“突發洪水(shui)(shui)(shui)、持續(xu)干旱(han)、水(shui)(shui)(shui)污染事(shi)(shi)件，水(shui)(shui)(shui)多了(le)、水(shui)(shui)(shui)少了(le)、水(shui)(shui)(shui)臟了(le)。面對日益嚴峻的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)危機問題，科技(ji)界(jie)、科學(xue)界(jie)應該(gai)怎么辦？我們認(ren)為國際水(shui)(shui)(shui)組織(zhi)之間需要就此加強相互(hu)合作。而(er)且站在全(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)角(jiao)度，需要與全(quan)球(qiu)水(shui)(shui)(shui)系統、其他大的(de)(de)(de)計劃相結合。”日前，在京(jing)舉(ju)行的(de)(de)(de)第二屆國際科學(xue)院理事(shi)(shi)會（IAC）水(shui)(shui)(shui)計劃國際研(yan)討會上，中國科學(xue)院陸地(di)水(shui)(shui)(shui)循環及地(di)表過程重點實驗室主任、國際水(shui)(shui)(shui)資(zi)源協會（IWRA）主席(xi)、IAC水(shui)(shui)(shui)計劃中國合作主席(xi)夏軍(jun)研(yan)究員，在接受記者采訪時作上述表示(shi)。

IAC理事會成員(yuan)由多(duo)個(ge)國際知名(ming)的(de)(de)科(ke)學(xue)院組成。IAC的(de)(de)宗旨是(shi)通過各(ge)國科(ke)學(xue)院的(de)(de)密切合作(zuo)，解決全(quan)球(qiu)面臨(lin)的(de)(de)經濟和(he)社(she)會問題(ti)，如能源與全(quan)球(qiu)氣候變化、全(quan)球(qiu)水問題(ti)、消除貧困、科(ke)技能力建設、食品安全(quan)以及(ji)傳染病(bing)的(de)(de)控制等，從而為聯(lian)合國（UN）、各(ge)國政府(fu)和(he)國際組織提供科(ke)學(xue)咨詢。

本屆IAC理事會(hui)主(zhu)席由中國科學院(yuan)院(yuan)長(chang)路甬(yong)祥和荷蘭皇家科學院(yuan)院(yuan)長(chang)RobbertH.Dijkgraaf共同擔任(ren)。

中(zhong)國(guo)科學(xue)院(yuan)為IAC的(de)(de)(de)創(chuang)始成員國(guo)科學(xue)院(yuan)。在過去幾(ji)年(nian)里，中(zhong)國(guo)科學(xue)院(yuan)重(zhong)視參與IAC開展(zhan)的(de)(de)(de)科技能力建設、可持續能源(yuan)發(fa)展(zhan)、婦(fu)女(nv)與科學(xue)、人(ren)力資源(yuan)培訓等國(guo)際合作項目。中(zhong)國(guo)科學(xue)家為IAC的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)作出積極努力并發(fa)揮了重(zhong)要(yao)作用，中(zhong)國(guo)在IAC理事(shi)會(hui)中(zhong)日益發(fa)揮出重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)作用，得到了國(guo)際科技社(she)會(hui)的(de)(de)(de)高度贊(zan)賞(shang)。水(shui)資源(yuan)問題在2008年(nian)被IAC理事(shi)會(hui)確定為未來全球和區域最重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)熱點研究問題。

中(zhong)國(guo)科(ke)(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)繼2009年11月舉行首屆(jie)IAC水(shui)(shui)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)研(yan)討(tao)會后，針對IAC水(shui)(shui)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)，再次(ci)在北京舉辦(ban)以“氣候變化(hua)和社會發展下水(shui)(shui)資源(yuan)脆弱性及適應性管控”為(wei)主題的區(qu)域研(yan)討(tao)會。研(yan)討(tao)會除了由中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)地理科(ke)(ke)學(xue)(xue)與(yu)資源(yuan)研(yan)究所、中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)水(shui)(shui)資源(yuan)研(yan)究中(zhong)心和中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)陸(lu)地水(shui)(shui)循環及地表過(guo)程重點(dian)實驗室(shi)聯合組(zu)織，也邀請了國(guo)際科(ke)(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)理事會水(shui)(shui)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)（IAC-WP）、國(guo)際科(ke)(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)組(zu)織水(shui)(shui)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)（IAP-WP）、國(guo)際水(shui)(shui)資源(yuan)協會（IWRA）及全球(qiu)水(shui)(shui)系統(tong)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)亞洲區(qu)域辦(ban)公室(shi)（GWSP-ANSO）聯合承(cheng)辦(ban)。

