鹿城區地處浙江省東南部，是溫州市的政治、經濟、文化中心。鹿城始建于東晉太寧元年(公元323 年)，相傳筑城時有白鹿銜花而過，故名鹿城。鹿城自古商賈云集，素有“東甌名鎮”之稱，南宋時期詩人楊蟠就有“一片繁華海上頭，從來喚作小杭州”的詩句。 鹿城依山面江，城中有山有水，享有“江城如畫”的美譽。

浙(zhe)江(jiang)(jiang)省溫州(zhou)市鹿城區依山面江(jiang)(jiang)，城中有(you)山有(you)水(shui)(shui)，享有(you)“江(jiang)(jiang)城如畫(hua)”的美譽(yu)。甌江(jiang)(jiang)岸畔，高(gao)樓林立、道路(lu)縱橫(heng)、綠意盎然；白(bai)鹿城內(nei)，綠茵鮮(xian)花、碧波垂柳、車水(shui)(shui)馬龍……遠眺鹿城，詩情(qing)濃郁的江(jiang)(jiang)心孤嶼，錯(cuo)落有(you)致的公園小景，淳樸(pu)善良的水(shui)(shui)鄉(xiang)人家，盡收(shou)眼(yan)底、一覽無(wu)余……

早在2003年(nian)，鹿城區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)就已悄然邁開(kai)步伐(fa)。近年(nian)來，鹿城區(qu)堅持(chi)走科(ke)學發展道路，加快節能減排和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)，推進資(zi)源、環境與社會的和(he)諧(xie)發展，城區(qu)環境質量明顯改善，市民生(sheng)(sheng)活品(pin)質穩步提升，生(sheng)(sheng)態(tai)區(qu)建設(she)取得了顯著成效。

作為溫州后京電鍍園區的重要配套設施之一，鹿城區后京電鍍污水處理廠，對園區內84家電鍍企業實行污水統一收集處理，日處理污水能力近萬噸。

突出“五個量”    推進節能減排

把好“增量(liang)(liang)(liang)”，騰出(chu)“容(rong)量(liang)(liang)(liang)”，管住(zhu)(zhu)“存量(liang)(liang)(liang)”，削減“排量(liang)(liang)(liang)”，控住(zhu)(zhu)“總量(liang)(liang)(liang)”。通過突出(chu)“五個量(liang)(liang)(liang)”的整(zheng)體把握(wo)、推(tui)進(jin)，如今(jin)鹿城的環境(jing)質量(liang)(liang)(liang)正得(de)到穩步提升，化學(xue)需氧量(liang)(liang)(liang)、二氧化硫兩項主(zhu)要污(wu)染物排放量(liang)(liang)(liang)連續兩年實(shi)現“雙下降”，全區城鎮生(sheng)活污(wu)水處理率達92.91％，生(sheng)活垃圾無害化處理率為(wei)100％。去年城區環境(jing)空(kong)氣質量(liang)(liang)(liang)優良(liang)天數達347天。

今年(nian)是“十一五”規(gui)劃的(de)最(zui)后一年(nian)。鹿城區(qu)通過實施循環經(jing)濟“630行動計(ji)劃”，實現單位生產總值能(neng)耗累計(ji)下降(jiang)20％，化學需氧量(liang)和二(er)氧化硫分(fen)別累計(ji)削減15.1％和15％的(de)“十一五”目標任務，力爭把(ba)鹿城區(qu)建設成為溫州市發展循環經(jing)濟、推進節(jie)能(neng)減排(pai)的(de)示范區(qu)。

