近年來，歐盟(meng)將低碳(tan)經(jing)濟(ji)看作(zuo)“新的(de)(de)工業革命(ming)”，采取了(le)一系列有力(li)的(de)(de)措施推進低碳(tan)產(chan)(chan)業發展，期望能(neng)夠帶動歐盟(meng)經(jing)濟(ji)向高能(neng)效、低排放(fang)的(de)(de)方向轉型(xing)，并(bing)在全球應對(dui)氣候變化行(xing)動中充(chong)當急先鋒，力(li)圖發揮領導者的(de)(de)角(jiao)色(se)。歐盟(meng)的(de)(de)這(zhe)一做法得到了(le)包括美國(guo)在內的(de)(de)世界各國(guo)的(de)(de)積極呼應，一時之間低碳(tan)產(chan)(chan)業變成(cheng)了(le)炙手可熱(re)的(de)(de)新興產(chan)(chan)業。

一(yi)、歐盟推進(jin)低碳產業發展(zhan)的做法

在發展低(di)(di)碳產(chan)業問題(ti)上，歐盟不僅(jin)提出(chu)的口號最響，行動也(ye)走在了其他國家(jia)和地(di)區之前。從排放指標(biao)的制定，到科研經(jing)費(fei)的投入、碳排放機制的提出(chu)、節能與環(huan)保標(biao)準的制定，再到低(di)(di)碳項目的推廣(guang)等，歐盟率(lv)先出(chu)擊，步步為(wei)營，推出(chu)了全方位的政策和措(cuo)施，統(tong)領各(ge)成員國大力發展低(di)(di)碳產(chan)業。

1、目標制定

2007年(nian)3月，歐(ou)盟(meng)(meng)27國領(ling)導(dao)人(ren)通過了歐(ou)盟(meng)(meng)委(wei)員(yuan)會提出的(de)歐(ou)盟(meng)(meng)一(yi)(yi)攬子能(neng)(neng)源(yuan)計(ji)劃。根據計(ji)劃，歐(ou)盟(meng)(meng)到2020年(nian)將溫室氣(qi)體排放量(liang)在(zai)1990年(nian)基礎上至少減(jian)少20%，將可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)占總能(neng)(neng)源(yuan)耗費的(de)比例提高(gao)到20%，將煤(mei)、石(shi)油、天然氣(qi)等一(yi)(yi)次性(xing)能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)耗量(liang)減(jian)少20%，將生(sheng)物(wu)燃料在(zai)交通能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)耗中所(suo)占比例提高(gao)到10%，以及在(zai)2050年(nian)將溫室氣(qi)體排放量(liang)在(zai)1990年(nian)的(de)基礎上減(jian)少60%至80%。這一(yi)(yi)目(mu)標的(de)制定，在(zai)歐(ou)盟(meng)(meng)氣(qi)候和能(neng)(neng)源(yuan)政策(ce)方面具有里程碑意義。

2008年(nian)12月，歐盟(meng)峰會在布魯塞爾(er)舉(ju)行，歐盟(meng)各國最終敲定(ding)(ding)氣(qi)候變(bian)化(hua)妥協方案(an)。該協議要求歐盟(meng)到(dao)2020年(nian)將(jiang)其溫(wen)室氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)在1990年(nian)水平的(de)(de)(de)基礎上(shang)減(jian)少20%。而該目標的(de)(de)(de)實現(xian)有賴于27國完成各自(zi)的(de)(de)(de)國內(nei)減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)目標，而且要在整個(ge)歐洲(zhou)(zhou)碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)機制的(de)(de)(de)范圍內(nei)進行。2013年(nian)后的(de)(de)(de)第三階段(duan)歐洲(zhou)(zhou)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)交(jiao)易(yi)體系規定(ding)(ding)，污染性(xing)工業企業和電廠等(deng)，可購(gou)買碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)許可權(quan)。方案(an)還規定(ding)(ding)：到(dao)2015年(nian)，將(jiang)汽車(che)二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)減(jian)少19%；各國設定(ding)(ding)限(xian)制性(xing)目標，從而使到(dao)2020年(nian)，歐盟(meng)可再(zai)生能(neng)源使用量(liang)占歐盟(meng)各類能(neng)源總使用量(liang)的(de)(de)(de)20%；鼓勵使用“可持續性(xing)的(de)(de)(de)”生物燃(ran)料；到(dao)2020年(nian)將(jiang)能(neng)源效率提(ti)高20%。新方案(an)還包括(kuo)了提(ti)供12個(ge)碳(tan)(tan)捕獲和存儲試點(dian)項(xiang)目——利用創新技術收(shou)集電廠排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)并將(jiang)其埋入地下。這些(xie)試點(dian)項(xiang)目資金將(jiang)來源于碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)收(shou)益。預計(ji)到(dao)2020年(nian)，碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)能(neng)帶來幾百億歐元的(de)(de)(de)收(shou)入。

