶生態(tai)(tai)環境保(bao)護(hu)試(shi)點示(shi)范工(gong)程(cheng),實(shi)施了(le)(le)“三(san)峽庫區消(xiao)落帶生態(tai)(tai)恢復與綜合整治技(ji)術(shu)與示(shi)范”和“三(san)峽庫區水土流失與面源污染控制試(shi)驗示(shi)范”等(deng)科技(ji)支(zhi)撐項目(mu),開展了(le)(le)消(xiao)落區耐淹(yan)植物栽(zai)培試(shi)驗。
三峽工程蓄(xu)水(shui)(shui)以(yi)(yi)來(lai),庫區水(shui)(shui)環境(jing)(jing)質量總體保持穩定,長江、嘉(jia)陵(ling)江和烏江重慶段(duan)水(shui)(shui)質滿(man)足(zu)Ⅱ類斷面(mian)比例(li)逐年(nian)上升。今年(nian)上半年(nian),長江、嘉(jia)陵(ling)江和烏江重慶段(duan)8個國(guo)控監測斷面(mian)水(shui)(shui)質、國(guo)控飲用水(shui)(shui)源地(di)和城鎮集中式飲用水(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)質均全部滿(man)足(zu)水(shui)(shui)域功(gong)能(neng)要求(qiu);次級河流水(shui)(shui)質滿(man)足(zu)水(shui)(shui)域功(gong)能(neng)要求(qiu)的(de)(de)斷面(mian)比例(li)達到79.6%;長江出境(jing)(jing)斷面(mian)水(shui)(shui)質到達Ⅱ類水(shui)(shui)質標準,庫區水(shui)(shui)質經受住了蓄(xu)水(shui)(shui)以(yi)(yi)來(lai)的(de)(de)時間考驗(yan)。

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