聯合(he)國全(quan)球水(shui)(shui)資源(yuan)評(ping)估(gu)計劃(hua)（WWAP）顯(xian)示：世界1/3人口(kou)生(sheng)活在缺水(shui)(shui)地(di)區，約(yue)14億(yi)人缺少安(an)全(quan)的用水(shui)(shui)，30億(yi)人缺乏(fa)衛生(sheng)設施(shi)。這對人類造成了極大(da)傷害(hai)：每(mei)年大(da)約(yue)有(you)33億(yi)例水(shui)(shui)引發的疾病發生(sheng)并且(qie)導(dao)致了530萬人死(si)亡。根據預測，到(dao)2025年2/3的人類將面臨清潔淡水(shui)(shui)的短缺。如果(guo)水(shui)(shui)資源(yuan)危機得(de)不到(dao)有(you)效(xiao)解決，水(shui)(shui)資源(yuan)短缺與水(shui)(shui)環境惡化將威(wei)脅人類生(sheng)存。

夏軍(jun)表示，IAC水(shui)(shui)問題研究面(mian)臨的挑戰主要包括(kuo)(kuo)兩方面(mian)：全球氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的影響(xiang)(xiang)和(he)人(ren)類活動的影響(xiang)(xiang)。其(qi)中人(ren)類活動包括(kuo)(kuo)：農業(ye)和(he)城市(shi)發(fa)展、水(shui)(shui)利(li)工程(cheng)、河(he)流系統的過度(du)開發(fa)、水(shui)(shui)資源的過度(du)利(li)用等(deng)，尤其(qi)是水(shui)(shui)資源矛盾沖突較大地區的地下水(shui)(shui)過度(du)開采(cai)。

中國的水問題在全球具有典型和(he)代(dai)表性。

比(bi)如，矛盾(dun)最突出的是北(bei)方(fang)的海(hai)河(he)、黃河(he)、淮河(he)、遼(liao)河(he)和西北(bei)諸河(he)，總用水(shui)量已大大超(chao)過了(le)流域的可利用水(shui)資(zi)源量，生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活用水(shui)擠占生(sheng)(sheng)(sheng)態需水(shui)，超(chao)采地下水(shui)，導致了(le)嚴重的生(sheng)(sheng)(sheng)態與(yu)環境問題。

夏(xia)軍認為，當(dang)前，十分緊(jin)迫的(de)任務是中國科學院(yuan)以牽頭單位的(de)身份(fen)盡快組織和啟動IAC水計劃，發揮IAC在解決國際和區域(yu)重(zhong)大水問題的(de)戰略咨詢和影(ying)響作(zuo)用。

中國科(ke)學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)劉昌(chang)明(ming)對(dui)記者表示，水(shui)是(shi)(shi)永恒話題，是(shi)(shi)未來(lai)戰略問(wen)(wen)題。水(shui)相關的理論問(wen)(wen)題、重大(da)科(ke)學問(wen)(wen)題需(xu)要(yao)中國科(ke)學院(yuan)(yuan)來(lai)探討(tao)，需(xu)要(yao)加強研究，需(xu)要(yao)進(jin)行長期科(ke)研攻(gong)關。

夏軍(jun)任(ren)中(zhong)國(guo)(guo)合作主(zhu)席的IAC水計(ji)劃(hua)，由(you)中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學(xue)院去年建議，今年由(you)IAC決(jue)定實施。同時作為中(zhong)國(guo)(guo)科(ke)學(xue)院水資源研究中(zhong)心主(zhu)任(ren)，夏軍(jun)表示(shi)，IAC水計(ji)劃(hua)的目的是(shi)對解決(jue)水問題提供科(ke)學(xue)的理解、認識(shi)和(he)支撐，同時用科(ke)學(xue)和(he)技術的新(xin)的發展尋求(qiu)解決(jue)未來面臨的水危機的方法。

