作為(wei)南京(jing)市第二(er)期循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)經(jing)(jing)濟與(yu)可持續發展培訓班一(yi)(yi)員，有機會(hui)對(dui)(dui)日(ri)本(ben)(ben)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)型(xing)社會(hui)進(jin)行了(le)為(wei)期半(ban)個(ge)(ge)月的(de)考察(cha)學習(xi)。在從(cong)機場到(dao)下榻旅館的(de)路(lu)上，作為(wei)城(cheng)管(guan)干(gan)部對(dui)(dui)身邊駛過(guo)的(de)一(yi)(yi)輛輛潔凈無(wu)比(bi)的(de)垃圾車、渣土(tu)運輸車、施工工程車產生了(le)興趣。這些(xie)車輛的(de)車身和車輪如同像剛出廠一(yi)(yi)樣，看不到(dao)一(yi)(yi)點灰塵，我(wo)們無(wu)不為(wei)日(ri)本(ben)(ben)的(de)精細化(hua)管(guan)理感(gan)到(dao)贊(zan)嘆。在接下來的(de)半(ban)個(ge)(ge)月的(de)考察(cha)學習(xi)中，無(wu)論(lun)是(shi)到(dao)城(cheng)市還是(shi)到(dao)鄉村，對(dui)(dui)日(ri)本(ben)(ben)的(de)精細化(hua)管(guan)理有了(le)更加(jia)深切的(de)感(gan)受和認識。但是(shi)，更讓我(wo)感(gan)到(dao)震撼(han)的(de)是(shi)，日(ri)本(ben)(ben)已經(jing)(jing)完成了(le)從(cong)循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)型(xing)經(jing)(jing)濟向循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)型(xing)社會(hui)的(de)轉變(bian)，循(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)型(xing)社會(hui)的(de)理念已經(jing)(jing)深深植根(gen)于這個(ge)(ge)國家(jia)、社會(hui)、民眾方方面面之中。

日(ri)(ri)本(ben)也曾(ceng)經(jing)歷過沉痛教(jiao)訓，上世紀六十年代由于(yu)片面(mian)追求(qiu)經(jing)濟增長(chang)，導致生態環境嚴重破壞，當時(shi)(shi)，在日(ri)(ri)本(ben)東京都(dou)內許多河流(liu)已不見(jian)魚蝦蹤影，他們在反思中(zhong)不斷矯正，如今東京都(dou)河水(shui)清澈見(jian)底，不時(shi)(shi)可見(jian)各種魚類躍出水(shui)面(mian)的情景(jing)。

日(ri)本(ben)位于(yu)亞歐(ou)大陸東端，是一個四面臨海(hai)的(de)(de)島國，自東北向(xiang)西南呈弧狀(zhuang)延伸。日(ri)本(ben)國土總(zong)面積377880平方公里，海(hai)岸線全長(chang)33889公里，人口 1.2776億(yi)（截至2005年10月1日(ri)）。日(ri)本(ben)境(jing)內多(duo)(duo)山(shan)(shan)(shan)，山(shan)(shan)(shan)地(di)成脊狀(zhuang)分布于(yu)日(ri)本(ben)的(de)(de)中央(yang)，將日(ri)本(ben)的(de)(de)國土分割為(wei)太平洋(yang)一側(ce)和(he)日(ri)本(ben)海(hai)一側(ce)，山(shan)(shan)(shan)地(di)和(he)丘陵占總(zong)面積的(de)(de)71%。日(ri)本(ben)位于(yu)太平洋(yang)火(huo)山(shan)(shan)(shan)地(di)震帶口，全國有160多(duo)(duo)座火(huo)山(shan)(shan)(shan)，火(huo)山(shan)(shan)(shan)活(huo)(huo)動頻繁，給當地(di)人們生(sheng)活(huo)(huo)帶來(lai)很大麻煩，同(tong)時在火(huo)山(shan)(shan)(shan)分布地(di)區(qu)，景色優美，溫泉資源豐富(fu)，成為(wei)著名的(de)(de)觀(guan)光療養地(di)。

日(ri)本行政(zheng)區(qu)(qu)劃(hua)由(you)都(dou)(dou)、道(dao)、府(fu)、縣(xian)(xian)和市(shi)(shi)、區(qu)(qu)、町(ding)、村(cun)(cun)兩(liang)個(ge)層次組成。所謂都(dou)(dou)、道(dao)、府(fu)、縣(xian)(xian)，實際是(shi)日(ri)本47個(ge)省級地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)統稱，其中(zhong)(zhong)"都(dou)(dou)"指(zhi)東京都(dou)(dou)，"道(dao)"指(zhi)北海道(dao)，"府(fu)"指(zhi)大阪(ban)府(fu)、京都(dou)(dou)府(fu)，"縣(xian)(xian)"指(zhi)余(yu)下(xia)的(de)(de)(de)(de)43個(ge)縣(xian)(xian)，他(ta)們之間目(mu)前在(zai)法(fa)律(lv)地(di)位(wei)、政(zheng)治體制(zhi)、行政(zheng)權限上(shang)沒有(you)(you)(you)多大區(qu)(qu)別(bie)(bie)，其名稱上(shang)的(de)(de)(de)(de)差別(bie)(bie)基本上(shang)是(shi)由(you)于(yu)歷史原因形成的(de)(de)(de)(de)。日(ri)本的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)、町(ding)、村(cun)(cun)與(yu)(yu)特(te)別(bie)(bie)區(qu)(qu)和我(wo)國(guo)(guo)一樣，在(zai)日(ri)本"市(shi)(shi)"是(shi)城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)簡(jian)稱，市(shi)(shi)又分成幾個(ge)小類。"町(ding)"相(xiang)當于(yu)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)鎮。"村(cun)(cun)"的(de)(de)(de)(de)字義雖與(yu)(yu)我(wo)國(guo)(guo)差不多，但從體制(zhi)、法(fa)律(lv)地(di)位(wei)上(shang)與(yu)(yu)我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)不同。日(ri)本的(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)與(yu)(yu)市(shi)(shi)、町(ding)和特(te)別(bie)(bie)區(qu)(qu)同屬"基礎地(di)方(fang)公(gong)共(gong)團體"，每個(ge)村(cun)(cun)都(dou)(dou)是(shi)一個(ge)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)，其負責人(ren)和工(gong)作人(ren)員(yuan)都(dou)(dou)是(shi)地(di)方(fang)公(gong)務員(yuan)，而且市(shi)(shi)、町(ding)、村(cun)(cun)和特(te)別(bie)(bie)區(qu)(qu)四(si)者(zhe)之間地(di)位(wei)相(xiang)互平等，沒有(you)(you)(you)隸屬關(guan)系(xi)和領導關(guan)系(xi)或指(zhi)導關(guan)系(xi)，但從規模(mo)上(shang)看則(ze)相(xiang)當懸殊，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)人(ren)口幾百萬（如大阪(ban)市(shi)(shi)），有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)村(cun)(cun)只(zhi)有(you)(you)(you)幾萬人(ren)。特(te)別(bie)(bie)區(qu)(qu)只(zhi)設于(yu)東京都(dou)(dou)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心(xin)部分，共(gong)有(you)(you)(you)23個(ge)，如千代葉區(qu)(qu)、新宿區(qu)(qu)、品川區(qu)(qu)等，特(te)別(bie)(bie)區(qu)(qu)是(shi)"特(te)別(bie)(bie)地(di)方(fang)公(gong)共(gong)團體"。

日(ri)本(ben)經濟(ji)(ji)政(zheng)府以(yi)(yi)資本(ben)扶持工業與企(qi)業，強大(da)(da)的(de)(de)(de)勞動(dong)力、高科技的(de)(de)(de)發展(zhan)以(yi)(yi)及較低的(de)(de)(de)軍事預算(suan)比例（占GDP1%），幫助日(ri)本(ben)經濟(ji)(ji)高速發展(zhan)。日(ri)本(ben)經濟(ji)(ji)特點是生產商(shang)、供應(ying)商(shang)和經銷商(shang)的(de)(de)(de)緊(jin)密結合、強大(da)(da)的(de)(de)(de)企(qi)業聯盟(meng)以(yi)(yi)及部分城市人口的(de)(de)(de)終身(shen)就業保(bao)障(zhang)。日(ri)本(ben)經濟(ji)(ji)自50年代末期起，保(bao)持了20多年的(de)(de)(de)高速增(zeng)長，60年代政(zheng)府提出"所(suo)得倍增(zeng)計劃(hua)"，出現平(ping)均10%的(de)(de)(de)增(zeng)長。機器人制造(zao)是日(ri)本(ben)主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)前期經濟(ji)(ji)優勢，全球72萬(wan)個機器人中，日(ri)本(ben)擁有(you)41萬(wan)個。