2、科研計劃

2007年(nian)底，歐(ou)(ou)(ou)盟提出了戰略能(neng)(neng)源技(ji)術(shu)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，這是(shi)歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)建立新能(neng)(neng)源研(yan)究體系的(de)(de)(de)綜合(he)性計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)。該計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)包(bao)括(kuo)歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)風能(neng)(neng)啟(qi)動(dong)(dong)(dong)(dong)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，重點(dian)是(shi)大型(xing)風力(li)渦輪和大型(xing)系統的(de)(de)(de)認(ren)證(zheng)（陸上(shang)與(yu)海上(shang)）；歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)太陽(yang)能(neng)(neng)啟(qi)動(dong)(dong)(dong)(dong)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，重點(dian)是(shi)太陽(yang)能(neng)(neng)光伏(fu)和太陽(yang)能(neng)(neng)集(ji)熱發(fa)(fa)電(dian)的(de)(de)(de)大規模驗證(zheng)；歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)生(sheng)物(wu)能(neng)(neng)啟(qi)動(dong)(dong)(dong)(dong)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，重點(dian)是(shi)在整(zheng)個(ge)生(sheng)物(wu)能(neng)(neng)使用策略中，開(kai)發(fa)(fa)新一代生(sheng)物(wu)柴油；歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)二氧化(hua)碳捕集(ji)、運送(song)和貯存啟(qi)動(dong)(dong)(dong)(dong)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，重點(dian)是(shi)包(bao)括(kuo)效率、安全和承受性的(de)(de)(de)整(zheng)個(ge)系統要求，驗證(zheng)在工業范圍(wei)內實施零排放化(hua)石(shi)燃(ran)料發(fa)(fa)電(dian)廠的(de)(de)(de)生(sheng)存能(neng)(neng)力(li)；歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)電(dian)網(wang)啟(qi)動(dong)(dong)(dong)(dong)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，重點(dian)是(shi)開(kai)發(fa)(fa)智(zhi)能(neng)(neng)電(dian)力(li)系統，包(bao)括(kuo)電(dian)力(li)貯存；歐(ou)(ou)(ou)洲(zhou)核裂變啟(qi)動(dong)(dong)(dong)(dong)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)(hua)，重點(dian)是(shi)開(kai)發(fa)(fa)第IV代技(ji)術(shu)。

2008年2月(yue)，歐(ou)(ou)盟(meng)運輸、通信和(he)(he)(he)能(neng)源(yuan)(yuan)部(bu)長理事(shi)會(hui)在(zai)(zai)布魯塞爾通過(guo)了歐(ou)(ou)盟(meng)委員會(hui)提出的《歐(ou)(ou)盟(meng)能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)戰(zhan)略(lve)(lve)計劃》，同意在(zai)(zai)以(yi)(yi)下(xia)方面(mian)采(cai)取措(cuo)施(shi)：在(zai)(zai)能(neng)源(yuan)(yuan)工業(ye)領域增加財力和(he)(he)(he)人力投入(ru)，加強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)研(yan)和(he)(he)(he)創新(xin)能(neng)力；建立歐(ou)(ou)盟(meng)能(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)研(yan)聯(lian)盟(meng)，以(yi)(yi)加強(qiang)大學、研(yan)究院所(suo)和(he)(he)(he)專業(ye)機構在(zai)(zai)科(ke)研(yan)領域的合作；改造和(he)(he)(he)完善歐(ou)(ou)盟(meng)老的能(neng)源(yuan)(yuan)基地設施(shi)以(yi)(yi)及建立歐(ou)(ou)盟(meng)新(xin)的能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)信息系統；建立由歐(ou)(ou)盟(meng)委員會(hui)和(he)(he)(he)各成員國參加的歐(ou)(ou)盟(meng)戰(zhan)略(lve)(lve)能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)小組，以(yi)(yi)協調歐(ou)(ou)盟(meng)和(he)(he)(he)成員國的政策和(he)(he)(he)計劃。該計劃將鼓勵(li)推廣(guang)包括風能(neng)、太(tai)陽能(neng)和(he)(he)(he)生物能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)在(zai)(zai)內的“低碳能(neng)源(yuan)(yuan)”技(ji)(ji)術(shu)，以(yi)(yi)促進歐(ou)(ou)盟(meng)未來建立能(neng)源(yuan)(yuan)可(ke)持續(xu)利(li)用機制。