淘汰(tai)落后(hou)(hou)產(chan)能是(shi)解決鹿(lu)城能源消(xiao)耗和(he)(he)污(wu)染物排放結構性矛盾的關鍵。今年，鹿(lu)城區繼續(xu)在(zai)“五個(ge)量”的控制(zhi)(zhi)上嚴格(ge)把關，通(tong)過嚴格(ge)實(shi)施《溫州(zhou)市淘汰(tai)落后(hou)(hou)生產(chan)能力(li)、工(gong)(gong)藝和(he)(he)產(chan)品的目錄》，逐(zhu)步(bu)限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)或淘汰(tai)高消(xiao)耗、高排污(wu)、低(di)技術水平的工(gong)(gong)藝、設備和(he)(he)產(chan)品，限(xian)(xian)制(zhi)(zhi)或淘汰(tai)對全區經濟社(she)會發展(zhan)貢獻不大、而對環境安全危害或威脅(xie)很大的企業(ye)；徹(che)底關停淘汰(tai)制(zhi)(zhi)革行業(ye)，及時(shi)打擊(ji)取(qu)締制(zhi)(zhi)革區內擅(shan)自(zi)投入(ru)生產(chan)的企業(ye)，防止污(wu)染反彈，同(tong)時(shi)狠抓制(zhi)(zhi)革、電鍍、化工(gong)(gong)等重點資(zi)源消(xiao)耗和(he)(he)污(wu)染排放行業(ye)的整治。

用能(neng)大戶(hu)的(de)(de)監(jian)管(guan)，是節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)。鹿城區(qu)今(jin)年著重(zhong)(zhong)落(luo)實部分(fen)(fen)工(gong)業企(qi)業和年耗電300萬千瓦時(shi)及(ji)以上商貿企(qi)業的(de)(de)節(jie)(jie)(jie)能(neng)責任(ren)制(zhi)，要求各重(zhong)(zhong)點(dian)能(neng)耗企(qi)業制(zhi)定(ding)節(jie)(jie)(jie)能(neng)實施方案，并將任(ren)務分(fen)(fen)解(jie)到每(mei)個(ge)責任(ren)人。為加(jia)強監(jian)督(du)，鹿城區(qu)有關部門對(dui)(dui)重(zhong)(zhong)點(dian)用能(neng)單位(wei)密(mi)切跟蹤(zong)、實時(shi)監(jian)管(guan)，對(dui)(dui)連續兩(liang)個(ge)月單位(wei)增(zeng)加(jia)值能(neng)耗不降反升的(de)(de)，采取限電等措施，對(dui)(dui)未完成節(jie)(jie)(jie)能(neng)任(ren)務的(de)(de)企(qi)業，取消年度評獎及(ji)優惠政策。同時(shi)，嚴格執行(xing)《浙江省(sheng)建筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)管(guan)理暫行(xing)辦法(fa)》，大力發展節(jie)(jie)(jie)能(neng)型(xing)建筑。

通過積(ji)極引導(dao)，削(xue)減“排量”，鹿城區鼓(gu)勵企業(ye)(ye)進(jin)行(xing)節(jie)能(neng)改造(zao)(zao)，重點抓(zhua)好冶煉(lian)壓延(yan)、服(fu)裝鞋(xie)帽、化(hua)(hua)工(gong)、電鍍等(deng)行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)節(jie)能(neng)項目，在鞋(xie)服(fu)行(xing)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)衣車智(zhi)能(neng)節(jie)電改造(zao)(zao)、電機改造(zao)(zao)，化(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)鍋爐(lu)改造(zao)(zao)，蒸汽冷凝水(shui)回收(shou)裝置(zhi)、職(zhi)工(gong)宿舍(she)空氣熱(re)源泵改造(zao)(zao)等(deng)。并(bing)倡(chang)導(dao)循(xun)環利(li)(li)用(yong)，建立廢(fei)舊資源循(xun)環利(li)(li)用(yong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)，在企業(ye)(ye)內部提高循(xun)環利(li)(li)用(yong)程度，充分利(li)(li)用(yong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程中(zhong)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)廢(fei)渣(zha)、廢(fei)水(shui)、余氣、余熱(re)、余壓，促進(jin)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方式(shi)向(xiang)“資源—產(chan)(chan)(chan)品(pin)—廢(fei)棄物—再生(sheng)(sheng)資源”的(de)(de)循(xun)環式(shi)流程轉變(bian)。

抓好“四件事”    推進生態建設

“要在(zai)整治環境污染、建(jian)設(she)(she)環境基礎(chu)設(she)(she)施、發展(zhan)生(sheng)(sheng)態經(jing)濟、推(tui)廣生(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)等4個方面狠下功夫，以更堅定(ding)的(de)決心繼續推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態區建(jian)設(she)(she)。”今年，鹿(lu)城區在(zai)生(sheng)(sheng)態區建(jian)設(she)(she)暨循環經(jing)濟、節能減排工作(zuo)會議上明(ming)確提出了(le)推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態區建(jian)設(she)(she)的(de)具體舉(ju)措。