在(zai)(zai)日本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)高速發(fa)展(zhan)期，由于持續(xu)(xu)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)(liang)生(sheng)(sheng)產(chan)、大(da)(da)(da)量(liang)(liang)(liang)消費和(he)(he)(he)(he)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)(liang)報(bao)廢型經(jing)濟(ji)(ji)(ji)活動(dong)，造成(cheng)(cheng)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)(liang)廢物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)排放，從(cong)而導致嚴重缺(que)乏最終(zhong)處(chu)(chu)理場(chang)和(he)(he)(he)(he)發(fa)生(sheng)(sheng)非法(fa)拋棄，給(gei)環(huan)境帶(dai)來極(ji)大(da)(da)(da)破壞。據(ju)東京都(dou)知事本(ben)部(bu)秘書部(bu)外(wai)務課鈴(ling)木(mu)先生(sheng)(sheng)介紹(shao)，當(dang)時(shi)，日本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境問題相當(dang)令人(ren)擔憂(you)、二惡英、PCB、環(huan)境激素等(deng)有(you)害(hai)物(wu)質開始嚴重影(ying)響環(huan)境，一(yi)些企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)工業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)造成(cheng)(cheng)東京都(dou)內許多(duo)(duo)河流(liu)(liu)受(shou)到(dao)(dao)污(wu)染，每(mei)到(dao)(dao)夏季(ji)或雨季(ji)甚至(zhi)一(yi)些河流(liu)(liu)會(hui)發(fa)出(chu)惡臭氣，魚蝦早(zao)已不(bu)見(jian)蹤影(ying)。同(tong)時(shi)，隨(sui)(sui)著(zhu)世界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)形勢的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)，石油和(he)(he)(he)(he)鐵等(deng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)價(jia)格暴(bao)漲，日本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)支撐工業(ye)(ye)需要大(da)(da)(da)量(liang)(liang)(liang)倚(yi)賴進口的(de)(de)(de)(de)(de)原材料(liao)和(he)(he)(he)(he)能源(yuan)。人(ren)們(men)(men)對未來資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)(he)能源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)枯竭產(chan)生(sheng)(sheng)了憂(you)慮。正是在(zai)(zai)這樣的(de)(de)(de)(de)(de)背景(jing)下，日本(ben)政(zheng)府認為要確(que)保持續(xu)(xu)性經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)，必須將經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)從(cong)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)(liang)生(sheng)(sheng)產(chan)、大(da)(da)(da)量(liang)(liang)(liang)消費和(he)(he)(he)(he)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)(liang)報(bao)廢型向(xiang)循環(huan)型經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)轉換，并主張在(zai)(zai)全國推進"三R"政(zheng)策，要求每(mei)個(ge)公(gong)民在(zai)(zai)每(mei)天(tian)的(de)(de)(de)(de)(de)日常生(sheng)(sheng)活實踐(jian)中(zhong)推動(dong)" 三R"活動(dong)，并滲(shen)透到(dao)(dao)各種經(jing)濟(ji)(ji)(ji)活動(dong)和(he)(he)(he)(he)社(she)會(hui)工作中(zhong)，從(cong)而建立(li)一(yi)個(ge)具有(you)高度評價(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)兼顧環(huan)境經(jing)濟(ji)(ji)(ji)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)。1971年(nian)，日本(ben)針對包(bao)括產(chan)業(ye)(ye)廢棄物(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)(chu)理責(ze)任(ren)和(he)(he)(he)(he)處(chu)(chu)理標準等(deng)，出(chu)臺第一(yi)部(bu)《廢棄物(wu)處(chu)(chu)理法(fa)》。1991年(nian)《資(zi)(zi)(zi)源(yuan)有(you)效(xiao)利(li)用(yong)促(cu)進法(fa)》對再(zai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)化(hua)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)(he)再(zai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)化(hua)零(ling)部(bu)件利(li)用(yong)，兼顧減量(liang)(liang)(liang)化(hua)、重新使用(yong)和(he)(he)(he)(he)回收利(li)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)設計(ji)與(yu)制造，使用(yong)完畢的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)品(pin)自主回收和(he)(he)(he)(he)再(zai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)化(hua)等(deng)作出(chu)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)。在(zai)(zai)30多(duo)(duo)年(nian)不(bu)斷反思和(he)(he)(he)(he)不(bu)斷矯正中(zhong)，日本(ben)在(zai)(zai)堅持有(you)效(xiao)利(li)用(yong)天(tian)然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)方(fang)面(mian)，比起(qi)其他國家(jia)實現了高資(zi)(zi)(zi)源(yuan)生(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)。我(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)東京看到(dao)(dao)，東京都(dou)建有(you)20座(zuo)垃圾焚(fen)燒處(chu)(chu)理廠(chang)，處(chu)(chu)理廠(chang)有(you)很高的(de)(de)(de)(de)(de)煙囪，但是煙囪并不(bu)冒煙，而且(qie)發(fa)電廠(chang)附(fu)近(jin)都(dou)建有(you)體(ti)(ti)育場(chang)。焚(fen)燒發(fa)電產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)余熱可(ke)以供體(ti)(ti)育場(chang)、游泳池保持水(shui)(shui)溫，還可(ke)以讓大(da)(da)(da)家(jia)在(zai)(zai)健身(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)候理解自己(ji)和(he)(he)(he)(he)垃圾的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)、人(ren)和(he)(he)(he)(he)環(huan)境的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)。我(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)參觀品(pin)川焚(fen)燒處(chu)(chu)理廠(chang)時(shi)，這個(ge)廠(chang)區外(wai)有(you)一(yi)條我(wo)們(men)(men)叫不(bu)著(zhu)名的(de)(de)(de)(de)(de)河流(liu)(liu)，隨(sui)(sui)時(shi)可(ke)見(jian)魚兒躍出(chu)水(shui)(shui)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)情景(jing)，我(wo)詢問陪同(tong)我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)國際(ji)交流(liu)(liu)局李寧局長，據(ju)他所知，在(zai)(zai)東京都(dou)的(de)(de)(de)(de)(de)河流(liu)(liu)里如今已有(you)40多(duo)(duo)種魚類生(sheng)(sheng)存。難怪我(wo)們(men)(men)培(pei)訓團的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)員(yuan)在(zai)(zai)見(jian)到(dao)(dao)許多(duo)(duo)清澈見(jian)底的(de)(de)(de)(de)(de)河水(shui)(shui)時(shi)會(hui)不(bu)時(shi)發(fa)出(chu)贊嘆。

透過垃圾看生活從衛生間抽水馬桶看日本"三R"政策

在日本東京(jing)，我們下榻荒川區東日暮里(li)中(zhong)日文化經濟交(jiao)流協會(hui)安(an)排的住處，這(zhe)個(ge)五層建筑緊貼(tie)居(ju)民區，最近(jin)處也(ye)只有兩(liang)米(mi)，可(ke)以(yi)(yi)同時接(jie)待近(jin)百人(ren)入(ru)住。三、四人(ren)一套(tao)房，電(dian)(dian)話(hua)、電(dian)(dian)視以(yi)(yi)及(ji)備用廚具一應俱(ju)全，很適(shi)合發展中(zhong)國家人(ren)員(yuan)赴日學(xue)習培(pei)訓。據陪(pei)同講，這(zhe)里(li)也(ye)曾接(jie)待過國內政界以(yi)(yi)及(ji)企業名流，因為(wei)相(xiang)對(dui)于其它賓(bin)館酒店(dian)，這(zhe)里(li)的食宿費用最為(wei)便(bian)宜。