3、機制建設

2005年，歐盟啟動(dong)了排放交易機(ji)制(zhi)，涉(she)及的工(gong)業(ye)部門覆蓋發電(dian)和(he)供(gong)熱企(qi)(qi)(qi)業(ye)、煉油企(qi)(qi)(qi)業(ye)、金屬(shu)冶煉加工(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、造紙企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)其他高耗能企(qi)(qi)(qi)業(ye)（如水(shui)泥生產企(qi)(qi)(qi)業(ye)）。按照這一機(ji)制(zhi)，各成員國應制(zhi)訂每個交易階段(duan)(duan)二氧化碳排放的“國家分配(pei)計劃(hua)”，為有關企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)出(chu)具(ju)體的減排目(mu)標，并(bing)確定(ding)如何向企(qi)(qi)(qi)業(ye)分配(pei)排放權。該機(ji)制(zhi)共(gong)分為三(san)個交易階段(duan)(duan)，即(ji)2005年～2007年、2008年～2012年和(he)2013年～2020年。

2006年(nian)3月，歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)委員會發表《歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)能源(yuan)(yuan)政策綠皮書》，提出(chu)強化對歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)能源(yuan)(yuan)市(shi)場的(de)(de)監管，開放各(ge)成員國目前基本封閉的(de)(de)能源(yuan)(yuan)市(shi)場，制訂(ding)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)共同能源(yuan)(yuan)政策；鼓勵能源(yuan)(yuan)的(de)(de)可持續性利用，發展可替代能源(yuan)(yuan)，加大對節能、清潔(jie)能源(yuan)(yuan)和可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)研(yan)究投入(ru)；加強與能源(yuan)(yuan)供(gong)應方(fang)的(de)(de)對話(hua)與溝通，建立確(que)保能源(yuan)(yuan)供(gong)應安全的(de)(de)國際機制；在與外部能源(yuan)(yuan)供(gong)應者的(de)(de)對話(hua)中，歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)應“用一個(ge)聲音說話(hua)”。

4、標準與立法

2006年10月(yue)，歐(ou)盟委員(yuan)會(hui)公布了(le)《能(neng)(neng)(neng)源(yuan)效率行動計(ji)劃》，這一計(ji)劃包(bao)括(kuo)降低機器、建筑物和(he)交通(tong)運輸造成的能(neng)(neng)(neng)耗，提高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產領(ling)域的效率等70多項節能(neng)(neng)(neng)措施。計(ji)劃還(huan)建議(yi)出臺新(xin)的強制(zhi)性標準，推廣節能(neng)(neng)(neng)產品。

2007年1月，歐盟委(wei)員會通過一(yi)項(xiang)新的(de)立法動議，要求修訂現行的(de)《燃料(liao)質(zhi)量指令》，為用(yong)于生產和運輸的(de)燃料(liao)制(zhi)定(ding)更嚴格(ge)的(de)環保(bao)標準。從(cong)2009年1月1日起，歐盟市場(chang)上出(chu)售(shou)的(de)所(suo)有柴油中的(de)硫含(han)量必(bi)須(xu)降到(dao)每百萬單位10以下，碳氫化合物(wu)含(han)量必(bi)須(xu)減(jian)少(shao)三分之一(yi)以上；同時，內(nei)陸水運船(chuan)舶和可(ke)移(yi)動工程機械(xie)所(suo)使用(yong)的(de)輕柴油的(de)含(han)硫量也將大幅降低。從(cong)2011年起，燃料(liao)供(gong)應商必(bi)須(xu)每年將燃料(liao)在(zai)煉制(zhi)、運輸和使用(yong)過程中排放的(de)溫室氣體在(zai)2010年的(de)水平上減(jian)少(shao)1%，到(dao)2020年整體減(jian)少(shao)排廢10%，即減(jian)少(shao)二氧化碳排放5億噸(dun)。

