“突發洪水(shui)、持續干旱、水(shui)污染事(shi)件，水(shui)多了、水(shui)少(shao)了、水(shui)臟(zang)了。面(mian)對日益嚴峻的(de)水(shui)危機問題，科(ke)技界、科(ke)學界應該怎么辦？我們(men)認為國(guo)際水(shui)組織之間(jian)需(xu)要(yao)就此(ci)加強相(xiang)互合作。而且站在全球的(de)角度，需(xu)要(yao)與全球水(shui)系統、其(qi)他大(da)的(de)計劃相(xiang)結合。”

日前，在(zai)(zai)京(jing)舉行(xing)的第二屆國(guo)(guo)際科學(xue)院(yuan)理事會(hui)（IAC）水(shui)(shui)計劃(hua)國(guo)(guo)際研(yan)討(tao)會(hui)上(shang)，中(zhong)國(guo)(guo)科學(xue)院(yuan)陸地水(shui)(shui)循(xun)環及地表(biao)過程重點(dian)實驗室(shi)主任(ren)、國(guo)(guo)際水(shui)(shui)資源協(xie)會(hui)（IWRA）主席、IAC水(shui)(shui)計劃(hua)中(zhong)國(guo)(guo)合作主席夏軍研(yan)究員，在(zai)(zai)接(jie)受《科學(xue)時報(bao)》記(ji)者(zhe)采(cai)訪時作上(shang)述表(biao)示。

IAC理(li)事(shi)會成(cheng)員由多個國際(ji)知名的(de)科學院組成(cheng)。IAC的(de)宗(zong)旨是通過各(ge)國科學院的(de)密切合(he)作，解決全(quan)(quan)球面臨的(de)經濟(ji)和社會問題，如能(neng)源(yuan)與(yu)全(quan)(quan)球氣(qi)候變(bian)化、全(quan)(quan)球水(shui)問題、消(xiao)除貧(pin)困、科技能(neng)力建設、食品(pin)安全(quan)(quan)以及傳染病(bing)的(de)控制(zhi)等，從而為聯合(he)國（UN）、各(ge)國政(zheng)府和國際(ji)組織(zhi)提供科學咨詢(xun)。

本屆IAC理事會主席由中國科學院(yuan)院(yuan)長路(lu)甬祥(xiang)和(he)荷蘭皇家(jia)科學院(yuan)院(yuan)長Robbert H.Dijkgraaf共同(tong)擔(dan)任(ren)。

中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)為(wei)IAC的(de)(de)(de)(de)創始成員國(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)。在(zai)過(guo)去幾年里，中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)重視參(can)與(yu)IAC開展的(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)能力建設(she)、可持續(xu)能源(yuan)發(fa)(fa)展、婦女與(yu)科(ke)學(xue)、人力資(zi)(zi)源(yuan)培(pei)訓等國(guo)際合作項(xiang)目。中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)家為(wei)IAC的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展作出積極努力并發(fa)(fa)揮(hui)了(le)(le)重要作用，中(zhong)國(guo)在(zai)IAC理(li)事會中(zhong)日益發(fa)(fa)揮(hui)出重要的(de)(de)(de)(de)作用，得(de)到了(le)(le)國(guo)際科(ke)技(ji)社會的(de)(de)(de)(de)高度(du)贊賞。水資(zi)(zi)源(yuan)問題在(zai)2008年被(bei)IAC理(li)事會確定(ding)為(wei)未來全球和區域最重要的(de)(de)(de)(de)熱點研究問題。

中(zhong)(zhong)國(guo)科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)繼2009年11月舉行首屆IAC水(shui)(shui)(shui)計(ji)劃研(yan)討會后，針對(dui)IAC水(shui)(shui)(shui)計(ji)劃，再次在(zai)北京(jing)舉辦以“氣(qi)候變化和社會發(fa)展(zhan)下水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)脆弱性(xing)及適(shi)應(ying)性(xing)管控”為主(zhu)題的區域(yu)研(yan)討會。研(yan)討會除了(le)由中(zhong)(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)地理科(ke)(ke)學(xue)與資(zi)(zi)(zi)源(yuan)研(yan)究(jiu)所、中(zhong)(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)研(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)心和中(zhong)(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)陸地水(shui)(shui)(shui)循(xun)環及地表過程(cheng)重點實驗室(shi)聯合(he)組(zu)(zu)織(zhi)，也邀請了(le)國(guo)際科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)理事會水(shui)(shui)(shui)計(ji)劃（IAC-WP）、國(guo)際科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)水(shui)(shui)(shui)計(ji)劃（IAP-WP）、國(guo)際水(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)協會（IWRA）及全球(qiu)水(shui)(shui)(shui)系統計(ji)劃亞洲區域(yu)辦公室(shi)（GWSP-ANSO）聯合(he)承(cheng)辦。

