碳捕獲與(yu)封(feng)存(cun)技術（CCS）投(tou)資缺口巨大。從(cong)2010年至2020年，CCS項(xiang)目投(tou)資需(xu)1300億美元，而(er)目前各(ge)國承諾投(tou)資總額約(yue)為400億美元（僅占31%），存(cun)在約(yue)900億美元缺口。

上述表述來(lai)自于國際環保(bao)NGO氣候組織(zhi)（Climate Group）7月22日發布(bu)的最新(xin)報(bao)告，即(ji)《CCS在(zai)中國：現(xian)狀、挑(tiao)戰和機遇》。該(gai)報(bao)告稱(cheng)，在(zai)世界范圍內(nei)發展CCS都存在(zai)著巨大(da)的資金缺口，且(qie)缺乏明確(que)的投融資機制，尚需加強(qiang)公共(gong)資金投入、吸(xi)引(yin)私(si)人資金進入。

中(zhong)國(guo)CCS的發展尚(shang)處(chu)在示范階段，政府并未對國(guo)際(ji)社會承諾投資額度。氣候組織大(da)中(zhong)華區(qu)總裁吳昌(chang)華22日(ri)對本報記(ji)者表示，希望CCS技(ji)術(shu)應用(yong)能夠寫進“十二五”規劃中(zhong)。

CCS技術因其投資巨大(da)、技術未成熟和安全性(xing)問(wen)題而備受(shou)爭議。國家發(fa)改(gai)委(wei)氣候司官員蔣(jiang)兆理在22日的報告發(fa)布會(hui)上(shang)表述，中(zhong)國發(fa)展(zhan)CCS要“聰明(ming)的行動”，對分離出來(lai)的二氧化碳進行資源化利用(yong)是一條可行之路。

氣候(hou)組織的報告說，如果(guo)CCS不能實(shi)現大(da)規(gui)模(mo)的商(shang)業化運(yun)營(ying)，其所謂的巨(ju)大(da)減排潛力也將(jiang)成為空談。

CCS投(tou)融(rong)資前路坎坷

CCS技術(shu)的關鍵性在于(yu)，其是(shi)最重要(yao)的過渡性減(jian)(jian)排技術(shu)，且長期而言使用CCS可降低總減(jian)(jian)排成本。減(jian)(jian)排三種重要(yao)手段為提高能(neng)效、發展替代能(neng)源和CCS技術(shu)。

根據國際(ji)能源署（IEA）的(de)(de)研究(jiu)，在2050年(nian)2度(du)升溫(wen)控制情景下，隨著(zhu)未來提高能效(xiao)技術對(dui)減(jian)排(pai)(pai)量(liang)的(de)(de)貢(gong)獻(xian)比例下降、以及替代(dai)能源開發(fa)由易到難，CCS的(de)(de)減(jian)排(pai)(pai)貢(gong)獻(xian)將(jiang)從2020年(nian)占(zhan)總減(jian)排(pai)(pai)量(liang)的(de)(de)3%，上(shang)升至2030年(nian)的(de)(de)10%，并(bing)在2050年(nian)達到19%，成(cheng)為減(jian)排(pai)(pai)份額最大(da)的(de)(de)單個技術。

發改委(wei)氣候司國際合作(zuo)處處長蔣兆理(li)也表示說，“完(wan)全贊同”CCS在應對氣候變化方面的積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)，特別是面對升溫(wen)不超過(guo)2度(du)的極(ji)大壓力(li)下(xia)，CCS成為我們很(hen)重(zhong)要的選項。

IEA說，到(dao)中(zhong)期的2020年，CCS項目數量需到(dao)100個(ge)(ge)，投資(zi)(zi)1300億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)；其中(zhong)中(zhong)國和印(yin)度(du)21個(ge)(ge)，需投資(zi)(zi)190億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。到(dao)2050年項目數量需達3400個(ge)(ge)，投資(zi)(zi)5.07萬億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)；其中(zhong)中(zhong)、印(yin)190個(ge)(ge)，需投資(zi)(zi)1.17萬億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。

而氣(qi)候組織報告指出(chu)，目前歐、美(mei)、日等已(yi)(yi)發(fa)布的CCS項(xiang)(xiang)目投資計(ji)劃(hua)總(zong)額(e)(e)大(da)約為400億美(mei)元，與1300億美(mei)元目標的差距巨大(da)。“按項(xiang)(xiang)目普遍將(jiang)于(yu)2020年前完成計(ji)算，這(zhe)已(yi)(yi)經(jing)是進展(zhan)所需(xu)投資額(e)(e)的31%左右(you)，這(zhe)已(yi)(yi)經(jing)是最樂觀的估計(ji)。”