日本(ben)是(shi)當今科(ke)技發達程度(du)僅(jin)次于(yu)美(mei)(mei)國的(de)經(jing)濟體，以及(ji)僅(jin)次于(yu)美(mei)(mei)國的(de)全球第二大經(jing)濟體。1973年(nian)(nian)(nian)雖然遭遇石油危(wei)(wei)機(ji)(ji)，平(ping)均(jun)仍有5%的(de)增長。由于(yu)20世紀80年(nian)(nian)(nian)代末的(de)過(guo)(guo)度(du)投資所造成的(de)資產膨脹，以及(ji)證券(quan)及(ji)房地(di)產市場的(de)泡(pao)沫化，最終(zhong)在逾(yu)放比過(guo)(guo)高與日元(yuan)(yuan)不斷升值下，泡(pao)沫經(jing)濟瓦解。1997年(nian)(nian)(nian)亞洲(zhou)金融危(wei)(wei)機(ji)(ji)和2001年(nian)(nian)(nian)的(de)美(mei)(mei)國經(jing)濟衰退只為(wei)(wei)當時日本(ben)經(jing)濟帶(dai)來輕微影(ying)響。以日本(ben)東京(jing)都為(wei)(wei)例，2003年(nian)(nian)(nian)，東京(jing)都GDP總額(e)達到7909億(yi)美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，人均(jun)GDP達到64720美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，居(ju)民銀行人均(jun)儲(chu)(chu)蓄余額(e)為(wei)(wei)14.9萬美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)，其中居(ju)民個人儲(chu)(chu)蓄余額(e)為(wei)(wei)人均(jun)7萬美(mei)(mei)元(yuan)(yuan)。

而就是(shi)在(zai)這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)個(ge)經濟高(gao)度發達(da)的(de)(de)(de)日(ri)(ri)(ri)本(ben)，我(wo)們(men)入(ru)住旅館后(hou)，衛生間的(de)(de)(de)抽(chou)水(shui)馬(ma)桶引起了(le)大家的(de)(de)(de)興(xing)趣。這(zhe)個(ge)抽(chou)水(shui)馬(ma)桶的(de)(de)(de)上部(bu)有一(yi)(yi)個(ge)小(xiao)小(xiao)的(de)(de)(de)圓眼(yan)，在(zai)你(ni)方便以(yi)后(hou)沖水(shui)結束的(de)(de)(de)一(yi)(yi)瞬間，這(zhe)個(ge)小(xiao)小(xiao)的(de)(de)(de)圓眼(yan)就會(hui)流(liu)出水(shui)來供(gong)你(ni)洗手，洗完(wan)手的(de)(de)(de)水(shui)便自動(dong)流(liu)進(jin)(jin)了(le)水(shui)箱。我(wo)不知道這(zhe)樣(yang)一(yi)(yi)個(ge)小(xiao)小(xiao)的(de)(de)(de)馬(ma)桶一(yi)(yi)年能節約多少(shao)噸水(shui)，但是(shi)我(wo)從另一(yi)(yi)方面看出日(ri)(ri)(ri)本(ben)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)危機(ji)意(yi)識。為(wei)(wei)(wei)了(le)抑制(zhi)天然資(zi)源消耗與會(hui)造成全球氣候變暖的(de)(de)(de)二氯化碳的(de)(de)(de)產(chan)生，形(xing)成對環(huan)境造成的(de)(de)(de)負荷小(xiao)的(de)(de)(de)循(xun)環(huan)型社(she)會(hui)，日(ri)(ri)(ri)本(ben)人(ren)(ren)已經從改變生活(huo)方式開始(shi)，節約、節能意(yi)識隨(sui)處可(ke)(ke)見，更主要的(de)(de)(de)是(shi)他們(men)已經將(jiang)"三(san)R"付諸實踐，減少(shao)垃圾排(pai)放，珍(zhen)惜有限資(zi)源。即在(zai)日(ri)(ri)(ri)常(chang)生活(huo)中(zhong)盡量(liang)減少(shao)垃圾排(pai)放（Reduce減量(liang)化），再(zai)利(li)用(yong)（Reuse再(zai)利(li)用(yong)）可(ke)(ke)反復使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)物品，并將(jiang)不可(ke)(ke)直接使(shi)用(yong)的(de)(de)(de)物品作(zuo)為(wei)(wei)(wei)資(zi)源加以(yi)利(li)用(yong)（Recycle再(zai)循(xun)環(huan)）。每年10月(yue)(yue)是(shi)日(ri)(ri)(ri)本(ben) 3R推(tui)進(jin)(jin)月(yue)(yue)。3R推(tui)進(jin)(jin)月(yue)(yue)是(shi)于1991年10月(yue)(yue)施(shi)行的(de)(de)(de)資(zi)源利(li)用(yong)促進(jin)(jin)法(fa)中(zhong)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)回(hui)收利(li)用(yong)推(tui)進(jin)(jin)月(yue)(yue)1R（回(hui)收利(li)用(yong)）工作(zuo)措施(shi)而開始(shi)的(de)(de)(de)，其后(hou)，日(ri)(ri)(ri)本(ben)為(wei)(wei)(wei)推(tui)進(jin)(jin)可(ke)(ke)持續發展，要求綜(zong)合性推(tui)進(jin)(jin)3R，在(zai)推(tui)進(jin)(jin)建立循(xun)環(huan)型社(she)會(hui)基(ji)本(ben)法(fa)中(zhong)明(ming)確了(le)3R的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)設想，從2002年起更名為(wei)(wei)(wei)3R推(tui)進(jin)(jin)月(yue)(yue)，廣泛開展普(pu)及啟發活(huo)動(dong)，以(yi)英(ying)語R為(wei)(wei)(wei)主題的(de)(de)(de)3個(ge)圖案表(biao)達(da)了(le)邁出一(yi)(yi)步(bu)、前(qian)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)姿態，3種顏(yan)色(se)(se)分(fen)別表(biao)達(da)了(le)"橙色(se)(se)→人(ren)(ren)類"、"綠色(se)(se)→大地(di)"、"藍色(se)(se)→天空"。

日本對(dui)中小企業開(kai)展的(de)技術開(kai)發(fa)，通(tong)過公開(kai)征集研究(jiu)課(ke)題，在預算上進行(xing)支援(yuan)；日本政策(ce)投(tou)資(zi)銀行(xing)在引進有助于(yu)(yu)減量(liang)化(hua)、重(zhong)(zhong)新使用(yong)(yong)和(he)(he)回(hui)(hui)收利用(yong)(yong)設備(bei)上，對(dui)于(yu)(yu)符合(he)條件的(de)，享(xiang)受低息貸款；同時在引進有助于(yu)(yu)回(hui)(hui)收利用(yong)(yong)設備(bei)之際，對(dui)于(yu)(yu)符合(he)一定條件的(de)，可(ke)享(xiang)受設備(bei)特別折(zhe)舊(jiu)，減輕固(gu)定資(zi)產稅等優惠措施(shi)；凡引進有助于(yu)(yu)減量(liang)化(hua)、重(zhong)(zhong)新使用(yong)(yong)和(he)(he)回(hui)(hui)收利用(yong)(yong)設備(bei)的(de)，設置或(huo)有助于(yu)(yu)技術開(kai)發(fa)及(ji)能源使用(yong)(yong)合(he)理化(hua)設備(bei)和(he)(he)技術開(kai)發(fa)的(de)，在海(hai)外通(tong)過節(jie)能從事(shi)抑制能源二(er)氧化(hua)碳排(pai)放事(shi)業的(de)，可(ke)根據節(jie)能及(ji)回(hui)(hui)收利用(yong)(yong)支援(yuan)法經批(pi)準后，給(gei)予利息補助、債(zhai)務保(bao)證等支援(yuan)措施(shi)。

