當(dang)越來越多(duo)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)把(ba)(ba)環(huan)境保護(hu)作為發展戰略(lve)，當(dang)低(di)碳經濟(ji)成為未(wei)來競(jing)爭的(de)制高(gao)點，2010，企(qi)(qi)業(ye)(ye)如何應(ying)對因加強(qiang)節能減(jian)排帶來的(de)變(bian)化，有哪些環(huan)保問題需要(yao)提前研究(jiu)？作為長期關注(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)環(huan)境行為的(de)媒體，開年之際(ji)，記者結(jie)合我們(men)自(zi)己的(de)研究(jiu)和判斷(duan)，梳(shu)理(li)出企(qi)(qi)業(ye)(ye)在環(huan)保方(fang)面必須(xu)應(ying)對的(de)十大挑戰，希望對企(qi)(qi)業(ye)(ye)有所幫(bang)助；同時也希望企(qi)(qi)業(ye)(ye)從長計議，放眼全局，未(wei)雨綢繆，把(ba)(ba)挑戰變(bian)成發展機遇。

挑戰之一

產業進入深調期

2009年，淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能成為關(guan)鍵詞，2010年經濟(ji)刺(ci)激政(zheng)策的效果正(zheng)在(zai)趨緩，新(xin)一輪淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能的時(shi)機將要來臨。被國務院(yuan)點(dian)名的鋼(gang)鐵、水泥、平板玻璃(li)等行(xing)業將進入深調期。

以鋼(gang)鐵行業(ye)(ye)(ye)為例，針對2005版《鋼(gang)鐵產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展政(zheng)策》的(de)修(xiu)訂已進(jin)入最后階段，在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)準(zhun)入方(fang)面，修(xiu)訂版很可能會將(jiang)“循環(huan)經(jing)濟(ji)概(gai)念”與“環(huan)保門(men)檻”設(she)置為重點內容，改變過去單(dan)純以設(she)備規模為淘汰標準(zhun)的(de)“一(yi)刀切”模式。《現有鋼(gang)鐵企業(ye)(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營準(zhun)入條件及管理辦法》也(ye)在(zai)2009歲末(mo)結束征求意(yi)見工作，對資源(yuan)綜合利(li)用、環(huan)境(jing)保護的(de)標準(zhun)要(yao)求顯著(zhu)提(ti)高。

而鋼鐵行(xing)(xing)業(ye)(ye)淘(tao)汰(tai)落后(hou)(hou)的(de)機制設計，也將首先從環(huan)保入手(shou)，把不達標企業(ye)(ye)進行(xing)(xing)定(ding)期公布(bu)、責令整改；其次，把淘(tao)汰(tai)落后(hou)(hou)作為項目審批的(de)前置條(tiao)件；再次，將淘(tao)汰(tai)落后(hou)(hou)與企業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)貸款(kuan)、進口(kou)鐵礦石流向條(tiao)件等結合；最后(hou)(hou)，采取經(jing)濟手(shou)段，對落后(hou)(hou)生產能(neng)力實行(xing)(xing)差(cha)(cha)別電價、差(cha)(cha)別水價等。

緊隨其后，水泥(ni)(ni)、平板玻(bo)璃、煤化工(gong)等“兩(liang)高(gao)一資”、結構(gou)性(xing)問題突出的(de)行(xing)業(ye)也將同(tong)樣(yang)面臨(lin)環境保護、循環經(jing)濟等“考(kao)題”。2010年，工(gong)業(ye)和信息化部將進一步(bu)提高(gao)鋼(gang)鐵(tie)、水泥(ni)(ni)、平板玻(bo)璃、煤化工(gong)等行(xing)業(ye)在能(neng)耗、環保、資源綜合利用等方面的(de)準入門檻；原則上不再(zai)核(he)準新建、擴建電(dian)解(jie)鋁項(xiang)目，不再(zai)核(he)準和支持單純新建、擴建產(chan)能(neng)的(de)鋼(gang)鐵(tie)項(xiang)目。此外，工(gong)業(ye)和信息化部還將制訂分(fen)行(xing)業(ye)實施方案，將鋼(gang)鐵(tie)、電(dian)解(jie)鋁、水泥(ni)(ni)以及(ji)電(dian)石、鐵(tie)合金、焦炭等行(xing)業(ye)2010年度淘(tao)汰落后產(chan)能(neng)目標分(fen)解(jie)落實到各地(di)。

