太子河(he)發(fa)(fa)源于(yu)遼寧省東部(bu)山區(qu)，經本(ben)溪市流(liu)(liu)入(ru)遼陽境內(nei)，由營(ying)口(kou)市入(ru)渤海。遼陽境內(nei)全長143公里，流(liu)(liu)域面積4000平方(fang)公里。《遼陽縣志》記載(zai)，太子河(he)有魚、蝦、蟹(xie)等30余種，可謂香魚肥蟹(xie)游(you)，碧(bi)(bi)波清(qing)水流(liu)(liu)。千百年(nian)來，太子河(he)哺育(yu)著(zhu)沿河(he)兩岸(an)的人民，也見證了遼東地區(qu)的興衰更迭和世間滄桑。工業、養殖(zhi)業的發(fa)(fa)展，大量污水排(pai)入(ru)河(he)中，碧(bi)(bi)綠玉帶，恬美清(qing)漣(lian)的母親河(he)，受到嚴重污染，魚蝦瀕(bin)臨(lin)絕跡。　

2008年，振(zhen)奮人心的消息傳來：省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)(zheng)府作出(chu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略部署——舉(ju)(ju)全省(sheng)之力(li)(li)治理遼(liao)河(he)流域(yu)水污(wu)染。183萬(wan)遼(liao)陽兒(er)女翹首企盼，希望母親(qin)河(he)重(zhong)現昔日魚蝦(xia)蟹美、碧波(bo)清流的愿望就要實現了。與市民同頻共(gong)振(zhen)的市人大(da)常(chang)委(wei)會順勢(shi)而(er)為，順民而(er)動，把(ba)推進(jin)遼(liao)河(he)流域(yu)水污(wu)染防治作為監(jian)督工作重(zhong)點，擺上突出(chu)位置，讓人民的母親(qin)河(he)成為可持續發展(zhan)的源泉(quan)。3年來，市人大(da)常(chang)委(wei)會充分利用組織執法檢查(cha)、聽(ting)取審議(yi)政(zheng)(zheng)府專項工作報(bao)告(gao)、開(kai)展(zhan)視察和專題調查(cha)、督辦(ban)議(yi)案(an)和代表建議(yi)、赴外(wai)省(sheng)考察學習等多項舉(ju)(ju)措，把(ba)人大(da)應(ying)有的監(jian)督手段、權力(li)(li)全部“派(pai)上用場”，使遼(liao)河(he)流域(yu)治理工作快速集結，強勢(shi)推進(jin)，全面展(zhan)開(kai)。　

運用重大事項決定權，出臺節能減排決議，推動目標責任管理制度健全

節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)是(shi)國家(jia)“十一(yi)五”規(gui)劃約束性指標，是(shi)遼陽市(shi)結(jie)構調整、經濟發展(zhan)方(fang)式轉變的重(zhong)(zhong)點工作(zuo)(zuo)。2008年11月(yue)，市(shi)人大(da)常委會專門(men)作(zuo)(zuo)出(chu)了(le)《關于進一(yi)步加強節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工作(zuo)(zuo)的決(jue)議》。決(jue)議要(yao)求，政府(fu)(fu)要(yao)牢(lao)固樹立科學發展(zhan)理念，完善指標和統計(ji)監測體系，強化目標責(ze)任管理，實行節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)“一(yi)票否決(jue)”制(zhi)和問(wen)責(ze)制(zhi)，突出(chu)了(le)人大(da)審議決(jue)定(ding)重(zhong)(zhong)大(da)事項的權(quan)威(wei)性，為遼陽市(shi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)和遼河治理責(ze)任目標的落實起(qi)到(dao)了(le)積極的推動作(zuo)(zuo)用(yong)。市(shi)政府(fu)(fu)克服困難(nan)，頂住壓力，徹底關閉取締(di)高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)、高(gao)(gao)污(wu)染(ran)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，到(dao)2010年10月(yue)，全(quan)市(shi)關閉鋼(gang)鐵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)179家(jia)，重(zhong)(zhong)組升級(ji)24家(jia)；27家(jia)49座水泥立窯企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)部關閉，并拆(chai)除了(le)主要(yao)機器設(she)備；關閉造紙企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)40家(jia)、選礦(kuang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)82家(jia)、化工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)91家(jia)、鎂砂企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)11家(jia)；停產治理水洗印染(ran)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)29家(jia)。