東(dong)(dong)京(jing)是日本的(de)(de)(de)(de)(de)首都(dou)(dou)(dou)，是日本政(zheng)治(zhi)(zhi)、經濟、文(wen)化的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)心，東(dong)(dong)京(jing)都(dou)(dou)(dou)是由(you)一(yi)個由(you)23個特別區與39個市町村(cun)組成的(de)(de)(de)(de)(de)幅員廣闊的(de)(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)體。東(dong)(dong)京(jing)都(dou)(dou)(dou)各(ge)區都(dou)(dou)(dou)設(she)(she)(she)有(you)(you)再(zai)循(xun)環(huan)中(zhong)心，人(ren)們可(ke)以(yi)在(zai)那(nei)里交(jiao)換(huan)有(you)(you)關(guan)閑置(zhi)物(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)信息、再(zai)生(sheng)家具(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)展(zhan)示和(he)銷售(shou)，還有(you)(you)閑置(zhi)物(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)委托銷售(shou)。東(dong)(dong)京(jing)都(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源回(hui)(hui)收(shou)(shou)分(fen)(fen)為(wei)統一(yi)回(hui)(hui)收(shou)(shou)、分(fen)(fen)類(lei)(lei)回(hui)(hui)收(shou)(shou)、定點回(hui)(hui)收(shou)(shou)。在(zai)町會(hui)、 PTA等地區，居民(min)主動(dong)地收(shou)(shou)集(ji)廢紙、舊(jiu)布制品(pin)(pin)(pin)(pin)、罐等資源，然后(hou)(hou)交(jiao)給資源回(hui)(hui)收(shou)(shou)商；東(dong)(dong)京(jing)23區的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)收(shou)(shou)集(ji)最(zui)大(da)特色是分(fen)(fen)類(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)，即(ji)收(shou)(shou)集(ji)時(shi)分(fen)(fen)成可(ke)燃(ran)(ran)燒(shao)、不(bu)可(ke)燃(ran)(ran)燒(shao)、大(da)件(jian)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)及(ji)(ji)(ji)資源。每天清晨各(ge)家各(ge)戶將垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)成可(ke)燃(ran)(ran)燒(shao)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與不(bu)可(ke)燃(ran)(ran)燒(shao)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，在(zai)指(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)，用(yong)(yong)塑(su)(su)料(liao)容器或半透明的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)袋(dai)裝好后(hou)(hou)丟棄到(dao)(dao)指(zhi)定的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)點。可(ke)燃(ran)(ran)燒(shao)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)包(bao)括廚房垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、紙制品(pin)(pin)(pin)(pin)、衣(yi)服；不(bu)可(ke)燃(ran)(ran)燒(shao)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)含金屬、陶瓷器皿、玻璃、塑(su)(su)料(liao)、橡(xiang)膠皮革；大(da)件(jian)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)包(bao)括家具(ju)(ju)、電(dian)器化產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)、自(zi)(zi)行(xing)(xing)(xing)車、空調、電(dian)視機、冰箱（包(bao)括冰柜）、洗衣(yi)機。2001年(nian)4月(yue)，日本家電(dian)再(zai)循(xun)環(huan)法(fa)實施，這些家電(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)交(jiao)由(you)出售(shou)該產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)零(ling)售(shou)商或換(huan)購新品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)零(ling)售(shou)商處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，任何一(yi)種情況(kuang)都(dou)(dou)(dou)需要支付收(shou)(shou)集(ji)、搬(ban)運(yun)(yun)費(fei)與再(zai)循(xun)環(huan)費(fei)。在(zai)東(dong)(dong)京(jing)都(dou)(dou)(dou)23區，他們將所有(you)(you)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)為(wei)城(cheng)市垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)工業(ye)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。工業(ye)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)是指(zhi)法(fa)令規定的(de)(de)(de)(de)(de)20個門(men)類(lei)(lei)的(de)(de)(de)(de)(de)工業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)過程(cheng)(cheng)中(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，而城(cheng)市垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)則覆(fu)蓋(gai)了除工業(ye)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)之(zhi)外的(de)(de)(de)(de)(de)所有(you)(you)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，包(bao)括家庭(ting)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、企事業(ye)單位辦(ban)公垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、飯店(dian)及(ji)(ji)(ji)食品(pin)(pin)(pin)(pin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)等，東(dong)(dong)京(jing)都(dou)(dou)(dou)的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)為(wei)前置(zhi)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、中(zhong)間(jian)(jian)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、最(zui)終處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)。前置(zhi)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，包(bao)括各(ge)種減量方(fang)(fang)案(an)、收(shou)(shou)集(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)、暫存、運(yun)(yun)輸(shu)、粉碎、回(hui)(hui)收(shou)(shou)、再(zai)利(li)用(yong)(yong)等；中(zhong)間(jian)(jian)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，包(bao)括各(ge)種物(wu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、化學方(fang)(fang)法(fa)，如中(zhong)和(he)、氧化、活性碳吸附(fu)逆(ni)滲透，包(bao)括生(sheng)物(wu)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)方(fang)(fang)法(fa)；最(zui)終處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)，包(bao)括安全(quan)掩埋法(fa)、衛生(sheng)掩埋法(fa)、封(feng)閉掩埋法(fa)。2001年(nian)，東(dong)(dong)京(jing)都(dou)(dou)(dou)城(cheng)市垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)委員會(hui)發布"城(cheng)市垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)行(xing)(xing)(xing)動(dong)計劃"，該規劃制定了城(cheng)市垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)5大(da)目標，即(ji)：促(cu)進(jin)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)和(he)總量控制；杜絕非法(fa)傾倒(dao)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)現象(xiang)；建(jian)立政(zheng)府同(tong)當(dang)地市民(min)以(yi)及(ji)(ji)(ji)社會(hui)、企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)合作(zuo)機制，建(jian)立針對廢棄電(dian)路板以(yi)及(ji)(ji)(ji)各(ge)類(lei)(lei)有(you)(you)毒垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)回(hui)(hui)收(shou)(shou)機制；促(cu)進(jin)在(zai)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)過程(cheng)(cheng)中(zhong)環(huan)保(bao)技術的(de)(de)(de)(de)(de)使(shi)用(yong)(yong)。2005年(nian)5月(yue)東(dong)(dong)京(jing)都(dou)(dou)(dou)頒布"促(cu)進(jin)循(xun)環(huan)型社會(hui)建(jian)設(she)(she)(she)基本條例"，為(wei)解決垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)和(he)回(hui)(hui)收(shou)(shou)問(wen)題提供了一(yi)個綜合政(zheng)策框(kuang)架，規定市民(min)、社會(hui)機構以(yi)及(ji)(ji)(ji)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管理(li)(li)(li)(li)(li)(li)部門(men)各(ge)自(zi)(zi)責(ze)(ze)(ze)任。作(zuo)為(wei)市民(min)必(bi)須在(zai)日常生(sheng)活中(zhong)履行(xing)(xing)(xing)環(huan)保(bao)責(ze)(ze)(ze)任，減少不(bu)必(bi)要的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)；作(zuo)為(wei)政(zheng)府相關(guan)部門(men)應(ying)當(dang)致力于(yu)建(jian)設(she)(she)(she)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)回(hui)(hui)收(shou)(shou)體系(xi)；作(zuo)為(wei)企事業(ye)單位必(bi)須履行(xing)(xing)(xing)"生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)者擴(kuo)展(zhan)責(ze)(ze)(ze)任"，意思是解決垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)題，僅(jin)僅(jin)靠對產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)使(shi)用(yong)(yong)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)進(jin)行(xing)(xing)(xing)有(you)(you)效處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)是遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)，必(bi)須將解決垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)問(wen)題延伸到(dao)(dao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)制造(zao)階段，引入"生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)者擴(kuo)展(zhan)責(ze)(ze)(ze)任"（EPR）概念，要求(qiu)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)制造(zao)者承(cheng)擔更多責(ze)(ze)(ze)任，在(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)設(she)(she)(she)計和(he)制造(zao)階段考慮方(fang)(fang)便(bian)回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)，減少產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)使(shi)用(yong)(yong)后(hou)(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)量。