挑戰之二

能源價格節節高

漲價，在過去(qu)的一年中被頻(pin)繁提及:2009年12月22日起，北(bei)京市居民(min)水價每(mei)立(li)方米上調0.3元，達到每(mei)立(li)方米4元；2009年11月20日起，全(quan)國非居民(min)電價每(mei)度(du)平均提高2.8分錢；有消息稱，政(zheng)府正在考慮天然(ran)氣價格改革提議(yi)，出廠價可能被上調20％~30％……

短短一年內(nei)，水(shui)、電、煤、石油、天(tian)然氣價(jia)(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)的消息(xi)扎(zha)堆出現，對企業(ye)而言，資源性(xing)價(jia)(jia)格(ge)支(zhi)出的成本(ben)將不斷提(ti)高(gao)(gao)。比如，各地針對高(gao)(gao)耗(hao)能企業(ye)推出的差別電價(jia)(jia)、差別水(shui)價(jia)(jia)等政策。環境、能源成本(ben)越(yue)來越(yue)內(nei)部化，企業(ye)必須做好準備。

成本壓力(li)的(de)(de)增(zeng)加，更凸顯了節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排的(de)(de)重(zhong)要。以(yi)鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)為例，2009年(nian)以(yi)來，油、電(dian)等(deng)能(neng)(neng)(neng)源價(jia)格上(shang)漲(zhang)直接導(dao)致其(qi)生產成本增(zeng)加了50元/噸，這(zhe)意味著鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)生產成本將增(zeng)加1.25％。對(dui)于(yu)整(zheng)個鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)來說，預(yu)計2009年(nian)粗(cu)鋼(gang)產量可達到5.75億噸，相(xiang)當于(yu)增(zeng)加成本287.5億元。而2009年(nian)1～9月(yue)，國內大(da)中型鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)總體盈利也不過299.78億元。但是，大(da)中型鋼(gang)鐵企(qi)(qi)業(ye)大(da)部分都有自備電(dian)廠，可利用余熱等(deng)方式發電(dian)，電(dian)力(li)自給率在40％以(yi)上(shang)，而且這(zhe)部分電(dian)價(jia)并沒有增(zeng)長(chang)。因此，面對(dui)整(zheng)體的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源價(jia)格上(shang)漲(zhang)，節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保做得好的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)受影響相(xiang)對(dui)較小。

開源與(yu)節流，是(shi)增加收入的(de)兩(liang)種方(fang)式。所以，應對(dui)價格上漲，企業必須有(you)意識(shi)用(yong)最(zui)少的(de)消(xiao)耗生產(chan)最(zui)多(duo)的(de)產(chan)品，而清潔(jie)生產(chan)和循環經(jing)濟無疑是(shi)一個有(you)效(xiao)途徑。

挑戰之三

新排放標準陸續推出

改善環(huan)境質量，按行業(ye)(ye)制(zhi)定越來(lai)越嚴格的(de)排放標準，此舉被證(zheng)明非常有效率(lv)，它(ta)不僅能實現污染控制(zhi)目標，也左右(you)著相關產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)走向。