“科學與技術的發(fa)展(zhan)在(zai)解決水問題上，很多方面(mian)都(dou)可以發(fa)揮作(zuo)用(yong)。”夏軍表示。

比如，由于(yu)科技日新(xin)月異的(de)發(fa)展與(yu)高新(xin)技術(shu)的(de)產出，現在還是(shi)有一些(xie)低價、高效的(de)污水(shui)處(chu)理方(fang)法(fa)。

來自密(mi)西西比國際(ji)水務有限(xian)(xian)公(gong)司、亞(ya)馬遜水務有限(xian)(xian)公(gong)司的(de)(de)(de)布(bu)魯(lu)斯(si)(si)所做的(de)(de)(de)工作，在某(mou)種程度上可(ke)以(yi)(yi)印證這一點。布(bu)魯(lu)斯(si)(si)介(jie)紹的(de)(de)(de)生化處理(li)技(ji)(ji)術，對中國四五類水質的(de)(de)(de)污(wu)水的(de)(de)(de)處理(li)，每噸水處理(li)成本(ben)可(ke)以(yi)(yi)控制在不到1元錢，造價低(di)，處理(li)污(wu)水的(de)(de)(de)效益高(gao)。“在中國什么樣的(de)(de)(de)污(wu)水都有，污(wu)水處理(li)壓力大。中國有條件出技(ji)(ji)術，也必須在中國出技(ji)(ji)術。”布(bu)魯(lu)斯(si)(si)對記者表示(shi)。布(bu)魯(lu)斯(si)(si)設想的(de)(de)(de)未來目標，是通過科技(ji)(ji)發展讓污(wu)水處理(li)的(de)(de)(de)成本(ben)低(di)于新買(mai)水的(de)(de)(de)成本(ben)。

夏軍表示，類似高(gao)新技術(shu)可以推廣，以對于(yu)一些(xie)發展中(zhong)國家已經產(chan)生(sheng)的(de)一些(xie)累(lei)積污(wu)染(ran)量進行處理(li)(li)，另外也要(yao)控制污(wu)染(ran)源，不產(chan)生(sheng)或少產(chan)生(sheng)新的(de)污(wu)染(ran)，對已污(wu)染(ran)的(de)河流要(yao)進行綜合治理(li)(li)。

現在有很(hen)多農業節(jie)水(shui)的(de)高新技術，有很(hen)多優良品種——耗水(shui)量少、產(chan)量高，這(zhe)也是通過技術的(de)改(gai)進(jin)，提高節(jie)水(shui)高產(chan)的(de)效益。

海水(shui)淡(dan)化(hua)一直(zhi)是(shi)沿(yan)海地區解決(jue)水(shui)短缺問題比較(jiao)好的途徑之一，長期以(yi)來主要(yao)問題是(shi)造價(jia)高，每噸(dun)水(shui)需要(yao)10元以(yi)上，現在(zai)已(yi)經降(jiang)到(dao)七八元，比南水(shui)北調(diao)的水(shui)還便宜，南水(shui)北調(diao)成本是(shi)每噸(dun)水(shui)10元。海水(shui)淡(dan)化(hua)，其中一種技術是(shi)利(li)用反滲透膜技術，這(zhe)就是(shi)要(yao)利(li)用高新技術的發展，夏軍認為，還可以(yi)在(zai)成本上進一步(bu)降(jiang)低價(jia)格。

另外(wai)，夏軍認為，在中國，比(bi)如三(san)峽、南水北調等(deng)大的(de)水利工(gong)程(cheng)上，大型存儲(chu)調度(du)技術也可以發揮(hui)一(yi)定作用。包括三(san)峽大壩的(de)建設，本身就需要(yao)很多(duo)高新技術、工(gong)程(cheng)技術。

除(chu)了高(gao)新技術、新的(de)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)發(fa)(fa)明創造之(zhi)外，夏軍(jun)強調，社會科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)、管理科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)在水的(de)管理方面(mian)，亟待發(fa)(fa)揮更好的(de)作(zuo)用。

比(bi)如，在水(shui)(shui)的(de)(de)管理(li)上(shang)，要(yao)形成統一有(you)效的(de)(de)管理(li)，而非(fei)“九龍治水(shui)(shui)”，應有(you)綜合的(de)(de)管理(li)體(ti)制，包(bao)括流域(yu)的(de)(de)協(xie)調。