制造 使用 歸還（再生） 活用開發易于回收利用的產品 開發全新的回收利用技術

在20世紀中，人類以迅(xun)猛的(de)(de)(de)速(su)度開(kai)(kai)(kai)采(cai)并消費(fei)了石油(you)和(he)金屬等(deng)有(you)限(xian)資源(yuan)的(de)(de)(de)礦物資源(yuan)，其結果表(biao)明，按現在的(de)(de)(de)石油(you)埋藏量推算可(ke)開(kai)(kai)(kai)采(cai)年(nian)數約(yue)(yue)為(wei)40年(nian)，銅埋藏量推算可(ke)開(kai)(kai)(kai)采(cai)數約(yue)(yue)為(wei)50年(nian)。日(ri)本國內儲備的(de)(de)(de)9.3億噸(dun)資源(yuan)幾(ji)乎均用于道路、橋梁(liang)、建筑物等(deng)，約(yue)(yue)10年(nian)后將(jiang)成為(wei)產(chan)業廢物。另(ling)外為(wei)了開(kai)(kai)(kai)采(cai)土(tu)木建筑的(de)(de)(de)骨料而削(xue)山，為(wei)開(kai)(kai)(kai)采(cai)原礦石而挖掘(jue)表(biao)土(tu)和(he)巖石等(deng)，伴隨(sui)資源(yuan)開(kai)(kai)(kai)采(cai)往往目(mu)的(de)(de)(de)以外的(de)(de)(de)資源(yuan)被(bei)(bei)開(kai)(kai)(kai)采(cai)和(he)挖掘(jue)，或作(zuo)為(wei)廢物等(deng)被(bei)(bei)排(pai)放，因(yin)此即被(bei)(bei)日(ri)本人叫(jiao)做所謂的(de)(de)(de)"隱(yin)形流程"。日(ri)本人的(de)(de)(de)危機意識可(ke)見一(yi)斑。

事實(shi)上，在(zai)日本，很多大(da)型(xing)企(qi)業以及研發(fa)機(ji)(ji)構，早(zao)已經開始研發(fa)石油替代品。在(zai)索尼總部，索尼公司環境部伊(yi)藤三雄告(gao)訴我們，不久就可以在(zai)市(shi)場上見(jian)到用(yong)玉米為(wei)原料(liao)而制(zhi)成的(de)產(chan)品，比如電視機(ji)(ji)、照相機(ji)(ji)的(de)外殼等(deng)。在(zai)扎幌(huang)資(zi)源再(zai)生團地，由政(zheng)府提供土地，各大(da)企(qi)業分別建起了不同(tong)類(lei)型(xing)的(de)產(chan)業廢棄物再(zai)生資(zi)源設施。在(zai)這里(li)我們看到原先用(yong)石油制(zhi)成的(de)產(chan)品被還原成重(zhong)油和(he)汽(qi)油。

2001年，為有效利(li)用(yong)資源和(he)防止化學物質污染環境，日(ri)本頒(ban)布實施了家(jia)電回收利(li)用(yong)法。該法所涉及的(de)4種家(jia)電空(kong)調、電視、冰箱冰柜、洗衣機，按(an)重(zhong)量(liang)計(ji)約占(zhan)整個(ge)日(ri)本廢棄電氣和(he)電子(zi)產(chan)品的(de)80%。在兵庫縣(xian)松(song)下環保技術(shu)中心（METEC），這個(ge)中心占(zhan)地38570平方米，注冊資本4億(yi)日(ri)元。中心是致力于對材料進(jin)(jin)行徹底回收利(li)用(yong)的(de)工廠。他們并非僅(jin)停留(liu)在對4種廢舊(jiu)家(jia)電進(jin)(jin)行拆借、作(zuo)為可(ke)再生材料進(jin)(jin)行回收的(de)層(ceng)面上，而(er)是更進(jin)(jin)一(yi)步定位在運用(yong)新技術(shu)、新工藝從都市(shi)廢棄資源中創造出新素材的(de)資源創造型(xing)企業。

開(kai)發(fa)全新的(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)技(ji)術，開(kai)發(fa)易于回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)的(de)產(chan)品(pin)(pin)，追求(qiu)更高(gao)純度(du)(du)、更高(gao)品(pin)(pin)味的(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)。本著取(qu)之于商(shang)品(pin)(pin)用(yong)(yong)之于商(shang)品(pin)(pin)的(de)宗旨，以實(shi)現循環型社會為目標。在日(ri)(ri)本，廢棄后被回(hui)(hui)收(shou)(shou)的(de)家電主要產(chan)品(pin)(pin)中，約有70%投入公司建立(li)的(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)網絡進行再資源(yuan)化。他們利(li)用(yong)(yong)在日(ri)(ri)本積累(lei)的(de)技(ji)能經(jing)驗，2005年在歐洲建立(li)了回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)體系。此外，在高(gao)效率(lv)(lv)、低成本地進行產(chan)品(pin)(pin)利(li)用(yong)(yong)回(hui)(hui)收(shou)(shou)的(de)同時，生產(chan)廠家還肩負著開(kai)發(fa)節省資源(yuan)、易于回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)(pin)的(de)責任，2005年度(du)(du)為提高(gao)回(hui)(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)(yong)率(lv)(lv)對31類產(chan)品(pin)(pin)（累(lei)計(ji)約100種機型）進行了解(jie)體實(shi)驗。

為實(shi)現循環(huan)(huan)型(xing)社會，在(zai)產品生(sheng)產中(zhong)考慮和運(yun)用(yong)"三R"，比如減(jian)少部件(jian)數量及(ji)材料(liao)的(de)種類(lei)，并使用(yong)易于(yu)(yu)再生(sheng)的(de)材料(liao)、環(huan)(huan)保材料(liao)，采用(yong)便于(yu)(yu)拆分(fen)的(de)產品設計等，METEC將在(zai)回收利用(yong)現場收集到的(de)"技能、技巧要點"反饋到產品開發。

松(song)(song)下環保技(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)所(suo)在(zai)(zai)地(di)(di)加東市，位于兵庫縣(xian)中(zhong)(zhong)部。該(gai)市的(de)(de)東北部被指定為(wei)(wei)清水、東條(tiao)湖、立杭縣(xian)立自(zi)然(ran)公園(yuan)，以野生(sheng)鳥類的(de)(de)棲息地(di)(di)而(er)(er)聞名(ming)。在(zai)(zai)這樣富(fu)饒的(de)(de)自(zi)然(ran)環境中(zhong)(zhong)，MET成為(wei)(wei)與地(di)(di)球共存的(de)(de)21世(shi)紀新型資源(yuan)(yuan)創(chuang)造(zao)企業。松(song)(song)下技(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)有4條(tiao)生(sheng)產線(xian)(xian)，每年(nian)廢(fei)(fei)舊(jiu)家(jia)電(dian)(dian)處理約70萬臺(tai)，在(zai)(zai)日本，像松(song)(song)下這樣的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在(zai)(zai)全國建有 20座。如(ru)今METEC作(zuo)為(wei)(wei)體驗(yan)(yan)型設施，供人們(men)(men)參觀(guan)、交流、體驗(yan)(yan)、學習。我們(men)(men)沿著(zhu)二樓設計(ji)的(de)(de)參觀(guan)路線(xian)(xian)，可零距離(li)地(di)(di)看到回(hui)收(shou)(shou)的(de)(de)廢(fei)(fei)舊(jiu)家(jia)電(dian)(dian)產品是(shi)如(ru)何被回(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)。按照回(hui)收(shou)(shou)種類不(bu)同(tong)，用(yong)(yong)(yong)不(bu)同(tong)顏色劃分(fen)生(sheng)產線(xian)(xian)，如(ru)回(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)主題(ti)公園(yuan)，從孩子到大人都可以輕松(song)(song)愉快地(di)(di)學習回(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)相關知識。METEC的(de)(de)處理工藝(yi)從類似(si)挖掘古跡(ji)的(de)(de)手工拆分(fen)作(zuo)業直至利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)先進技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)自(zi)動操作(zuo)，他(ta)們(men)(men)把致力于高純度、高規(gui)格的(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)稱為(wei)(wei)"TREASURE HUNTING"（尋(xun)(xun)寶）。廢(fei)(fei)舊(jiu)家(jia)電(dian)(dian)是(shi)蘊藏著(zhu)寶貴(gui)資源(yuan)(yuan)的(de)(de)21世(shi)紀的(de)(de)礦脈。通過在(zai)(zai)METEC的(de)(de)參觀(guan)體驗(yan)(yan)，"我們(men)(men)自(zi)己能做些(xie)什么(me)呢？"他(ta)們(men)(men)希望參觀(guan)者能就此有所(suo)感悟，同(tong)時，將"尋(xun)(xun)寶"落實(shi)(shi)到每一天。改變行動，從資源(yuan)(yuan)不(bu)足到省資源(yuan)(yuan)進而(er)(er)創(chuang)造(zao)資源(yuan)(yuan)，他(ta)們(men)(men)的(de)(de)初衷(zhong)通過參觀(guan)METEC的(de)(de)每一個人都能作(zuo)為(wei)(wei)回(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)實(shi)(shi)踐者，在(zai)(zai)生(sheng)活中(zhong)(zhong)推動地(di)(di)區社會有效利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)資源(yuan)(yuan)。他(ta)們(men)(men)正尋(xun)(xun)求(qiu)通過最(zui)先進的(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)(shu)進一步加快材(cai)料(liao)的(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，并且將這些(xie)成果向海內(nei)外推廣，進而(er)(er)作(zuo)為(wei)(wei)創(chuang)造(zao)資源(yuan)(yuan)的(de)(de)國家(jia)實(shi)(shi)現更大的(de)(de)發展。