鋼鐵、煤炭、火力發電、農藥、有色金屬、建(jian)材、制(zhi)(zhi)(zhi)藥、石化、化工、石油(you)天然(ran)氣、機(ji)械、紡織印(yin)染、電鍍等重點行(xing)業(ye)(ye)污染物(wu)排放(fang)標(biao)準(zhun)的制(zhi)(zhi)(zhi)修訂(ding)都將(jiang)于“十一五”期間完成，行(xing)業(ye)(ye)性排放(fang)標(biao)準(zhun)的覆蓋面大大增加，綜合性排放(fang)標(biao)準(zhun)的適用范圍大大縮小，污染物(wu)排放(fang)控制(zhi)(zhi)(zhi)水平也會隨(sui)之提高(gao)。而新標(biao)準(zhun)的實施，必(bi)將(jiang)使(shi)那些生產(chan)設備落后(hou)、資源能源消耗高(gao)、環境污染嚴重的企(qi)業(ye)(ye)被(bei)淘汰出局，同時也會促進(jin)技(ji)術進(jin)步和產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)的優化升級。

比如(ru)，已經完成的《鋼鐵工業(ye)污(wu)染物排放(fang)(fang)標準(zhun)》更著眼于(yu)促進技術進步，要企業(ye)“跳起(qi)來才能(neng)夠得(de)著”。而在(zai)新(xin)《水泥(ni)工業(ye)污(wu)染物排放(fang)(fang)標準(zhun)》實施后，電袋之爭(zheng)成為水泥(ni)除塵(chen)(chen)行(xing)業(ye)的爭(zheng)論(lun)焦點，巨(ju)大的電改袋及袋式除塵(chen)(chen)市場可(ke)使部(bu)分(fen)準(zhun)備(bei)充分(fen)的除塵(chen)(chen)廠(chang)商賺(zhuan)得(de)盆滿(man)缽(bo)滿(man)，而使用(yong)電式除塵(chen)(chen)的水泥(ni)廠(chang)商將付出巨(ju)大的成本用(yong)于(yu)技改。

排放標(biao)準(zhun)(zhun)的制訂一般(ban)以技術(shu)為依(yi)據，體現(xian)“技術(shu)強制”原(yuan)則，即通過排放標(biao)準(zhun)(zhun)的制訂迫(po)使(shi)污染(ran)者采用先進的污染(ran)控制技術(shu)。因(yin)此(ci)，伴隨新(xin)標(biao)準(zhun)(zhun)的實施，淘汰(tai)和技術(shu)創新(xin)會同時出現(xian)，選擇(ze)權取決于企業自身。

挑戰之四

排污(wu)收費標(biao)準可能提高

環境保護部正在(zai)(zai)爭(zheng)取國家(jia)發改委、財政部的支(zhi)持(chi)，盡快提高全國排污(wu)費征收標(biao)準(zhun)，并(bing)鼓勵和提倡各省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市根據(ju)減排需要，在(zai)(zai)重點流域(yu)(yu)區(qu)域(yu)(yu)乃至在(zai)(zai)全境范圍對主要污(wu)染物實(shi)現地方排污(wu)費征收標(biao)準(zhun)的提高。

排(pai)污(wu)收(shou)(shou)費的(de)(de)目的(de)(de)要(yao)真正體現(xian)環(huan)(huan)境保(bao)護成(cheng)本(ben)，改(gai)變“守法(fa)成(cheng)本(ben)高、執法(fa)成(cheng)本(ben)低”的(de)(de)怪異現(xian)象(xiang)。排(pai)污(wu)收(shou)(shou)費不僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)一(yi)種經濟手段(duan)，更是(shi)(shi)環(huan)(huan)境監督(du)執法(fa)的(de)(de)手段(duan)和載體。特別是(shi)(shi)在過去幾年(nian)的(de)(de)發(fa)展(zhan)中，排(pai)污(wu)費還承載了更多職能，已(yi)經被(bei)用作環(huan)(huan)境經濟政(zheng)策的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)組成(cheng)部分。比(bi)如(ru)，在對上(shang)市公司的(de)(de)環(huan)(huan)保(bao)核查中，已(yi)經把是(shi)(shi)否(fou)足額繳納排(pai)污(wu)費作為重(zhong)(zhong)要(yao)指標之一(yi)。