在環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)整治方(fang)面，鹿(lu)城區(qu)繼(ji)續深(shen)入推進溫瑞(rui)塘河整治，基本消除廣化河、黃龍(long)浹河等6條(tiao)河道的(de)黑臭現(xian)象，完成后京(jing)和(he)前陳電(dian)鍍園區(qu)污(wu)(wu)(wu)(wu)水處理的(de)化學需氧量深(shen)化治理，抓(zhua)好城區(qu)范圍(wei)內餐飲業(ye)廢水整治和(he)畜(chu)禽(qin)養(yang)殖業(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防治工作(zuo)。對重點(dian)區(qu)域(yu)、重點(dian)行業(ye)、重點(dian)企業(ye)的(de)環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)問題，空氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)、娛樂場所噪聲、餐飲業(ye)油煙等群(qun)眾反(fan)映強烈(lie)的(de)環(huan)境(jing)(jing)問題，采取(qu)節假日、周(zhou)末(mo)、夜(ye)間(jian)檢查(cha)和(he)對口檢查(cha)等方(fang)式，突擊檢查(cha)重污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)企業(ye)，嚴厲查(cha)處企業(ye)偷排、漏排污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物的(de)行為，做到“發現(xian)一個，打擊一個”。

在環境基礎設(she)施建(jian)設(she)方(fang)面，鹿城(cheng)區加快城(cheng)市污水(shui)處(chu)理設(she)施和城(cheng)市地下管網的(de)建(jian)設(she)，加大環衛設(she)施建(jian)設(she)力度(du)，確保(bao)污水(shui)處(chu)理、垃(la)圾(ji)收集(ji)車、果殼箱等設(she)備配備到位，并(bing)新增、翻修了垃(la)圾(ji)塢50座；加強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)環衛設(she)施建(jian)設(she)，完成“千(qian)百工程”14個(ge)，完成5個(ge)整治村(cun)的(de)污水(shui)處(chu)理，健全西部鄉(xiang)鎮的(de)生活(huo)污水(shui)處(chu)理功能，確保(bao)農(nong)(nong)村(cun)生活(huo)垃(la)圾(ji)集(ji)中收集(ji)行政村(cun)覆蓋率(lv)達(da)到100％。

在(zai)發展生(sheng)(sheng)態經濟方面，大力發展生(sheng)(sheng)態型(xing)農(nong)業、綠色(se)服務業、清潔(jie)型(xing)工業，構筑資源節(jie)約型(xing)、環境(jing)友好型(xing)產(chan)業為主(zhu)的新興產(chan)業體(ti)系和產(chan)業鏈。目前，鹿城區通過清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審(shen)核的企(qi)業已(yi)達28家。今后，鹿城區將積極推廣節(jie)地、節(jie)水、節(jie)肥、節(jie)能(neng)等技術，建立(li)新型(xing)生(sheng)(sheng)態農(nong)業模(mo)式，力爭實(shi)現有機、綠色(se)及(ji)無公害(hai)產(chan)品產(chan)值占農(nong)業總產(chan)值的比重超(chao)過90％。

在(zai)推廣生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明方面，鹿(lu)城將深入實(shi)施(shi)“綠(lv)色(se)(se)細胞工(gong)程(cheng)”，力爭(zheng)創(chuang)(chuang)建省級綠(lv)色(se)(se)企業1家(jia)、省級綠(lv)色(se)(se)家(jia)庭3戶(hu)、省市級綠(lv)色(se)(se)學(xue)校3所、市級綠(lv)色(se)(se)社區10個，生(sheng)態(tai)(tai)環境教育示范基地1個。并啟動“一(yi)鄉(xiang)鎮十(shi)村”的(de)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建設試點和生(sheng)態(tai)(tai)街道創(chuang)(chuang)建試點工(gong)作，著(zhu)力培育、挖掘亮點示范工(gong)程(cheng)。