組織視察和專題調查，摸清支流污染源流，推動河流治理方案完善出臺

太子(zi)河(he)遼(liao)陽段主要支流(liu)有(you)24條。為了更好地(di)把(ba)握我市遼(liao)河(he)治理(li)(li)總體安排(pai)和(he)(he)目標任務，2008年，市人大常(chang)委會(hui)先后組織(zhi)3次視(shi)察(cha)和(he)(he)調查活動。常(chang)委會(hui)主要領(ling)導親自帶隊(dui)，登坡越(yue)壑踏泥灘，不畏荊棘途遠，對(dui)太子(zi)河(he)主要支流(liu)逐一察(cha)看(kan)，摸(mo)清了整(zheng)個河(he)流(liu)的(de)(de)水質(zhi)狀況和(he)(he)主要污(wu)染源，有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)提出加強(qiang)水污(wu)染防治工作的(de)(de)意見和(he)(he)建議(yi)，使(shi)市政府對(dui)所有(you)超五類水質(zhi)的(de)(de)支流(liu)，分別研(yan)究制(zhi)定(ding)治理(li)(li)措(cuo)施，形成了完整(zheng)的(de)(de)治理(li)(li)方案。

深入地開展執法檢查，提建議聽整改匯報，推動水污染防治法貫徹實施

2009年(nian)5月，市(shi)(shi)人大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)對(dui)我市(shi)(shi)貫徹實(shi)(shi)施(shi)《水(shui)(shui)污染(ran)防治法(fa)》情況(kuang)進行(xing)了(le)執法(fa)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，提(ti)(ti)出(chu)以遼河流(liu)(liu)域(yu)治理為(wei)契(qi)機，提(ti)(ti)升市(shi)(shi)水(shui)(shui)污染(ran)防治水(shui)(shui)平、讓人民(min)喝(he)上(shang)干(gan)凈放心水(shui)(shui)等(deng)(deng)5個方(fang)面17條整(zheng)改意(yi)見(jian)，交市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)研究(jiu)落(luo)實(shi)(shi)。為(wei)了(le)確保(bao)市(shi)(shi)人大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)執法(fa)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)意(yi)見(jian)落(luo)實(shi)(shi)到位，今年(nian)5月，市(shi)(shi)人大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)再次組織(zhi)專(zhuan)題檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，并在第十六(liu)次常(chang)(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)議上(shang)，聽取(qu)(qu)審議了(le)市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)的報告。市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)對(dui)市(shi)(shi)人大(da)(da)(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)會(hui)(hui)執法(fa)檢(jian)查(cha)(cha)(cha)提(ti)(ti)出(chu)的意(yi)見(jian)高度(du)重(zhong)視，逐條制(zhi)定(ding)(ding)整(zheng)改措施(shi)，取(qu)(qu)得了(le)明(ming)顯效果。制(zhi)定(ding)(ding)出(chu)臺(tai)了(le)《遼陽市(shi)(shi)行(xing)政(zheng)區域(yu)河流(liu)(liu)終端斷(duan)面和跨界斷(duan)面水(shui)(shui)質目標(biao)(biao)考(kao)核暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)》，進一(yi)步(bu)強(qiang)(qiang)化了(le)“河長(chang)制(zhi)”的落(luo)實(shi)(shi)。監測(ce)數據表明(ming)，太子(zi)河遼陽段水(shui)(shui)質逐年(nian)改善，已(yi)穩定(ding)(ding)達(da)到三類水(shui)(shui)質指標(biao)(biao)；下(xia)口子(zi)斷(duan)面連(lian)年(nian)好于省(sheng)規(gui)定(ding)(ding)的四類功(gong)能區劃標(biao)(biao)準，COD（化學需氧量）年(nian)均值(zhi)連(lian)續(xu)3年(nian)控制(zhi)在20毫克／升以下(xia)，提(ti)(ti)前(qian)1年(nian)完成了(le)省(sheng)政(zheng)府(fu)下(xia)達(da)的“干(gan)流(liu)(liu)消(xiao)滅(mie)超五類水(shui)(shui)體”治理任務。制(zhi)定(ding)(ding)下(xia)發了(le)《關于加強(qiang)(qiang)湯河水(shui)(shui)庫飲用水(shui)(shui)源保(bao)護區環境保(bao)護的通知》，取(qu)(qu)締了(le)庫區旅游、垂釣和110米(mi)高程淹(yan)沒(mei)線(xian)以下(xia)種植等(deng)(deng)行(xing)為(wei)，取(qu)(qu)締搬(ban)遷了(le)保(bao)護區內35家規(gui)模養殖場(chang)。