以污水(shui)處(chu)理費為(wei)例，浙江省富(fu)陽市開始實行分檔(dang)收(shou)費，按化學(xue)需氧量排放量將(jiang)企業(ye)分為(wei)3檔(dang)(小于500毫(hao)克/升(sheng)(sheng)、500～800毫(hao)克/升(sheng)(sheng)、大于800毫(hao)克/升(sheng)(sheng))，價格分別為(wei)1.4元/噸、1.6元/噸和1.8元/噸。新的收(shou)費制(zhi)度體現了排污費普(pu)遍略(lve)高(gao)于污染(ran)治理設施運(yun)行成本的原則。

如果排污(wu)費征(zheng)收標準提高，就意味著企業成本的增加，而提高環境管理(li)(li)水平、完善污(wu)染治理(li)(li)設施就成為(wei)企業必須認真對待的問題。治污(wu)技術創新、清潔生產(chan)、循環經濟等必將(jiang)受到更多(duo)重視，以減少排污(wu)量，降低生產(chan)成本，提高企業競(jing)爭力。

同時，排(pai)污權交易(yi)也在發(fa)展過程中(zhong)，有(you)條件的(de)企業可以通(tong)過這樣的(de)交易(yi)來抵消(xiao)環(huan)保投入增加(jia)的(de)成本。但是，排(pai)污權交易(yi)不是萬能(neng)的(de)，只是一種(zhong)附加(jia)的(de)管(guan)理(li)方式，其對(dui)管(guan)理(li)能(neng)力和基(ji)礎設施這兩方面都有(you)很高要求(qiu)。

挑戰之五

應對新的約束性指標

隨著經濟社(she)會發展和對環境(jing)質量要求的(de)(de)提高，污染物排放控制也(ye)會更加嚴格。在即(ji)將(jiang)到來的(de)(de)“十二五(wu)”期(qi)間，氮氧化物、水體氨氮等污染物很(hen)有可能像(xiang)“十一五(wu)”的(de)(de)二氧化硫和化學需氧量一樣，作為約束性指標(biao)，相(xiang)關企業(ye)準備(bei)好(hao)了嗎？

隨著新(xin)(xin)的(de)(de)約束性指標出臺，企業需要為達標排放選擇一條性價比高的(de)(de)技術路線。企業治污不(bu)僅關心達標，更關心成本。自主創(chuang)新(xin)(xin)能力不(bu)強(qiang)、重(zhong)點(dian)領域的(de)(de)關鍵技術長期以(yi)來沒(mei)有取得(de)大(da)的(de)(de)突破，是我國環保產業目前發展中的(de)(de)一個(ge)重(zhong)要問(wen)題，這(zhe)也讓相關企業在(zai)治污路線的(de)(de)選擇上面臨(lin)困難。

目前，很(hen)多(duo)大企(qi)業(ye)結合自身(shen)需求進入(ru)環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)，一方(fang)面(mian)是環(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)作為新(xin)興產(chan)業(ye)的(de)吸(xi)引(yin)力，另一方(fang)面(mian)，這些企(qi)業(ye)也想提前占(zhan)據有利地形(xing)，在環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護、節能減排等技(ji)術推廣上發揮大企(qi)業(ye)的(de)優勢，從解決自身(shen)問題出(chu)發，尋找新(xin)的(de)經濟增長點，這應該是明智之舉。從國家層面(mian)看，技(ji)術創新(xin)在環(huan)保(bao)(bao)領(ling)域(yu)尤(you)為必要。

環(huan)保(bao)領域不缺(que)少(shao)技(ji)術(shu)(shu)，但缺(que)少(shao)性(xing)價比合(he)理、通用性(xing)強的技(ji)術(shu)(shu)，尤其是適(shi)合(he)中國產(chan)業特點(dian)的本土化技(ji)術(shu)(shu)。在保(bao)證(zheng)設(she)備正常運(yun)行、污染物達(da)標排放的情(qing)況下，如何進一(yi)步降低(di)生產(chan)成本，企業必(bi)須仔細思考。