日本已經完成循環型經濟向循環型社會的轉變 除了有完善配套的循環型社會法律體系保障 日本國民的素質更是強大的基礎

這次在(zai)日(ri)(ri)(ri)本(ben)雖然(ran)只有(you)短(duan)短(duan)的(de)半個月時間(jian)，我是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)搞(gao)城(cheng)市管理(li)(li)的(de)，在(zai)國內我對循環(huan)經濟的(de)了解(jie)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)膚淺(qian)的(de)，但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)路走(zou)(zou)來(lai)，一(yi)(yi)(yi)(yi)種責任感(gan)和危(wei)機(ji)感(gan)經常在(zai)腦海里揮(hui)之不(bu)(bu)去(qu)。一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)面(mian)日(ri)(ri)(ri)本(ben)人(ren)(ren)的(de)素質如此之高超出我的(de)想(xiang)像(xiang)，過(guo)去(qu)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)本(ben)書叫《丑陋的(de)日(ri)(ri)(ri)本(ben)人(ren)(ren)》，過(guo)去(qu)接(jie)受的(de)教育對日(ri)(ri)(ri)本(ben)人(ren)(ren)始(shi)終也(ye)(ye)沒(mei)有(you)好(hao)感(gan)。可是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)所見所聞，日(ri)(ri)(ri)本(ben)國民所表現出來(lai)的(de)職(zhi)業精神令人(ren)(ren)敬佩(pei)。工(gong)作時間(jian)日(ri)(ri)(ri)本(ben)男(nan)性(xing)的(de)白領(ling)最常見的(de)裝束是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)西裝、襯衫和領(ling)帶，不(bu)(bu)管是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)熱天他(ta)(ta)們就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這么正(zheng)(zheng)規的(de)裝束，不(bu)(bu)僅是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)白領(ling)，連出租(zu)車(che)司(si)機(ji)也(ye)(ye)都(dou)(dou)西裝革履，事實上可能根本(ben)沒(mei)人(ren)(ren)管，但這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)他(ta)(ta)們的(de)習(xi)慣(guan)。我們每(mei)到一(yi)(yi)(yi)(yi)地(di)參(can)觀(guan)學習(xi)時，哪怕半小時停車(che)，司(si)機(ji)也(ye)(ye)會(hui)(hui)把車(che)內整理(li)(li)打掃一(yi)(yi)(yi)(yi)遍(bian)。日(ri)(ri)(ri)本(ben)人(ren)(ren)很講(jiang)究秩序(xu)，在(zai)東(dong)京排隊(dui)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)正(zheng)(zheng)常的(de)事，大(da)家自覺保持(chi)距離。在(zai)自動扶梯(ti)上，人(ren)(ren)們很謙和地(di)站在(zai)左側，讓(rang)有(you)急事的(de)人(ren)(ren)從右側通(tong)(tong)過(guo)。在(zai)路口(kou)等(deng)紅燈(deng)，沒(mei)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個人(ren)(ren)亂闖，車(che)輛(liang)在(zai)通(tong)(tong)過(guo)路口(kou)時也(ye)(ye)沒(mei)有(you)減(jian)速的(de)意思，因為(wei)所有(you)的(de)人(ren)(ren)都(dou)(dou)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)會(hui)(hui)遵守交通(tong)(tong)規則。但是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)紅燈(deng)轉為(wei)綠燈(deng)的(de)時候(hou)車(che)輛(liang)反而會(hui)(hui)慢下來(lai)，車(che)可以通(tong)(tong)行走(zou)(zou)到一(yi)(yi)(yi)(yi)半的(de)行人(ren)(ren)也(ye)(ye)可以通(tong)(tong)行，只要還有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)個人(ren)(ren)在(zai)穿越，車(che)輛(liang)就會(hui)(hui)讓(rang)人(ren)(ren)。東(dong)京的(de)背街(jie)小巷沒(mei)有(you)占道經營，車(che)輛(liang)都(dou)(dou)可以正(zheng)(zheng)常通(tong)(tong)行，東(dong)京的(de)路不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)很寬闊(kuo)，有(you)的(de)路段(duan)比(bi)較(jiao)擁堵，絕對沒(mei)有(you)人(ren)(ren)變道插隊(dui)或者按(an)喇(la)叭。

在我(wo)們看(kan)來，日本(ben)這么一個發達的(de)(de)(de)社會，吃(chi)飯根本(ben)不(bu)(bu)成問題，但是(shi)我(wo)發現(xian)我(wo)們在和日本(ben)公務人員一起用餐時，他們正(zheng)餐吃(chi)得很(hen)少，菜(cai)只能遮住一個小(xiao)碟子的(de)(de)(de)底部(bu)，米(mi)飯也只有(you)(you)一小(xiao)碗。在我(wo)們的(de)(de)(de)住處，隔壁就(jiu)是(shi)日本(ben)居(ju)民住房(fang)(fang)，我(wo)發現(xian)日本(ben)居(ju)民房(fang)(fang)不(bu)(bu)裝防(fang)盜(dao)門，很(hen)多門是(shi)非常薄的(de)(de)(de)木板(ban)門和玻璃(li)門，偶爾一樓有(you)(you)防(fang)盜(dao)網，二樓以上(shang)根本(ben)就(jiu)沒有(you)(you)看(kan)到防(fang)盜(dao)網。此外，多數自行車是(shi)不(bu)(bu)上(shang)鎖(suo)的(de)(de)(de)，連摩(mo)托(tuo)車晚(wan)上(shang)也丟在外面，而(er)所(suo)有(you)(you)車輛的(de)(de)(de)停放(fang)都是(shi)秩序(xu)井然。