中國目前(qian)有(you)4個CCS示范工程，皆未實現從二氧化碳(tan)捕集(ji)、運輸到封(feng)存(cun)三階段的完整(zheng)示范。神華(hua)煤(mei)制油(you)研(yan)究中心有(you)限公(gong)司董事(shi)長任相坤在現場透露說，一個捕集(ji)數(shu)十萬噸的CCS示范工程的投(tou)資(zi)額要數(shu)億(yi)，“且是(shi)沒(mei)有(you)回報的”。

神華集(ji)團6月在內蒙(meng)古鄂爾多斯[11.84 -0.08%]剛開工建設國內第一(yi)個全流程的CCS示范工程，年封存能(neng)力10萬(wan)噸二氧化碳，投資總額(e)2.1億元。

清華大(da)學(xue)化工系教(jiao)授、中科(ke)院院士(shi)費維(wei)揚(yang)也解釋說，對于一個火(huo)力發電廠使用CCS技術，成本(ben)投入將(jiang)增加50%，最終用戶(hu)成本(ben)也將(jiang)增加20%。且對于三個階段(duan)來說，捕集成本(ben)最大(da)，占80%，運輸占10%，儲存占10%。

巨額(e)的資(zi)金需(xu)求和捉襟見肘(zhou)的資(zi)金來源(yuan)，決(jue)定(ding)了未來CCS投(tou)(tou)融資(zi)之(zhi)路絕非坦途。氣候(hou)組(zu)織報(bao)告建議，政府投(tou)(tou)資(zi)先(xian)行，建立國際(ji)CCS信托基金、在過(guo)渡期(qi)間鼓勵二氧化碳的商業化利用(yong)、將CCS納入(ru)世界碳交易(yi)體系(xi)、實施碳財稅(shui)政策等工具，是適(shi)用(yong)于中國CCS的未來投(tou)(tou)融資(zi)之(zhi)路。

CCS難(nan)入(ru)CDM機(ji)制

對于發展(zhan)中國(guo)家發展(zhan)CCS技術(shu)而言(yan)，將CCS項(xiang)目納入世界碳交易體系（CDM交易機(ji)制(zhi)）來獲取發展(zhan)動力，成(cheng)為多方期望的手段之一(yi)。神華任相坤就表示說，希(xi)望盡快(kuai)將CCS項(xiang)目納入CDM交易中。

但是氣候組織的報告說，“短期(qi)內解(jie)決的可能性微(wei)乎(hu)其微(wei)”。

盡(jin)管聯合國CDM執行理事(shi)會（EB）從(cong)2005年開始研究如何將CCS納入CDM體系，但(dan)是時至今日(ri)也(ye)尚未(wei)有(you)定論(lun)。報告解(jie)釋(shi)說，這一方(fang)面(mian)是由(you)于二氧化碳封存中存在泄漏等問(wen)題，因此(ci)進(jin)入碳市場的(de)實際(ji)減排量難以準確計算；另一方(fang)面(mian)，一些締約國源于自(zi)身私利，反對(dui)此(ci)項(xiang)動議。

表示贊同的國(guo)家包括(kuo)沙特(te)、科威特(te)、阿聯酋(qiu)和阿爾(er)及利亞(ya)等(deng)(deng)石油(you)大(da)國(guo)，挪(nuo)威、瑞典以及日本(ben)等(deng)(deng)CCS技術相對成熟的國(guo)家。

而化石(shi)(shi)燃料(liao)占(zhan)比(bi)較(jiao)小(xiao)的(de)國(guo)(guo)家，比(bi)如巴(ba)西就堅決反對(dui)，認為一旦將(jiang)CCS納入，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)和印度等（化石(shi)(shi)燃料(liao)占(zhan)比(bi)較(jiao)大的(de)）國(guo)(guo)家將(jiang)獲利(li)甚(shen)大，從而進一步壓縮(suo)巴(ba)西在碳(tan)市場中(zhong)(zhong)的(de)份(fen)額。

本報記者(zhe)計算，若按照(zhao)中(zhong)(zhong)國(guo)現階段(duan)每(mei)年地質封存二(er)氧化(hua)碳(tan)量不超過2.5兆噸(dun)(dun)（中(zhong)(zhong)科院(yuan)武漢(han)巖土力學研究所的(de)模型研究）、每(mei)噸(dun)(dun)二(er)氧化(hua)碳(tan)核證減排量（CER）10歐元計算，中(zhong)(zhong)國(guo)理論上每(mei)年通過CCS的(de)CDM項目獲利達25億歐元，相(xiang)當(dang)于2009年中(zhong)(zhong)國(guo)CDM獲利總額的(de)九分之一(yi)，更是巴西同年CDM獲利（2億歐元）的(de)12倍。

此(ci)外(wai)，圖瓦盧等太平洋[11.68 -0.85%]上適(shi)應氣候變化的(de)(de)脆弱(ruo)國家(jia)也極力反對。在他們看來(lai)，CCS納入(ru)CDM就(jiu)意味著(zhu)石油(you)大(da)國既可以通過賣(mai)(mai)石油(you)賺錢，又能通過賣(mai)(mai)碳指標再賺一筆，違(wei)背(bei)了CDM機制(zhi)推動可持續發(fa)展和促進能源轉型的(de)(de)初衷(zhong)。