2010年是“十一(yi)五”的(de)最后一(yi)年，留給(gei)企業(ye)做準備的(de)時間已經不多。尋找(zhao)最佳的(de)可行(xing)性技術(shu)、進行(xing)治污設備的(de)升(sheng)級改(gai)造、在生產過(guo)程中進一(yi)步挖潛增效(xiao)，企業(ye)還有很多事要做。

挑戰之六

公開(kai)環境信(xin)息壓力增大

“沉默的(de)(de)(de)大(da)多(duo)數”，一(yi)家環保(bao)組織為其2009年(nian)(nian)10月發(fa)布的(de)(de)(de)中國企業(ye)(ye)污染物信(xin)(xin)息公開狀(zhuang)況調查(cha)報(bao)(bao)告(gao)起了(le)(le)這(zhe)樣一(yi)個標(biao)題，也很貼(tie)切地說明了(le)(le)目前中國企業(ye)(ye)環境(jing)信(xin)(xin)息公開的(de)(de)(de)實際狀(zhuang)況。雖然《環境(jing)信(xin)(xin)息公開辦法(試行)》已經施(shi)行超(chao)過1年(nian)(nian)半的(de)(de)(de)時間，可企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)環境(jing)信(xin)(xin)息仍然是“不能說的(de)(de)(de)秘(mi)密”。這(zhe)份調查(cha)報(bao)(bao)告(gao)顯示，包括(kuo)殼牌(pai)、雀巢(chao)、中國石化、東風汽車(che)和湖(hu)南有色等在內(nei)的(de)(de)(de)18家中外企業(ye)(ye)，在超(chao)標(biao)排放污染物并且(qie)被環保(bao)部門點(dian)名的(de)(de)(de)情況下(xia)，仍然隱瞞污染物信(xin)(xin)息。

公(gong)開企(qi)業(ye)環境信息，就(jiu)是要通(tong)過輿論力(li)量去(qu)規范公(gong)司的(de)(de)環境行為，加強(qiang)公(gong)眾(zhong)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)(de)監督。隨著社會環境意識的(de)(de)增強(qiang)，企(qi)業(ye)一(yi)定會感(gan)受到來(lai)自證券交易所、公(gong)眾(zhong)、民(min)間環保組織越來(lai)越大的(de)(de)壓力(li)。

正在進行(xing)試(shi)點的企業環(huan)(huan)境風(feng)險評估，將企業環(huan)(huan)境風(feng)險進行(xing)量化，摸清企業環(huan)(huan)境家底。這不僅可以為環(huan)(huan)境污染(ran)責任(ren)保(bao)險、綠色(se)信(xin)貸服務(wu)，也將推動(dong)環(huan)(huan)保(bao)工作從(cong)被(bei)動(dong)變為主動(dong)。

“躲貓貓”的(de)很大一部分原因是心虛，但這畢竟不是長久之(zhi)計(ji)。將(jiang)“不能說的(de)秘密”暴露在陽光(guang)下，企業準備好了嗎？

挑戰之七

未雨綢繆應對碳稅

一(yi)份(fen)關于碳稅征(zheng)收方案(an)的研究報告在2009年歲末曝(pu)光。“2012年或2013年，要推出(chu)碳稅。”承擔上述研究的財政部(bu)財政科學研究所(suo)(suo)副所(suo)(suo)長蘇明在日(ri)前(qian)舉行的環境(jing)公(gong)共財稅改革研討會上已(yi)經明確表態。就(jiu)在不久(jiu)前(qian)中(zhong)美碳關稅過招之后，一(yi)份(fen)關于碳關稅對中(zhong)國(guo)進出(chu)口影響的估算結果(guo)表明，若(ruo)征(zheng)收30美元(yuan)/噸碳的關稅，將會使我國(guo)對美國(guo)出(chu)口下降近(jin)1.7％。