聽取和審議專項報告，督促目標措施落實，推動城市段景觀化提前完成

2008年(nian)初，市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)按(an)照省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)要(yao)求，結(jie)(jie)合(he)遼(liao)(liao)陽(yang)實際(ji)，提(ti)(ti)出(chu)了(le)提(ti)(ti)前完成城市(shi)段實現景(jing)觀化(hua)的目標。為了(le)保證目標的實現，2009年(nian)9月(yue)，市(shi)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會第(di)十次會議(yi)聽(ting)取和(he)審議(yi)了(le)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)《關于我市(shi)遼(liao)(liao)河(he)流域(yu)治(zhi)(zhi)理(li)情(qing)況的報告(gao)》，重點就進一步完善(shan)和(he)落實目標責任制，加大(da)環境監管力度，加強農村面源污染(ran)防治(zhi)(zhi)等方(fang)面作(zuo)出(chu)了(le)審議(yi)意(yi)見。2010年(nian)8月(yue)，市(shi)人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會主任會議(yi)專題聽(ting)取了(le)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)落實人(ren)(ren)大(da)審議(yi)意(yi)見的情(qing)況匯報，督促政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)相(xiang)關部門提(ti)(ti)高認(ren)識，鞏固成果，加快支(zhi)流河(he)的整治(zhi)(zhi)，并(bing)把遼(liao)(liao)河(he)流域(yu)治(zhi)(zhi)理(li)作(zuo)為加快產(chan)業結(jie)(jie)構調整，改(gai)善(shan)生(sheng)(sheng)態環境的重要(yao)抓(zhua)手，堅持(chi)不懈(xie)深入展開。3年(nian)來，市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)堅持(chi)景(jing)觀化(hua)與生(sheng)(sheng)態化(hua)相(xiang)結(jie)(jie)合(he)，清淤治(zhi)(zhi)污和(he)綠化(hua)美化(hua)綜合(he)整治(zhi)(zhi)的原則，投資1.3億元，基本完成了(le)太子河(he)遼(liao)(liao)陽(yang)城市(shi)段景(jing)觀化(hua)工程(cheng)，提(ti)(ti)前實現了(le)省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)下達的“干(gan)流城市(shi)段景(jing)觀化(hua)”遼(liao)(liao)河(he)治(zhi)(zhi)理(li)目標。

跟蹤督辦議案和建議，主動作為開拓工作，推動污水處理重點工程建設

2008年以來，市(shi)人大(da)常(chang)委會連(lian)續3年將有關(guan)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)的(de)(de)議案(an)列入(ru)(ru)(ru)常(chang)委會議程，交市(shi)政府(fu)辦(ban)理落(luo)實(shi)，并實(shi)行跟蹤督辦(ban)。多次組織人大(da)代表開(kai)(kai)展視(shi)察(cha)、檢查，督促議案(an)落(luo)實(shi)，推動了(le)(le)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)重點工程建設步伐。慶化公司廢水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)一直是(shi)遼陽市(shi)的(de)(de)“老、大(da)、難(nan)”問(wen)題(ti)，由(you)于多方作(zuo)為開(kai)(kai)拓性工作(zuo)，徹底(di)解決污(wu)(wu)(wu)染(ran)問(wen)題(ti)的(de)(de)“廢酸真空濃縮”項目(mu)今(jin)年8月(yue)投(tou)運后(hou)，日減(jian)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)1.4萬噸，困擾(rao)多年的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)問(wen)題(ti)得(de)(de)到根本性解決。2009年開(kai)(kai)工建設的(de)(de)遼陽縣(xian)、燈塔市(shi)、宏偉區及(ji)弓長嶺區4座污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)穩定(ding)運行、達標排(pai)(pai)放，市(shi)縣(xian)級(ji)城鎮實(shi)現了(le)(le)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠(chang)全覆(fu)蓋(gai)。“清(qing)道夫”為了(le)(le)母親河(he)的(de)(de)清(qing)亮，正在不知疲倦(juan)的(de)(de)“推陳出新(xin)”。太子河(he)支流新(xin)開(kai)(kai)河(he)治(zhi)(zhi)理2009年完成了(le)(le)全河(he)道清(qing)淤，今(jin)年完成了(le)(le)截流干管鋪設14公里，排(pai)(pai)入(ru)(ru)(ru)新(xin)開(kai)(kai)河(he)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)量大(da)幅減(jian)少。今(jin)年交辦(ban)的(de)(de)關(guan)于加(jia)強湯河(he)水(shui)(shui)(shui)源保護區農村(cun)生活垃(la)圾(ji)(ji)和污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理的(de)(de)4件議案(an)也取得(de)(de)較大(da)進展。目(mu)前，市(shi)縣(xian)兩級(ji)財政已經專(zhuan)門安(an)排(pai)(pai)580萬元資金(jin)，用于村(cun)鎮環境綜合整(zheng)治(zhi)(zhi)、垃(la)圾(ji)(ji)集中處理的(de)(de)補助和獎勵，并積極(ji)爭(zheng)取國家農村(cun)環境污(wu)(wu)(wu)染(ran)整(zheng)治(zhi)(zhi)專(zhuan)項資金(jin)，預(yu)計2010年底(di)可投(tou)入(ru)(ru)(ru)治(zhi)(zhi)理資金(jin)8000余(yu)萬元。