氣候組織的報告還說，由于目前CCS技(ji)術的減排(pai)成本遠高于其(qi)他(ta)技(ji)術，即(ji)便(bian)CCS進(jin)入全球碳交易體系，現有(you)碳價(jia)對CCS的經濟激勵也很有(you)限。

目前國際碳市場實行的(de)(de)是(shi)統一價格原則(ze)，并不對(dui)不同的(de)(de)減排方(fang)法產生的(de)(de)減排額度區別對(dui)待(dai)。且全(quan)球(qiu)碳價格持續低迷(mi)，現金(jin)CER價格維(wei)持在(zai)15歐元(yuan)左右。而每噸(dun)二氧化碳經(jing)過碳捕獲(huo)和封存的(de)(de)成本約(yue)為60美元(yuan)，即約(yue)46歐元(yuan)，成本就較碳價高出約(yue)30歐元(yuan)。

因此(ci)氣(qi)候(hou)組織(zhi)建議(yi)說，CCS在進入碳(tan)市場時(shi)，可以(yi)將減排額度加倍計算(suan)，以(yi)促進CCS的發(fa)展(zhan)。

從CCS到CCUS

在CCS尚處于示范階段(duan)時，促(cu)進CCS捕集的(de)二氧化碳的(de)商業化利用，以彌補捕集成(cheng)本也不失為一種有效(xiao)的(de)融(rong)資(zi)方式。且目前看來，這也更符合中國政府的(de)“胃口”和國際趨(qu)勢。

CCS技術正(zheng)向CCUS過渡，即(ji)碳捕獲、利用及(ji)封(feng)存；這(zhe)個新(xin)名稱也在7月18日的首屆23國清潔能(neng)源部(bu)長級(ji)會(hui)議上被不(bu)斷提及(ji)。

在中國，捕(bu)集的(de)二氧(yang)化碳商業化利用(yong)(yong)正逐(zhu)漸得到重視，比如通(tong)過二氧(yang)化碳驅油(you)(you)（EOR）來提(ti)高石油(you)(you)采收率和用(yong)(yong)于產品生產。中石油(you)(you)吉林(lin)油(you)(you)田的(de)EOR工程用(yong)(yong)來驅油(you)(you)，安徽淮南(nan)用(yong)(yong)之(zhi)制(zhi)造化肥，華(hua)能北(bei)京(jing)將之(zhi)用(yong)(yong)于食品保鮮，河北(bei)新奧集團(tuan)用(yong)(yong)來培(pei)養(yang)海藻等。蔣兆理說，這些都是(shi)“聰明的(de)行動”。

其中(zhong)驅油技(ji)術(shu)正受到更多重視。中(zhong)國石油[10.53 -0.28%]大學提高(gao)采收(shou)率研究中(zhong)心教授李明(ming)遠(yuan)說，驅油技(ji)術(shu)在美國已(yi)相當成熟，在我國已(yi)開展(zhan)了(le)小規模的應用，而用CCS捕集的二氧(yang)化碳來驅油具有廣泛的應用前(qian)景和收(shou)益來源(yuan)。

氣候(hou)組(zu)織的(de)報告說，一般而言，每注(zhu)入(ru)2.5-4.1噸(dun)二氧化碳(tan)能增產石油(you)(you)1噸(dun)。而蘇北(bei)油(you)(you)田的(de)CCS經驗表明，累(lei)(lei)計注(zhu)入(ru)4490噸(dun)二氧化碳(tan)，每注(zhu)1噸(dun)增產達到2.39噸(dun)，累(lei)(lei)計增產原油(you)(you)1.07萬噸(dun)。項目累(lei)(lei)計投入(ru)684.5萬元(yuan)(yuan)，原油(you)(you)銷(xiao)售收入(ru)1722萬元(yuan)(yuan)，投入(ru)產出比1.0∶2.5。

根據(ju)中歐CCS合作研(yan)究項目COACH對大港和古道油田的研(yan)究，將二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)的捕集和運(yun)輸成本算在(zai)內(nei)，石(shi)油公司也(ye)仍(reng)可通過二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)驅油獲得利潤。

神華鄂爾多斯的(de)CCS工程也在尋找(zhao)二氧化碳(tan)商業化利用的(de)方(fang)法(fa)，比(bi)如(ru)與距(ju)離不(bu)算遠的(de)中石油(you)長慶油(you)田(tian)合作，用來驅油(you)。不(bu)過，神華任相坤說，CCS捕集的(de)二氧化碳(tan)資源化利用量(liang)“還是(shi)很小”；真正實(shi)現CCS（的(de)減排作用），還需大規模(mo)的(de)封存。神華希望未來其CCS項目能(neng)實(shi)現每年封存300萬噸。

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