狼(lang)真的來了。也許在不久的將來，中國(guo)企業(ye)將不得不將二氧(yang)化碳排放成本納(na)入企業(ye)報表。

據透露，目前，碳(tan)稅的(de)(de)(de)各個(ge)征收(shou)方案已經出籠，相關日程表已經有了初步安(an)排。最有可能通過的(de)(de)(de)方案是(shi)，起步標準為每(mei)噸(dun)(dun)二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)排放(fang)收(shou)取10元(yuan)，到(dao)2020年(nian)，碳(tan)稅稅率可提高到(dao)40元(yuan)/噸(dun)(dun)。根(gen)(gen)據估(gu)算，每(mei)消耗(hao)1噸(dun)(dun)原煤(mei)(mei)所(suo)產生的(de)(de)(de)二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)約為1.9噸(dun)(dun)，消耗(hao)1噸(dun)(dun)原油(you)所(suo)排放(fang)的(de)(de)(de)二(er)(er)氧(yang)化碳(tan)約為3噸(dun)(dun)。為此，財政部(bu)課題(ti)組建議，中(zhong)國碳(tan)稅最終應該根(gen)(gen)據煤(mei)(mei)炭(tan)、天(tian)然氣和成品油(you)的(de)(de)(de)消耗(hao)量來征收(shou)。

另一方面(mian)，盡管中國(guo)對美(mei)(mei)國(guo)碳(tan)(tan)關(guan)(guan)稅的(de)(de)圖(tu)謀說(shuo)了“不”，但相關(guan)(guan)基礎研究卻(que)未放松。相關(guan)(guan)模(mo)型表明，若(ruo)征(zheng)收60美(mei)(mei)元/噸(dun)碳(tan)(tan)的(de)(de)關(guan)(guan)稅，將(jiang)會使我(wo)(wo)國(guo)對美(mei)(mei)國(guo)出口下(xia)降(jiang)近2.6％，對國(guo)內不同(tong)產業的(de)(de)影響也略有不同(tong)。其中，玻璃制(zhi)造(zao)業和化(hua)肥業出口下(xia)降(jiang)的(de)(de)比例較大，在(zai)30美(mei)(mei)元/噸(dun)碳(tan)(tan)的(de)(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，將(jiang)下(xia)降(jiang)3.65％和3.29％，在(zai)60美(mei)(mei)元/噸(dun)碳(tan)(tan)的(de)(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，將(jiang)下(xia)降(jiang)6.35％和5.89％。總體上(shang)看(kan)，我(wo)(wo)國(guo)的(de)(de)高含碳(tan)(tan)產業受美(mei)(mei)國(guo)碳(tan)(tan)關(guan)(guan)稅的(de)(de)沖擊將(jiang)較為顯著，還會帶(dai)來(lai)就業、薪(xin)酬等連鎖(suo)問題。

挑戰之八

低碳發展成現實挑戰

低碳(tan)(tan)發展(zhan)已經(jing)從高端(duan)概(gai)念變(bian)成(cheng)了(le)現實的(de)需求(qiu)和(he)挑戰。2009年(nian)11月26日，中(zhong)國(guo)(guo)政府公布溫室氣體減排目(mu)標:到(dao)2020年(nian)我國(guo)(guo)單(dan)位國(guo)(guo)內生(sheng)產總值二氧(yang)化碳(tan)(tan)排放比2005年(nian)下(xia)降40％~45％，作(zuo)為約束(shu)性指標納入(ru)國(guo)(guo)民經(jing)濟和(he)社(she)會發展(zhan)中(zhong)長期規劃，并制定相(xiang)應的(de)國(guo)(guo)內統計、監測(ce)、考核(he)辦法。10天之后，全(quan)球(qiu)進入(ru)哥本哈根(gen)時間，中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業家首次參與其中(zhong)，并莊嚴承諾:中(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業將積極響應和(he)配(pei)合中(zhong)國(guo)(guo)政府環境保護的(de)國(guo)(guo)際承諾，努力(li)探索與自然和(he)諧的(de)低碳(tan)(tan)經(jing)濟增長方(fang)式，使企(qi)業成(cheng)為認真承擔經(jing)濟增長、生(sheng)態保護和(he)社(she)會發展(zhan)責任的(de)企(qi)業公民。