5、項目投資

2008年12月(yue)，歐(ou)盟各成員(yuan)國一致同意，發(fa)(fa)起了“歐(ou)洲(zhou)經濟(ji)復蘇計(ji)劃”。50億(yi)(yi)歐(ou)元中的(de)一半將用(yong)來(lai)資助低碳項目(mu)：10.5億(yi)(yi)用(yong)于七個(ge)碳捕(bu)獲和(he)儲存項目(mu)，9.1億(yi)(yi)用(yong)于電力(li)聯(lian)網(wang)（協助可再生能(neng)源(yuan)聯(lian)入歐(ou)洲(zhou)電網(wang)），還有5.65億(yi)(yi)用(yong)于開發(fa)(fa)北海和(he)波羅的(de)海的(de)海上風能(neng)項目(mu)。

2009年3月(yue)，歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)委員會宣布將在2013年之前投資1050億(yi)歐(ou)(ou)元支持歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)地區的(de)“綠色經濟(ji)”，促進就(jiu)業和(he)(he)經濟(ji)增長，保(bao)持歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)在“綠色技術”領域的(de)世界領先地位。款項全部用于環保(bao)項目以(yi)及與其(qi)相(xiang)關的(de)就(jiu)業項目，其(qi)中(zhong)540億(yi)歐(ou)(ou)元將用于幫助歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)成員國落實和(he)(he)執(zhi)行歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)的(de)環保(bao)法規，280億(yi)歐(ou)(ou)元將用于改(gai)善水(shui)質和(he)(he)提高對廢棄物的(de)處理和(he)(he)管理水(shui)平。

二(er)、歐(ou)盟推進(jin)低碳產業發(fa)展的啟示

在(zai)當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)金融危機和(he)氣候變暖(nuan)的(de)(de)背景下，低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)(ji)已經(jing)成為全(quan)球經(jing)濟(ji)(ji)和(he)社會(hui)轉(zhuan)型不(bu)可阻擋(dang)的(de)(de)新浪潮，英國(guo)、德(de)國(guo)、意大利(li)、日本、澳大利(li)亞、美國(guo)等紛(fen)紛(fen)提出了(le)本國(guo)的(de)(de)低(di)碳(tan)發展(zhan)政策。歐盟在(zai)低(di)碳(tan)產業領域動作頻頻，自然(ran)是期望能夠借此在(zai)后工業革命時代引(yin)領世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)。而中(zhong)國(guo)作為世(shi)界上最大的(de)(de)發展(zhan)中(zhong)國(guo)家，經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)正越(yue)(yue)來越(yue)(yue)受到能源和(he)環(huan)境(jing)問題的(de)(de)困(kun)擾(rao)，發展(zhan)低(di)碳(tan)產業也是必然(ran)的(de)(de)戰略(lve)選擇。歐盟的(de)(de)做法給我們帶來的(de)(de)啟(qi)示有：

1、要(yao)致力于提高低碳技術

低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)包括(kuo)在可(ke)再生能(neng)源(yuan)及(ji)新(xin)能(neng)源(yuan)、煤(mei)的清(qing)潔高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)利用、油氣(qi)資源(yuan)和(he)煤(mei)層氣(qi)的勘探(tan)開發(fa)、二(er)氧化碳(tan)捕獲與(yu)埋(mai)存等領域(yu)開發(fa)的有效(xiao)(xiao)(xiao)控制(zhi)溫室氣(qi)體排(pai)放的新(xin)技(ji)術(shu)，涉(she)及(ji)電力(li)、交通、建筑、冶金(jin)、化工(gong)、石化、汽車等眾多(duo)產業(ye)部門。從歐盟的實踐(jian)來看，已投入了大量(liang)資金(jin)進行技(ji)術(shu)研發(fa)，目標是追求國際(ji)領先(xian)地位，開發(fa)出(chu)廉價、清(qing)潔、高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)和(he)低(di)排(pai)放的世界級能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)，力(li)圖搶占(zhan)低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)制(zhi)高(gao)點。為此，我國也要(yao)組(zu)織多(duo)方力(li)量(liang)聯合開展有關低(di)碳(tan)經濟關鍵技(ji)術(shu)的科技(ji)攻(gong)關，制(zhi)定長遠發(fa)展規劃，優先(xian)開發(fa)新(xin)型高(gao)效(xiao)(xiao)(xiao)的低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)。