聯合國全球水資源(yuan)(yuan)評估計劃(hua)（WWAP）顯示：世界1/3人(ren)(ren)(ren)(ren)口生(sheng)(sheng)活(huo)在(zai)缺(que)水地區，約14億(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)缺(que)少(shao)安全的(de)(de)用水，30億(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)缺(que)乏衛生(sheng)(sheng)設(she)施(shi)。這對人(ren)(ren)(ren)(ren)類造成了極大傷害：每年(nian)大約有(you)33億(yi)例水引發(fa)(fa)的(de)(de)疾病發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)并且(qie)導致了530萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)死亡。根據(ju)預測，到(dao)2025年(nian)2/3的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)類將面臨清潔淡水的(de)(de)短缺(que)。如果水資源(yuan)(yuan)危機得不到(dao)有(you)效解決，水資源(yuan)(yuan)短缺(que)與水環境惡(e)化(hua)將威脅人(ren)(ren)(ren)(ren)類生(sheng)(sheng)存。

夏軍表(biao)示，IAC水(shui)(shui)問題(ti)研究面臨(lin)的挑戰主要包括兩方面：全球氣候變化的影響(xiang)和人類活動的影響(xiang)。其中人類活動包括：農業和城市發展、水(shui)(shui)利工程(cheng)、河流(liu)系統(tong)的過度(du)開發、水(shui)(shui)資源(yuan)的過度(du)利用等，尤其是水(shui)(shui)資源(yuan)矛盾(dun)沖突較大地區(qu)的地下(xia)水(shui)(shui)過度(du)開采。

中國的水問題在全球具有典型和代表性。

比如，矛(mao)盾最突(tu)出的是北(bei)方的海(hai)河(he)、黃河(he)、淮河(he)、遼河(he)和西(xi)北(bei)諸河(he)，總用(yong)水(shui)(shui)量已大大超過了流域(yu)的可(ke)利(li)用(yong)水(shui)(shui)資源量，生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活用(yong)水(shui)(shui)擠(ji)占生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)需(xu)水(shui)(shui)，超采(cai)地下水(shui)(shui)，導致了嚴重(zhong)的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)與環境問(wen)題。

夏(xia)軍認為(wei)，當前，十分緊迫(po)的(de)任務是(shi)中(zhong)國科學(xue)院(yuan)以(yi)牽頭單位(wei)的(de)身(shen)份(fen)盡(jin)快組織和(he)啟(qi)動IAC水(shui)計劃，發揮IAC在解決國際和(he)區域(yu)重大水(shui)問題的(de)戰(zhan)略咨(zi)詢和(he)影(ying)響作用。

中(zhong)國科(ke)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)院(yuan)士劉(liu)昌明對《科(ke)學(xue)(xue)(xue)時報》記者(zhe)表示，水(shui)是(shi)永恒話題(ti)(ti)，是(shi)未來戰略(lve)問(wen)題(ti)(ti)。水(shui)相關的理論問(wen)題(ti)(ti)、重大科(ke)學(xue)(xue)(xue)問(wen)題(ti)(ti)需要(yao)中(zhong)國科(ke)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)來探討(tao)，需要(yao)加強研(yan)究，需要(yao)進行長期科(ke)研(yan)攻關。

注重發揮科(ke)技作用(yong)總(zong)結研(yan)究正(zheng)反案例(li)

夏(xia)軍(jun)(jun)任(ren)中國(guo)合作主席的IAC水(shui)計劃，由(you)中國(guo)科(ke)學(xue)(xue)院去年(nian)建(jian)議，今年(nian)由(you)IAC決定實(shi)施。同時(shi)作為(wei)中國(guo)科(ke)學(xue)(xue)院水(shui)資源研(yan)究(jiu)中心主任(ren)，夏(xia)軍(jun)(jun)表(biao)示，IAC水(shui)計劃的目的是對解決水(shui)問題(ti)提(ti)供科(ke)學(xue)(xue)的理解、認識和支(zhi)撐，同時(shi)用科(ke)學(xue)(xue)和技術的新(xin)的發展(zhan)尋求解決未來面臨(lin)的水(shui)危機的方法。