加強城市間聯系合作，發揮人大工作優勢，推動遼河流域治理深入開展

治(zhi)理遼河(he)(he)(he)流域水(shui)污染(ran)需要(yao)上下游城(cheng)(cheng)市整體推(tui)(tui)進(jin)，協(xie)(xie)同聯(lian)(lian)動(dong)。市人(ren)大常委(wei)會積極參與(yu)遼寧中部城(cheng)(cheng)市人(ren)大常委(wei)會依(yi)法(fa)推(tui)(tui)進(jin)遼河(he)(he)(he)流域治(zhi)理協(xie)(xie)調行(xing)(xing)動(dong)，圍繞中心，服務大局，積極發揮自(zi)身(shen)特點和(he)優勢，采取協(xie)(xie)調行(xing)(xing)動(dong)，認真落(luo)實(shi)行(xing)(xing)動(dong)計劃，開展調研、視察、宣傳(chuan)教育。成功承(cheng)辦了沈陽經濟(ji)區(qu)八城(cheng)(cheng)市人(ren)大常委(wei)會主任聯(lian)(lian)席(xi)會議，加(jia)強了與(yu)各兄弟城(cheng)(cheng)市的溝通聯(lian)(lian)系。依(yi)法(fa)監(jian)督市政府(fu)強化(hua)落(luo)實(shi)整改(gai)措施，積極推(tui)(tui)進(jin)建立和(he)完善流域水(shui)質監(jian)測網絡，建立污染(ran)防控、生態建設等協(xie)(xie)凋(diao)配合機制，不斷深化(hua)城(cheng)(cheng)市間合作，共同推(tui)(tui)進(jin)遼河(he)(he)(he)流域治(zhi)理和(he)區(qu)域經濟(ji)一(yi)體化(hua)發展。

擴大環保世紀行活動，增強拓展監督力度，營造遼河流域治理社會氛圍

2008年以來，按照省人(ren)(ren)(ren)大(da)統一部署，結合我市實(shi)際，市人(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)以“防治水污染，保(bao)(bao)護母親河”為主題，開(kai)展環保(bao)(bao)世(shi)紀行(xing)宣(xuan)傳活動(dong)。為了(le)(le)確保(bao)(bao)活動(dong)效果，擴(kuo)大(da)社(she)會(hui)(hui)影響，突出(chu)環保(bao)(bao)世(shi)紀行(xing)人(ren)(ren)(ren)大(da)監督(du)與群眾監督(du)、輿論監督(du)相結合的(de)工(gong)作(zuo)特點，創新(xin)工(gong)作(zuo)機(ji)制，活動(dong)成員增加(jia)了(le)(le)市總工(gong)會(hui)(hui)、團(tuan)市委(wei)(wei)、市婦聯、市科協等群團(tuan)組織(zhi)。活動(dong)期間共采(cai)(cai)寫(xie)刊(kan)播新(xin)聞稿件40余篇，《遼(liao)陽(yang)日報(bao)》以5個整版進行(xing)了(le)(le)報(bao)道，遼(liao)陽(yang)廣播電視臺開(kai)辟專欄(lan)定期宣(xuan)傳報(bao)道。通過深入調(diao)查研究、新(xin)聞采(cai)(cai)訪(fang)和(he)廣泛宣(xuan)傳，大(da)力倡導崇尚文(wen)明(ming)，愛護生態的(de)社(she)會(hui)(hui)價值觀(guan)，活動(dong)得到了(le)(le)市民的(de)積極支持和(he)廣泛贊譽，營造(zao)了(le)(le)良好的(de)社(she)會(hui)(hui)氛圍(wei)，增強了(le)(le)打贏遼(liao)河流域治理(li)攻堅戰的(de)決心，充分發(fa)揮了(le)(le)市人(ren)(ren)(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)環保(bao)(bao)世(shi)紀行(xing)核心人(ren)(ren)(ren)的(de)作(zuo)用。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章