低(di)碳(tan)孕育著商機，但是，中(zhong)國正(zheng)處在(zai)工(gong)業(ye)化、城鎮化快速發展的(de)關鍵階段(duan)，能(neng)(neng)源結(jie)構以煤(mei)為主(zhu)，降低(di)排放存(cun)在(zai)特(te)殊(shu)困難，中(zhong)國企(qi)業(ye)的(de)低(di)碳(tan)發展道路必(bi)定(ding)充滿挑戰。要(yao)加快建(jian)設以低(di)碳(tan)為特(te)征的(de)工(gong)業(ye)、建(jian)筑和(he)交通體系，意識、技術(shu)(shu)和(he)資金(jin)是繞不過去的(de)問題。“低(di)碳(tan)必(bi)貴”的(de)心理慣性，讓很多(duo)消費者對低(di)碳(tan)產品敬(jing)而遠之(zhi)，怎樣突破意識障礙(ai)？中(zhong)國仍是技術(shu)(shu)進口國，企(qi)業(ye)多(duo)處于產業(ye)鏈低(di)端(duan)，技術(shu)(shu)難題如(ru)何破解？節能(neng)(neng)改造資金(jin)缺口巨大，錢從哪里來？具體到行業(ye)，產業(ye)結(jie)構調整不可能(neng)(neng)一蹴(cu)而就(jiu)，低(di)碳(tan)建(jian)筑仍存(cun)在(zai)瓶(ping)頸，新能(neng)(neng)源汽(qi)車還在(zai)路上顛簸(bo)，很多(duo)國家的(de)“綠色壁壘”已經若隱若現……低(di)碳(tan)發展中(zhong)，中(zhong)國企(qi)業(ye)要(yao)躲過“大棒”、拿走“胡蘿卜”，需要(yao)更多(duo)的(de)智慧。

挑戰之九

產品環境標(biao)準日趨嚴格(ge)

一直以來(lai)，國(guo)內對企業(ye)(ye)污(wu)染的關(guan)注(zhu)更多地集(ji)中在生產(chan)環節(jie)，主要(yao)看企業(ye)(ye)污(wu)染物排放是(shi)否達標，對產(chan)品本(ben)身的環境標準(zhun)問題尚沒形成氣候。但是(shi)，隨著參與國(guo)際貿易的企業(ye)(ye)越來(lai)越多，必須適應綠色貿易壁壘的核心內容:即產(chan)品自身的環境標準(zhun)將(jiang)成為(wei)準(zhun)入門檻，電(dian)子電(dian)器(qi)行業(ye)(ye)的ROHS法令(ling)便是(shi)一例。

事(shi)實(shi)上，對產品(pin)環(huan)境標(biao)準的忽視，讓很多以出(chu)口(kou)為主的中國企(qi)業(ye)(ye)在國際市場上損失慘(can)重，因(yin)不符合進(jin)口(kou)國環(huan)保要求而被退貨的情況每年都會出(chu)現。像ROHS、WEEE、EUP、REACH這樣的環(huan)保法令，一(yi)直是中國出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)(ye)面對的挑戰。

現(xian)在(zai)(zai)，一些(xie)領先(xian)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)對其(qi)供(gong)應(ying)(ying)商提(ti)出了更高(gao)的(de)(de)(de)(de)環保要求，綠色(se)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)正在(zai)(zai)成為中國(guo)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)新(xin)挑戰。傳統上，對供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)的(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)主要從降低成本和(he)增加利(li)潤的(de)(de)(de)(de)經濟角度進行考量，而綠色(se)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)則要把產(chan)品和(he)流程(cheng)對環境的(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)和(he)長期影響均(jun)納入考核(he)范圍。沃爾(er)瑪等(deng)(deng)許多領先(xian)的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)已經承諾要與那些(xie)重視環保的(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商合作，并(bing)制定(ding)章程(cheng)要求對供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)(de)(de)環保工作進行評估。這些(xie)章程(cheng)涵(han)蓋了提(ti)供(gong)生產(chan)、物流、廢棄物回收和(he)處置等(deng)(deng)服務的(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商伙伴。