2、要建(jian)立健(jian)全法律制度(du)體系

完善的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)制(zhi)(zhi)度體系是低碳(tan)產業(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)保障(zhang)。歐盟在鼓(gu)勵低碳(tan)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)政策上不斷推陳出(chu)新，已形成(cheng)了靈活的(de)(de)(de)(de)(de)市場機制(zhi)(zhi)和嚴格的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)體系，制(zhi)(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)很多計劃和目標都具(ju)有法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)約束力。為此，我國對于涉及(ji)能(neng)源(yuan)、環保、資源(yuan)等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)也(ye)需要(yao)作(zuo)進一步修改(gai)，包括(kuo)可再生能(neng)源(yuan)、環境保護的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)等(deng)，通過立法(fa)(fa)、修改(gai)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)和采取行(xing)動落實這些(xie)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)，推動整個社會走發(fa)展低碳(tan)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)道路，為中國特色的(de)(de)(de)(de)(de)經濟走新型(xing)工業(ye)化的(de)(de)(de)(de)(de)道路提供可靠(kao)的(de)(de)(de)(de)(de)保障(zhang)。

3、要(yao)注重建立排放(fang)交易的市場機制

歐(ou)盟(meng)十分關注總量(liang)(liang)控制(zhi)和排放交(jiao)(jiao)易(yi)體系，認為(wei)碳定價是至關重要(yao)(yao)(yao)的(de)“拉力”，以此來(lai)確保環保技術有一(yi)個(ge)健康良好的(de)市(shi)場。排放交(jiao)(jiao)易(yi)是以最低成(cheng)本(ben)來(lai)實現(xian)減(jian)排的(de)重要(yao)(yao)(yao)工(gong)具，總量(liang)(liang)控制(zhi)和排放交(jiao)(jiao)易(yi)計(ji)劃(hua)在對企業(ye)提(ti)出(chu)政策要(yao)(yao)(yao)求的(de)同(tong)時，又給企業(ye)一(yi)定的(de)靈活性和自(zi)由(you)，來(lai)探尋(xun)(xun)最有效和最經濟的(de)減(jian)排途徑。歐(ou)盟(meng)認為(wei)，全球碳市(shi)場必(bi)須在2012年(nian)后全球氣候變化協議中(zhong)發(fa)揮核心(xin)作用，特(te)別是在引導私人投(tou)資應對氣候變化中(zhong)占據重要(yao)(yao)(yao)地(di)位2。為(wei)此，我(wo)國應建(jian)立一(yi)個(ge)包括碳排放在內的(de)排放權(quan)市(shi)場，整合各種資源與信息(xi)，通過市(shi)場發(fa)現(xian)價格，用市(shi)場化的(de)方(fang)法去規(gui)范各個(ge)企業(ye)的(de)交(jiao)(jiao)易(yi)行(xing)為(wei)，減(jian)少買(mai)賣雙方(fang)尋(xun)(xun)找項目的(de)搜尋(xun)(xun)成(cheng)本(ben)和交(jiao)(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)，增強(qiang)中(zhong)國在國際(ji)碳交(jiao)(jiao)易(yi)定價方(fang)面的(de)話語權(quan)。