日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)流(liu)傳一(yi)(yi)(yi)(yi)句話："管(guan)好自己，不給社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)添麻煩(fan)"。每個(ge)人(ren)都(dou)是(shi)這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)信念。日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)居(ju)民(min)在(zai)(zai)(zai)(zai)街上(shang)(shang)如果一(yi)(yi)(yi)(yi)時找不著垃(la)圾(ji)桶，就把垃(la)圾(ji)帶在(zai)(zai)(zai)(zai)身上(shang)(shang)，回(hui)(hui)家放進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)自家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)桶。抽(chou)煙(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)當然(ran)有(you)(you)(you)，但絕不會(hui)(hui)(hui)亂(luan)彈煙(yan)灰(hui)，亂(luan)扔煙(yan)頭，在(zai)(zai)(zai)(zai)街邊吸煙(yan)都(dou)會(hui)(hui)(hui)帶上(shang)(shang)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)便(bian)攜缸或到(dao)指定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)吸煙(yan)處。在(zai)(zai)(zai)(zai)公共場所(suo)遛狗(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)士(shi)身上(shang)(shang)都(dou)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)帶著垃(la)圾(ji)袋(dai)，狗(gou)一(yi)(yi)(yi)(yi)拉屎，馬上(shang)(shang)小(xiao)心翼(yi)翼(yi)地(di)掃進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)垃(la)圾(ji)袋(dai)帶走，再(zai)(zai)(zai)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)紙(zhi)巾把地(di)面(mian)擦干凈。日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)人(ren)瓶(ping)子扔掉(diao)前都(dou)要(yao)將商(shang)(shang)標撕掉(diao)，因為瓶(ping)子要(yao)回(hui)(hui)收(shou)。我(wo)(wo)們也參觀了(le)很(hen)多大(da)公司，這(zhe)(zhe)些大(da)公司沒有(you)(you)(you)圍墻(qiang)，也沒有(you)(you)(you)氣派(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)門(men)(men)樓，不起(qi)眼(yan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)門(men)(men)口(kou)也只(zhi)有(you)(you)(you)很(hen)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)塊牌子。綠(lv)化(hua)(hua)帶邊上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)路牙都(dou)是(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水泥模塊制(zhi)做的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，沒有(you)(you)(you)看到(dao)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)花崗巖或大(da)理(li)(li)石等(deng)(deng)(deng)(deng)高檔(dang)次石材(cai)。從(cong)東京城市管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)細節上(shang)(shang)你(ni)就能感(gan)受到(dao)你(ni)看不到(dao)裸露(lu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)土，偶爾一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)小(xiao)角落空出來，也會(hui)(hui)(hui)種(zhong)上(shang)(shang)一(yi)(yi)(yi)(yi)株花或擺上(shang)(shang)幾盆花。我(wo)(wo)之所(suo)以(yi)講(jiang)這(zhe)(zhe)些，是(shi)想說明日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)建立(li)(li)(li)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)，除了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)系列配(pei)套的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保障體(ti)系，日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)國民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)素(su)質更(geng)是(shi)強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)。日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)從(cong)1971年(nian)(nian)第一(yi)(yi)(yi)(yi)部《廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)處理(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)》頒(ban)布(bu)，期(qi)間經(jing)過(guo)了(le)20年(nian)(nian)時間，1991年(nian)(nian)《再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)有(you)(you)(you)效(xiao)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)》施行，1997年(nian)(nian)《容器包裝再(zai)(zai)(zai)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》頒(ban)布(bu)。經(jing)過(guo)近(jin)10年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運行，有(you)(you)(you)關(guan)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)減量和(he)回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗及(ji)措(cuo)施得到(dao)總結(jie)。2001年(nian)(nian)1月，日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)《推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)建立(li)(li)(li)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)基(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)》正式頒(ban)布(bu)。《基(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)》分(fen)別規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)國民(min)、企事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)、市町(ding)村、政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)對象物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)：規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)所(suo)有(you)(you)(you)對象物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)無論有(you)(you)(you)價(jia)(jia)或無價(jia)(jia)均作(zuo)為"廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)(deng)" 加以(yi)對待(dai)，必(bi)須力求抑(yi)(yi)制(zhi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)(deng)(deng)(deng)變(bian)為廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)(deng)，對于(yu)(yu)所(suo)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)應(ying)當著重于(yu)(yu)其(qi)(qi)有(you)(you)(you)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)性，力求作(zuo)為"循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)"加以(yi)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)。法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)對象者：規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)國家、地(di)方(fang)公共團(tuan)體(ti)、企事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)及(ji)國民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各個(ge)責任(ren)和(he)義(yi)務（比如國民(min)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)義(yi)務是(shi)：產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)長期(qi)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、再(zai)(zai)(zai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、協(xie)助分(fen)類回(hui)(hui)收(shou)工(gong)作(zuo)）。特(te)別是(shi)明確企事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)和(he)國民(min)排放責任(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，還(huan)作(zuo)為一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)原則確定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)擴大(da)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)單(dan)位(wei)責任(ren)。在(zai)(zai)(zai)(zai)有(you)(you)(you)關(guan)"三(san)R"政(zheng)策中(zhong)，往往采用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)者責任(ren)延伸，生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)單(dan)位(wei)從(cong)該(gai)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)直到(dao)報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)后(hou)也應(ying)承擔該(gai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)范回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)及(ji)處理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)責任(ren)。具(ju)體(ti)要(yao)求：在(zai)(zai)(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)設(she)(she)計(ji)(ji)上(shang)(shang)下(xia)功(gong)夫；標明產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)材(cai)質或成(cheng)分(fen)；有(you)(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)在(zai)(zai)(zai)(zai)其(qi)(qi)報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)后(hou)，應(ying)由(you)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)單(dan)位(wei)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)行回(hui)(hui)收(shou)及(ji)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)再(zai)(zai)(zai)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)等(deng)(deng)(deng)(deng)。在(zai)(zai)(zai)(zai)《推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)建立(li)(li)(li)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)基(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)》總體(ti)框架下(xia)，隨(sui)后(hou)《家電再(zai)(zai)(zai)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《綠(lv)色物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)采購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)再(zai)(zai)(zai)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《建筑材(cai)料(liao)再(zai)(zai)(zai)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《汽車再(zai)(zai)(zai)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》相(xiang)繼頒(ban)布(bu)。2003年(nian)(nian)3月1日(ri)(ri)(ri)，日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)還(huan)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)了(le)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)基(ji)(ji)本(ben)(ben)計(ji)(ji)劃(hua)，基(ji)(ji)本(ben)(ben)計(ji)(ji)劃(hua)是(shi)為建立(li)(li)(li)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)確保抑(yi)(yi)制(zhi)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)、再(zai)(zai)(zai)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、再(zai)(zai)(zai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、處理(li)(li)等(deng)(deng)(deng)(deng)各對策保持平衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)，掌握需要(yao)采用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)多少(shao)(shao)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、消費和(he)報廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)多少(shao)(shao)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，從(cong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質流(liu)程不同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)截面(mian)設(she)(she)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)"輸入"、"循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)"、"輸出"這(zhe)(zhe)3個(ge)指標，并根(gen)據技術革新或商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)服(fu)務需求結(jie)構變(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)動向，在(zai)(zai)(zai)(zai)通過(guo)最(zui)大(da)努力推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)本(ben)(ben)計(ji)(ji)劃(hua)所(suo)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)項(xiang)目(mu)時作(zuo)為可完成(cheng)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)(deng)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)標準而設(she)(she)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)值目(mu)標。這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)系列法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)之間法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)概(gai)要(yao)和(he)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)非常(chang)明確，都(dou)是(shi)遵從(cong)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)三(san)要(yao)素(su)即抵(di)制(zhi)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)、促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)性資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)（三(san)R）、通過(guo)確保規(gui)(gui)范處理(li)(li)，建立(li)(li)(li)一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)抑(yi)(yi)制(zhi)天(tian)然(ran)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)消費，降低(di)環(huan)(huan)(huan)境(jing)負(fu)荷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)。比如《食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)》明確規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)，從(cong)事(shi)(shi)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)制(zhi)造、流(liu)通、飯(fan)店(dian)及(ji)飲食(shi)(shi)店(dian)等(deng)(deng)(deng)(deng)所(suo)有(you)(you)(you)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)相(xiang)關(guan)企事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)，必(bi)須確保食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)(deng)再(zai)(zai)(zai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，實施率(lv)(lv)(lv)必(bi)須達到(dao)20%以(yi)上(shang)(shang)；同(tong)時規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)消費者通過(guo)改善食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)購(gou)(gou)(gou)買(mai)或烹調方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)，來抑(yi)(yi)制(zhi)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)(deng)(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)和(he)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)再(zai)(zai)(zai)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。《綠(lv)色物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)采購(gou)(gou)(gou)法(fa)(fa)(fa)(fa)》規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)國家及(ji)國家機(ji)關(guan)、地(di)方(fang)公共團(tuan)體(ti)率(lv)(lv)(lv)先(xian)購(gou)(gou)(gou)買(mai)環(huan)(huan)(huan)保物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)等(deng)(deng)(deng)(deng)，同(tong)時要(yao)求企事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位(wei)應(ying)盡(jin)量購(gou)(gou)(gou)買(mai)環(huan)(huan)(huan)保物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，現已規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)214項(xiang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)目(mu)應(ying)重點(dian)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)采購(gou)(gou)(gou)。《建筑材(cai)料(liao)再(zai)(zai)(zai)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)工(gong)程的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)標人(ren)有(you)(you)(you)義(yi)務拆解(jie)(jie)建筑物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)與再(zai)(zai)(zai)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)建設(she)(she)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)材(cai)等(deng)(deng)(deng)(deng)。至(zhi)此(ci)日(ri)(ri)(ri)本(ben)(ben)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)基(ji)(ji)本(ben)(ben)建立(li)(li)(li)。當然(ran)，法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)是(shi)要(yao)人(ren)去執行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，根(gen)據國家《推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)建立(li)(li)(li)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)基(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)》，各都(dou)道府(fu)縣都(dou)要(yao)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)計(ji)(ji)劃(hua)，包括建立(li)(li)(li)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)行政(zheng)組織，循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)基(ji)(ji)本(ben)(ben)計(ji)(ji)劃(hua)以(yi)及(ji)循(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)型(xing)(xing)社(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)計(ji)(ji)劃(hua)，對基(ji)(ji)本(ben)(ben)法(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)概(gai)要(yao)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步分(fen)解(jie)(jie)。我(wo)(wo)們從(cong)東京都(dou)知(zhi)事(shi)(shi)簽發的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)《東京都(dou)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)處理(li)(li)計(ji)(ji)劃(hua)》書(shu)中(zhong)看到(dao)，這(zhe)(zhe)里面(mian)包括今后(hou)5年(nian)(nian)東京都(dou)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)處理(li)(li)政(zheng)策以(yi)及(ji)計(ji)(ji)劃(hua)目(mu)標、計(ji)(ji)劃(hua)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，當年(nian)(nian)度(du)一(yi)(yi)(yi)(yi)般(ban)(ban)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)處置以(yi)及(ji)減少(shao)(shao)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)棄物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)排出量等(deng)(deng)(deng)(deng)等(deng)(deng)(deng)(deng)都(dou)非常(chang)明確。據全國2005年(nian)(nian)統計(ji)(ji)，廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)紙(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)(hui)收(shou)率(lv)(lv)(lv)為71.5%；罐回(hui)(hui)收(shou)率(lv)(lv)(lv)其(qi)(qi)中(zhong)鋁回(hui)(hui)收(shou)率(lv)(lv)(lv)91.7%、鋼(gang)回(hui)(hui)收(shou)率(lv)(lv)(lv)88.7%；瓶(ping)通過(guo)破(po)碎回(hui)(hui)收(shou)率(lv)(lv)(lv)達91.3%；PET塑料(liao)瓶(ping)回(hui)(hui)收(shou)率(lv)(lv)(lv)47.3%。家電收(shou)購(gou)(gou)(gou)并再(zai)(zai)(zai)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)臺數(shu)逐年(nian)(nian)增(zeng)加，所(suo)有(you)(you)(you)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)均超(chao)過(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)再(zai)(zai)(zai)商(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)化(hua)(hua)率(lv)(lv)(lv)。