夏(xia)軍認(ren)為水(shui)(shui)價要(yao)提上(shang)去，要(yao)有(you)經濟(ji)杠桿，對浪費水(shui)(shui)的行(xing)為要(yao)進行(xing)重(zhong)罰，“水(shui)(shui)并不是取之不盡用之不竭的資(zi)源，這(zhe)方面要(yao)有(you)行(xing)政手段(duan)。這(zhe)也(ye)非常重(zhong)要(yao)”。

另外，在(zai)水法(fa)等相關法(fa)律制(zhi)度(du)方面，夏(xia)軍主張要進一(yi)步(bu)健全，包(bao)括注(zhu)重(zhong)對跨境河流、國際河流問題(ti)的處理上要有一(yi)個公(gong)平性。

夏軍表(biao)示，好的(de)水資源管(guan)理(li)，需要(yao)政府和(he)社會來(lai)合(he)作和(he)組織，要(yao)更為可(ke)持(chi)續(xu)(xu)地(di)利用水資源，要(yao)滿足(zu)社會經濟(ji)發展的(de)需求，而這(zhe)種需求在能力上(shang)又是合(he)理(li)的(de)，不能是泛用的(de)，同時，在生態上(shang)又是可(ke)持(chi)續(xu)(xu)的(de)，有個(ge)完(wan)整的(de)水的(de)管(guan)理(li)體(ti)系，同時這(zhe)個(ge)管(guan)理(li)體(ti)系又符合(he)當地(di)區域(yu)水的(de)變化情況。

就像一個(ge)國家政(zheng)府，分級從地方區域(yu)到(dao)中央政(zheng)府，水(shui)(shui)資源(yuan)管理也是(shi)(shi)這樣(yang)，要在水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)生態、水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)社(she)會(hui)、水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)經濟、水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)農業、水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)城(cheng)市等(deng)方面，有一個(ge)好的(de)(de)(de)科學管理的(de)(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)，對不符合機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)行(xing)為要有非常好的(de)(de)(de)調控功(gong)能。夏(xia)軍表(biao)示(shi)，IAC水(shui)(shui)計劃(hua)強調“WaterGovernance”，這不是(shi)(shi)一般意義的(de)(de)(de)水(shui)(shui)管理（watermanagement），而是(shi)(shi)強調政(zheng)府與(yu)(yu)(yu)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)作用，要有非常強的(de)(de)(de)調控功(gong)能，與(yu)(yu)(yu)常規的(de)(de)(de)委托水(shui)(shui)利部等(deng)進行(xing)調度不一樣(yang)，是(shi)(shi)更高(gao)層次的(de)(de)(de)要求。

夏軍表示，從過去到現在，在水(shui)的(de)利用方(fang)面，全球(qiu)都有非常好(hao)(hao)的(de)科技支撐、管理(li)成功的(de)案(an)例(li)(li)，也有很多失(shi)敗(bai)的(de)例(li)(li)子(zi)，IAC水(shui)計劃也包括要總結這些好(hao)(hao)的(de)案(an)例(li)(li)和失(shi)敗(bai)的(de)教訓。

比如(ru)新加坡國(guo)土(tu)面(mian)(mian)積很小，人口(kou)密(mi)度很高(gao)，水(shui)(shui)資源極(ji)度短(duan)缺，國(guo)內水(shui)(shui)資源只能滿足其50％的(de)用水(shui)(shui)需求。新加坡在水(shui)(shui)的(de)管(guan)理(li)，以及(ji)高(gao)新技術(shu)的(de)應用方面(mian)(mian)做(zuo)了(le)很好(hao)(hao)的(de)工作，在海水(shui)(shui)淡化、大(da)尺度雨(yu)洪利用以及(ji)以非常低的(de)造(zao)價進行污(wu)水(shui)(shui)回(hui)用和(he)再生水(shui)(shui)利用等方面(mian)(mian)，都做(zuo)了(le)非常好(hao)(hao)的(de)工作。

此外，新加坡在水(shui)資源需求(qiu)管(guan)(guan)理方面做(zuo)得非常好，對(dui)都(dou)市水(shui)的(de)綜合利(li)用，在行(xing)政管(guan)(guan)理上避免了(le)多龍治水(shui)，“新加坡每(mei)方水(shui)產生的(de)社會(hui)經濟效(xiao)益包括生態(tai)境保(bao)護的(de)價(jia)值——需水(shui)管(guan)(guan)理效(xiao)益相當之高。”夏軍說。

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