4、要(yao)激(ji)勵(li)企業發揮主體作用

發展(zhan)(zhan)低(di)碳(tan)(tan)經濟，需(xu)要(yao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發揮主體作用(yong)。2009年7月，歐盟委員宣布在2013年之前將通過公私合作方式投資32億歐元，用(yong)于創新型制造技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、新型低(di)能耗建筑與(yu)建筑材料、環保汽(qi)車及智(zhi)能化交(jiao)通系(xi)統等三個領域的(de)科技(ji)(ji)研發，全部投資的(de)一半來自歐盟預(yu)算，另(ling)一半來自相關私營企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。為此，我(wo)國也應激(ji)勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)進行(xing)戰(zhan)略投資，發展(zhan)(zhan)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，盡(jin)早(zao)實現技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)升級；跟蹤國際(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應對氣候變化的(de)情勢(shi)，制定低(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)與(yu)產(chan)(chan)品的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)標準，超(chao)前做出企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)低(di)碳(tan)(tan)戰(zhan)略部署；在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中推行(xing)低(di)碳(tan)(tan)標識，規模化應用(yong)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)會低(di)碳(tan)(tan)責任與(yu)產(chan)(chan)品質量、信譽(yu)結(jie)合起來；利(li)用(yong)好國際(ji)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)轉讓，加(jia)快實現跨(kua)越式技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)發展(zhan)(zhan)3。

5、要積(ji)極參(can)與(yu)國際合作

歐(ou)盟(meng)在國(guo)(guo)際社(she)會(hui)上不斷宣(xuan)揚低(di)(di)(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)理念，呼(hu)吁各(ge)國(guo)(guo)共同行(xing)動發(fa)展(zhan)(zhan)低(di)(di)(di)碳產業(ye)。如敦促(cu)美(mei)國(guo)(guo)落實溫(wen)室氣體(ti)中(zhong)(zhong)(zhong)期(qi)(qi)減排(pai)目(mu)標(biao)，希(xi)望中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能夠(gou)積極(ji)參與制(zhi)定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)期(qi)(qi)減排(pai)，并要求其他發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)也(ye)制(zhi)定(ding)詳盡的(de)低(di)(di)(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)計劃。歐(ou)盟(meng)還(huan)與眾多(duo)國(guo)(guo)家(jia)(jia)開展(zhan)(zhan)能源(yuan)與氣候、環境合(he)作，如2006年(nian)10月與美(mei)國(guo)(guo)達成合(he)作協議，共同促(cu)進(jin)(jin)技(ji)(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)，以捕捉和(he)埋藏(zang)由(you)燃(ran)煤(mei)導致的(de)溫(wen)室氣體(ti)，設定(ding)共同的(de)生化(hua)燃(ran)料標(biao)準等；2007年(nian)2月與中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聯合(he)發(fa)起關于碳捕獲與儲藏(zang)的(de)合(he)作行(xing)動等。為此，我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)低(di)(di)(di)碳產業(ye)，也(ye)要積極(ji)參與全球應對氣候變化(hua)體(ti)系中(zhong)(zhong)(zhong)來(lai)，加強與發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)技(ji)(ji)術(shu)交流(liu)合(he)作，引進(jin)(jin)消(xiao)化(hua)先進(jin)(jin)的(de)節能技(ji)(ji)術(shu)、提高(gao)能效(xiao)的(de)技(ji)(ji)術(shu)和(he)可再生能源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)。特(te)別是要加強與歐(ou)盟(meng)的(de)合(he)作，雙方在能源(yuan)和(he)氣候安全方面具(ju)有相互依存性，約(yue)占全球能源(yuan)消(xiao)費總量(liang)的(de)30%，溫(wen)室氣體(ti)排(pai)放也(ye)約(yue)占全球排(pai)放總量(liang)的(de)30%4，在低(di)(di)(di)碳產業(ye)領域(yu)內有著廣闊的(de)合(he)作空間。

Reference

1.本文為科技(ji)部(bu)國(guo)(guo)際合作司(si)委托課題《發(fa)達國(guo)(guo)家R&D轉移的趨(qu)勢與我國(guo)(guo)的對策研(yan)究》階(jie)段性(xing)研(yan)究成果，被選(xuan)為科技(ji)部(bu)《專報信息》，報送(song)國(guo)(guo)務院。

2.羅暉，歐(ou)盟環境委(wei)員(yuan)在美宣講氣候(hou)變化立場，科技(ji)部駐美使館科技(ji)處(chu)調研報告

3. 任力，國(guo)外(wai)發展(zhan)低碳經濟的(de)政(zheng)策與啟示(shi)，發展(zhan)研究，2009年第2期

4.查塔姆研(yan)究所，氣候變化：中國與歐洲能源和氣候安(an)全相互依(yi)存性(xing)[J]，世(shi)界環(huan)境(jing)，2008年第2期

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