“科學與技術(shu)的發展在(zai)解決水問題上，很多方面都可以發揮作用。”夏軍表示。

比如，由(you)于科(ke)技(ji)日(ri)新月異(yi)的發(fa)展與高新技(ji)術的產出，現在(zai)還是有一些低(di)價、高效(xiao)的污水處理方(fang)法。

來自密西西比(bi)國際水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務有(you)限公司、亞馬遜水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務有(you)限公司的(de)布魯(lu)(lu)斯(si)所做的(de)工作，在(zai)某種程度上可(ke)以印證這一點。布魯(lu)(lu)斯(si)介紹(shao)的(de)生(sheng)化處(chu)理(li)技(ji)術，對中國四五(wu)類水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質的(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)處(chu)理(li)，每噸(dun)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)成本(ben)可(ke)以控制在(zai)不到1元錢，造價低(di)(di)，處(chu)理(li)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)效(xiao)益高。“在(zai)中國什么(me)樣(yang)的(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)都(dou)有(you)，污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)壓(ya)力(li)大。中國有(you)條件出(chu)技(ji)術，也必須在(zai)中國出(chu)技(ji)術。”布魯(lu)(lu)斯(si)對《科(ke)學(xue)時報》記者表(biao)示。布魯(lu)(lu)斯(si)設想的(de)未(wei)來目標，是通過科(ke)技(ji)發展讓污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)的(de)成本(ben)低(di)(di)于新買水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)成本(ben)。

夏軍表示(shi)，類似高(gao)新技術可以推廣(guang)，以對于一(yi)些發展中國家已(yi)經產(chan)生的一(yi)些累積污(wu)(wu)染量進(jin)行(xing)處理(li)，另外也要(yao)控制污(wu)(wu)染源，不產(chan)生或少產(chan)生新的污(wu)(wu)染，對已(yi)污(wu)(wu)染的河流要(yao)進(jin)行(xing)綜合治理(li)。

現在有很(hen)(hen)多農業節水的(de)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)，有很(hen)(hen)多優良品種——耗水量(liang)少(shao)、產(chan)量(liang)高(gao)(gao)(gao)，這(zhe)也是通過技(ji)術(shu)的(de)改(gai)進，提(ti)高(gao)(gao)(gao)節水高(gao)(gao)(gao)產(chan)的(de)效益。

海水淡(dan)化一(yi)(yi)(yi)直是(shi)沿(yan)海地區(qu)解決水短缺問題比較好的(de)途(tu)徑之一(yi)(yi)(yi)，長期以來主要(yao)問題是(shi)造(zao)價(jia)(jia)高，每(mei)噸水需要(yao)10元(yuan)以上，現在已經降(jiang)到七八元(yuan)，比南水北調的(de)水還(huan)便(bian)宜(yi)，南水北調成本是(shi)每(mei)噸水10元(yuan)。海水淡(dan)化，其中一(yi)(yi)(yi)種技術(shu)是(shi)利(li)用反滲透膜技術(shu)，這就是(shi)要(yao)利(li)用高新技術(shu)的(de)發展(zhan)，夏軍(jun)認為，還(huan)可以在成本上進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)降(jiang)低價(jia)(jia)格。

另(ling)外，夏軍認為，在中國，比如三峽(xia)、南水北調等大(da)的(de)水利工(gong)程(cheng)上，大(da)型存(cun)儲(chu)調度(du)技術也可(ke)以發揮一定作用。包括三峽(xia)大(da)壩的(de)建設，本身就需要很多(duo)高新(xin)技術、工(gong)程(cheng)技術。

除了(le)高新(xin)技術、新(xin)的(de)科(ke)學(xue)發明創(chuang)造之外(wai)，夏軍強調，社(she)會科(ke)學(xue)、管理科(ke)學(xue)在水(shui)的(de)管理方面，亟(ji)待發揮更好的(de)作用。

比如，在水(shui)的(de)(de)管(guan)理(li)上，要形(xing)成(cheng)統一(yi)有(you)效的(de)(de)管(guan)理(li)，而非(fei)“九龍(long)治水(shui)”，應(ying)有(you)綜(zong)合(he)的(de)(de)管(guan)理(li)體制，包括流域的(de)(de)協調。