不進則退。要適應(ying)嚴苛的規則，實(shi)現(xian)可持續(xu)發(fa)展，企(qi)業(ye)需要把環(huan)境目標(biao)(biao)納入運營目標(biao)(biao)框架之中，并使之有(you)機(ji)地融為(wei)一體。在這方面，中國(guo)企(qi)業(ye)還有(you)很長的路要走。

挑戰之十

海(hai)外投資也需環(huan)境友(you)好

在國內，環境(jing)監管日趨嚴格(ge)。而對于走(zou)出去的(de)中國企(qi)業，無論(lun)是國家層(ceng)面(mian)的(de)援(yuan)建項(xiang)目，還(huan)是企(qi)業自身海外(wai)版圖的(de)擴張，都必須重視環境(jing)保(bao)護，把(ba)環保(bao)作為自身發展戰(zhan)略來對待(dai)，否則很(hen)可能(neng)碰到雷(lei)區。

我(wo)國對外直接投資和援(yuan)助項(xiang)目(mu)涉(she)及礦產資源開(kai)發、石油、加工制造及基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)等(deng)行業，主要集中(zhong)(zhong)在東(dong)南亞、非(fei)(fei)洲、拉丁美洲等(deng)國。這些地區的生態(tai)環(huan)境非(fei)(fei)常脆弱，容易引起生態(tai)環(huan)境問題。權(quan)威(wei)人(ren)士告誡，目(mu)前中(zhong)(zhong)國海外投資中(zhong)(zhong)環(huan)保爭議較多的主要集中(zhong)(zhong)在水電開(kai)發、林業等(deng)資源開(kai)發利(li)用類項(xiang)目(mu)。

2010年，環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護部(bu)、商務部(bu)聯(lian)手，將發布海外投資及(ji)(ji)援建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)指(zhi)南(nan)，以規范(fan)“走出去”企業的(de)(de)行為(wei)，規避環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)及(ji)(ji)社會風險。指(zhi)南(nan)將要(yao)(yao)求中(zhong)國(guo)海外所有在(zai)建(jian)和已建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)配套必要(yao)(yao)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)保(bao)設(she)施，如(ru)污水和垃圾處理設(she)備等。同時(shi)，中(zhong)國(guo)在(zai)海外投資或參與援建(jian)的(de)(de)企業須對(dui)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)評價，并對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)帶(dai)來的(de)(de)生(sheng)態破壞進行補償。

環保指南還將鼓勵國(guo)內銀行采取綠色信(xin)貸制(zhi)(zhi)度，在發(fa)放貸款的(de)時候(hou)將企業的(de)環境保護情況作為考(kao)察指標(biao)。到目前為止，中國(guo)進出口銀行已經制(zhi)(zhi)定(ding)了綠色信(xin)貸的(de)具體操作指南，興(xing)業銀行也加入了確(que)保可持續發(fa)展的(de)“赤道(dao)原則”。

除遵守中國已加入的(de)國際環(huan)(huan)境公(gong)約以外，中國企(qi)業在海外投資(zi)的(de)項目(mu)還應(ying)符合東道國的(de)環(huan)(huan)保要(yao)求(qiu)。全球(qiu)環(huan)(huan)境研(yan)究(jiu)所項目(mu)官員智穎標表示:“如(ru)果東道國的(de)環(huan)(huan)保標準(zhun)低于國內，企(qi)業將按照國內標準(zhun)開展工作(zuo)。”

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