發展(zhan)中國家(jia)不能以犧牲資源、污染環境為代價(jia)發展(zhan)地區經濟，否則將面臨巨大的能源危機和(he)環境災難，要通過(guo)建(jian)立法(fa)律保障體系，不斷強化全民教(jiao)育，在全社會形成一(yi)種(zhong)節約資源，適度(du)消費(fei)的生(sheng)活(huo)方式

隨著(zhu)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)高速發展(zhan)，以(yi)中(zhong)國(guo)為(wei)代表(biao)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)對資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)需(xu)求量劇增(zeng)，伴隨經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)高度增(zeng)長，廢(fei)棄物(wu)的(de)(de)(de)(de)處理(li)與(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)有(you)效(xiao)利(li)(li)用成為(wei)發展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)亟需(xu)解決的(de)(de)(de)(de)重大(da)課題(ti)。近年(nian)來，中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)廢(fei)棄物(wu)排放量年(nian)均(jun)11億噸，含有(you)害物(wu)質（重金(jin)屬等(deng)）的(de)(de)(de)(de)產業廢(fei)棄物(wu)排放量也在(zai)不斷增(zeng)加(jia)。如(ru)(ru)何(he)(he)防止環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)，構建循環(huan)(huan)(huan)型經(jing)濟結構需(xu)要引起(qi)各級(ji)(ji)領導(dao)和(he)國(guo)民(min)的(de)(de)(de)(de)重視(shi)，如(ru)(ru)果以(yi)犧(xi)牲資(zi)源(yuan)(yuan)、污染(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)為(wei)代價發展(zhan)經(jing)濟，我(wo)(wo)(wo)們將面臨巨(ju)大(da)的(de)(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)危機和(he)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)災難，這不是(shi)危言聳聽，太湖(hu)藍藻事件的(de)(de)(de)(de)發生(sheng)(sheng)近在(zai)眼前。以(yi)我(wo)(wo)(wo)們南京市為(wei)例，這幾(ji)年(nian)雖然也出臺了一些文(wen)件，比如(ru)(ru)《關(guan)(guan)于實(shi)行生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類管理(li)的(de)(de)(de)(de)意見》、《關(guan)(guan)于加(jia)強(qiang)可再生(sheng)(sheng)垃(la)(la)(la)圾(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)管理(li)的(de)(de)(de)(de)通告》等(deng)，但是(shi)，相關(guan)(guan)人員經(jing)過多年(nian)努力，垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類工作幾(ji)乎沒有(you)進展(zhan)，相關(guan)(guan)組織幾(ji)年(nian)來在(zai)主(zhu)城區封閉小區，大(da)、中(zhong)學校部分(fen)公共(gong)場所(suo)建立廢(fei)電池(chi)回收網絡，收回的(de)(de)(de)(de)廢(fei)電池(chi)屈指(zhi)可數。垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類箱"你扔我(wo)(wo)(wo)撿(jian)"，無業游民(min)的(de)(de)(de)(de)撿(jian)拾造成二(er)次污染(ran)，嚴(yan)重影響環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)(sheng)。其(qi)實(shi)，更為(wei)嚴(yan)重的(de)(de)(de)(de)是(shi)由(you)于制造業的(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)移，工業所(suo)產業的(de)(de)(de)(de)廢(fei)氣、廢(fei)水(shui)，特別是(shi)小化工所(suo)造成的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染(ran)日益(yi)嚴(yan)重，已經(jing)到了非常脆弱的(de)(de)(de)(de)地步(bu)。如(ru)(ru)何(he)(he)合(he)理(li)處理(li)廢(fei)棄物(wu)，如(ru)(ru)何(he)(he)有(you)效(xiao)利(li)(li)用資(zi)源(yuan)(yuan)，如(ru)(ru)何(he)(he)加(jia)快推進和(he)構筑循環(huan)(huan)(huan)型經(jing)濟社會，在(zai)全(quan)(quan)社會形成一種節約資(zi)源(yuan)(yuan)、適度消費的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活方式，是(shi)擺在(zai)各級(ji)(ji)政府(fu)面前的(de)(de)(de)(de)當務之急。從全(quan)(quan)社會做(zuo)(zuo)起(qi)，從我(wo)(wo)(wo)做(zuo)(zuo)起(qi)，從現在(zai)做(zuo)(zuo)起(qi)，從能夠做(zuo)(zuo)到的(de)(de)(de)(de)做(zuo)(zuo)起(qi)。在(zai)日本以(yi)及歐洲許多國(guo)家(jia)，垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類對于每個家(jia)庭來講是(shi)很自然的(de)(de)(de)(de)事，也是(shi)每個公民(min)應盡的(de)(de)(de)(de)責任和(he)義務。

對(dui)于政府而言，目前最緊迫的(de)任(ren)務是：

● 盡快建立循環型經濟(ji)社(she)會法律保障體系(xi)

● 要利(li)用各種媒(mei)體強(qiang)化全民教育，增(zeng)強(qiang)危(wei)機意識

● 以循(xun)環型經濟社會模式(shi)替代傳統經濟發(fa)展模式(shi)

● 加快對傳(chuan)統工業(ye)實(shi)施(shi)戰略性調(diao)整

● 強(qiang)化(hua)經濟手段，嚴(yan)格市場(chang)準入(ru)

● 突出抓好重點領域的節能減排工作(zuo)

● 地(di)方政府可(ke)試點先行關于廢棄物處理(li)實施意見

而對于個人而言，如(ru)同荷蘭著名環(huan)保專家凡·拜仁(ren)敦(dun)克(ke)所(suo)說，每天做一點(dian)對環(huan)境有(you)益的事，無論多(duo)少，在家里、在辦公室都(dou)要想到節能、節電，因為每個人都(dou)節能，那么總量就很可觀。凡·拜仁(ren)敦(dun)克(ke)的話(hua)對一個有(you)10多(duo)億人口的大國來說，意義極其深遠。

（作者：南京市市容管理局 李宜武）

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