夏軍認為水價要(yao)提上去，要(yao)有經濟(ji)杠桿，對(dui)浪費水的行(xing)為要(yao)進行(xing)重(zhong)罰，“水并不是取之不盡(jin)用之不竭的資源，這方面要(yao)有行(xing)政手段。這也非常重(zhong)要(yao)”。

另外，在水法(fa)等(deng)相(xiang)關法(fa)律制度(du)方面，夏軍(jun)主張(zhang)要進一步健全，包括注重對跨境河流、國際河流問題的處理上要有一個公平性(xing)。

夏軍表示，好(hao)的(de)水(shui)資源(yuan)管理(li)，需(xu)要(yao)政(zheng)府和(he)社會來合作和(he)組織(zhi)，要(yao)更為(wei)可持續(xu)地利用(yong)水(shui)資源(yuan)，要(yao)滿足社會經濟(ji)發展的(de)需(xu)求(qiu)，而這種(zhong)需(xu)求(qiu)在能力上又是(shi)合理(li)的(de)，不能是(shi)泛用(yong)的(de)，同時，在生(sheng)態上又是(shi)可持續(xu)的(de)，有個(ge)完整的(de)水(shui)的(de)管理(li)體系，同時這個(ge)管理(li)體系又符合當地區域水(shui)的(de)變化(hua)情況(kuang)。

就像一(yi)(yi)個國家政(zheng)府，分級從地方區域(yu)到中央政(zheng)府，水(shui)(shui)資源管理(li)(li)也是這樣(yang)，要(yao)在水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)(yu)生態、水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)(yu)社會、水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)濟、水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)(yu)農業、水(shui)(shui)與(yu)(yu)(yu)(yu)城市(shi)等方面，有(you)一(yi)(yi)個好的(de)(de)(de)科學管理(li)(li)的(de)(de)(de)機(ji)制，對不(bu)符合機(ji)制的(de)(de)(de)行為要(yao)有(you)非常(chang)好的(de)(de)(de)調(diao)(diao)控(kong)功(gong)能。夏軍表(biao)示(shi)，IAC水(shui)(shui)計劃(hua)強(qiang)調(diao)(diao)“Water Governance”,這不(bu)是一(yi)(yi)般(ban)意義的(de)(de)(de)水(shui)(shui)管理(li)(li)（water management），而是強(qiang)調(diao)(diao)政(zheng)府與(yu)(yu)(yu)(yu)社會的(de)(de)(de)作用，要(yao)有(you)非常(chang)強(qiang)的(de)(de)(de)調(diao)(diao)控(kong)功(gong)能，與(yu)(yu)(yu)(yu)常(chang)規的(de)(de)(de)委托水(shui)(shui)利部等進行調(diao)(diao)度不(bu)一(yi)(yi)樣(yang)，是更高層次的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)。

夏軍(jun)表示，從過去(qu)到(dao)現(xian)在(zai)，在(zai)水(shui)的(de)利用方面，全(quan)球都有(you)非常好的(de)科技(ji)支撐、管理成功的(de)案例(li)，也有(you)很多失敗的(de)例(li)子(zi)，IAC水(shui)計劃(hua)也包括要總(zong)結這些好的(de)案例(li)和(he)失敗的(de)教訓。

比如新加坡(po)國(guo)土面積很小，人口密(mi)度(du)很高(gao)，水(shui)(shui)資源(yuan)極度(du)短缺，國(guo)內水(shui)(shui)資源(yuan)只能(neng)滿(man)足其50％的用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)需(xu)求。新加坡(po)在水(shui)(shui)的管理，以(yi)及(ji)高(gao)新技(ji)術的應用(yong)(yong)(yong)方(fang)面做了很好(hao)的工作，在海水(shui)(shui)淡化、大尺度(du)雨洪利(li)用(yong)(yong)(yong)以(yi)及(ji)以(yi)非(fei)常(chang)低的造價進行污水(shui)(shui)回用(yong)(yong)(yong)和再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)(yong)等方(fang)面，都做了非(fei)常(chang)好(hao)的工作。

此外，新加(jia)坡在(zai)水(shui)(shui)資源需(xu)求管理方面做得非常好，對都市水(shui)(shui)的(de)綜合利用(yong)，在(zai)行(xing)政管理上避免了多龍治水(shui)(shui)，“新加(jia)坡每方水(shui)(shui)產生的(de)社會經濟效益包(bao)括生態(tai)境保護的(de)價(jia)值——需(xu)水(shui)(shui)管理效益相當之高。”夏(xia)軍說。

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