把好“三道關”    確保實現目標

加快生(sheng)態區(qu)建設、發展循環(huan)經(jing)濟(ji)、推進節能減(jian)排，是一(yi)項(xiang)長期的(de)戰略任(ren)(ren)務，也(ye)是一(yi)項(xiang)復雜的(de)系統(tong)工程(cheng)。鹿城區(qu)明確責任(ren)(ren)，“多管齊下”，通過嚴把責任(ren)(ren)關(guan)、制(zhi)度關(guan)、督察關(guan)，確保實現(xian)生(sheng)態區(qu)建設的(de)各項(xiang)指(zhi)標。

全面加強(qiang)生態區建設(she)、循環經(jing)濟、節(jie)能減排工作考核(he)和責(ze)任追(zhui)究，落實(shi)黨(dang)政“一(yi)(yi)把手”責(ze)任制，把好責(ze)任關。將萬(wan)元(yuan)產值綜合能耗、萬(wan)元(yuan)產值“三(san)廢”排放(fang)量等(deng)約束性指標(biao)(biao)(biao)作為干部政績考核(he)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容，對工作推進(jin)不力、完(wan)不成目(mu)標(biao)(biao)(biao)任務(wu)的(de)實(shi)行嚴格的(de)行政問(wen)責(ze)，直至實(shi)施“一(yi)(yi)票否(fou)決”。據了解，鹿(lu)城區明確企業(ye)的(de)主體責(ze)任，要(yao)(yao)求全區21家(jia)年(nian)耗能1000噸標(biao)(biao)(biao)準煤以上工業(ye)企業(ye)、138家(jia)年(nian)耗電100萬(wan)千瓦(wa)時及(ji)以上商貿企業(ye)、152家(jia)電鍍企業(ye)等(deng)重(zhong)點能耗、污(wu)染企業(ye)，要(yao)(yao)嚴格落實(shi)項(xiang)目(mu)、資(zi)金、人員，按時完(wan)成生態區建設(she)、循環經(jing)濟及(ji)節(jie)能減排等(deng)各(ge)項(xiang)任務(wu)和要(yao)(yao)求。

以(yi)“單位(wei)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)論(lun)英雄(xiong)、單位(wei)排(pai)(pai)(pai)放(fang)論(lun)英雄(xiong)”，嚴把制度關(guan)。定期公布(bu)重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)排(pai)(pai)(pai)污企業(ye)單位(wei)污水排(pai)(pai)(pai)放(fang)和(he)稅(shui)收情況、重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)(neng)企業(ye)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)和(he)稅(shui)收情況。在(zai)健全節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)(pai)(pai)重(zhong)點企業(ye)通報制度的同時，還(huan)建立節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)(pai)(pai)重(zhong)點企業(ye)掛(gua)牌督辦(ban)制度，排(pai)(pai)(pai)摸出一批重(zhong)點節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)(pai)(pai)企業(ye)實行掛(gua)牌督辦(ban)，向社會公布(bu)企業(ye)名單、督辦(ban)人員、時間(jian)進度和(he)節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)(pai)(pai)舉措。

“盯緊(jin)”生態區建(jian)設、循(xun)環(huan)(huan)經濟和節(jie)能減排工作目標，嚴(yan)把督察關(guan)。區生態建(jian)設、循(xun)環(huan)(huan)經濟、節(jie)能減排3個領導小組(zu)要(yao)建(jian)立完(wan)善的(de)(de)(de)縱向(xiang)(xiang)和橫向(xiang)(xiang)溝通(tong)機(ji)制，結合不(bu)同(tong)行業、不(bu)同(tong)區域的(de)(de)(de)實際情(qing)(qing)況，建(jian)立完(wan)善分季(ji)、分月的(de)(de)(de)督促檢查機(ji)制，及(ji)(ji)時(shi)(shi)通(tong)報各項指標任務(wu)的(de)(de)(de)完(wan)成情(qing)(qing)況，發現問(wen)題要(yao)及(ji)(ji)時(shi)(shi)督促整(zheng)改，防止出現反(fan)彈和波動。

碧水、藍天，和諧、發展，鹿城生態文明建設的步伐，將會(hui)一步一個腳印，走得更(geng)(geng)加(jia)(jia)堅定、更(geng)(geng)加(jia)(jia)沉(chen)著、更(geng)(geng)加(jia)(jia)穩健。

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