垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資源(yuan)(yuan)(yuan)化處理(li)方式(shi)近年來(lai)(lai)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)受企業(ye)和大眾關(guan)注，在垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處理(li)領域，綜合利(li)(li)用項目(mu)似乎有太多(duo)(duo)的(de)優勢(shi):不僅能銷(xiao)納生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)，還可以將廢物完(wan)全再利(li)(li)用，為(wei)社會發展提供資源(yuan)(yuan)(yuan)，同(tong)時不會對環(huan)境產生污(wu)染，不影響居民生活(huo)，實現循環(huan)經(jing)濟(ji)。然(ran)而，實際情況是(shi)，我國(guo)多(duo)(duo)數(shu)城市正(zheng)面(mian)臨垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)圍(wei)城的(de)窘境，垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資源(yuan)(yuan)(yuan)化項目(mu)并(bing)未取得(de)理(li)想成績，究(jiu)竟(jing)應(ying)該如何看待垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資源(yuan)(yuan)(yuan)化？就此，記者(zhe)近日做了相(xiang)關(guan)調(diao)查和采訪。

應充分考慮經濟合理性

企業得到了實惠，但這期(qi)間(jian)無(wu)效(xiao)運輸(shu)、分選、有(you)機質處理、以及有(you)機肥的運輸(shu)過(guo)程，又要產生(sheng)能源消耗、資源消耗以及環境(jing)影(ying)響等(deng)額(e)外的社(she)會(hui)成本。

記者近日(ri)看(kan)到了某公司城(cheng)市(shi)生活垃圾(ji)資源化處(chu)理項目的(de)介紹:通過(guo)生活垃圾(ji)全封閉機(ji)械化高效分選等技術，將垃圾(ji)中(zhong)的(de)有機(ji)物質(zhi)制成(cheng)高效能(neng)有機(ji)氮(dan)肥，廢舊塑料再生制成(cheng)顆粒，可(ke)燃燒物熱解成(cheng)可(ke)燃氣體(ti)或重油，無機(ji)質(zhi)廢渣(zha)則制成(cheng)多孔磚。最終，所有垃圾(ji)全部循環利用，處(chu)理徹底，無剩余。

據記者調查，這家公司去年在西安某區建成了第一條處理能力200噸的生產線，投資5800萬元，其中當地政府投資1000余萬元，目前日消納垃圾120噸，主要消化其中的有機成分生產有機肥，其余部分填埋處置。每噸垃圾得到政府補貼35元。
現在，這家(jia)公司(si)正與(yu)北京市海(hai)淀區政(zheng)府(fu)接洽生活垃(la)圾處(chu)理項目，規模500噸(dun)/日，投資約(yue)1億(yi)元(yuan)，每(mei)噸(dun)垃(la)圾最多(duo)可(ke)得(de)到(dao)補(bu)貼120元(yuan)，主(zhu)要消化有(you)機成(cheng)分生產有(you)機肥，其余部分填埋。據(ju)這家(jia)公司(si)相關負責人介紹，公司(si)主(zhu)要靠政(zheng)府(fu)補(bu)貼和有(you)機肥銷售(shou)贏利，有(you)機肥出廠價大(da)約(yue)1350元(yuan)/噸(dun)，市場價大(da)約(yue)3000元(yuan)/噸(dun)，大(da)約(yue)3年能收回成(cheng)本(ben)。

以(yi)(yi)此公司(si)正在(zai)與北(bei)京市海淀區洽談的(de)(de)項目為例，記者算了一(yi)筆(bi)賬:從政府(fu)來(lai)看，除去1個億(yi)的(de)(de)項目投資之外，僅運(yun)營過程(cheng)(cheng)中每(mei)噸垃(la)圾(ji)政府(fu)要(yao)支出(chu)補貼費(fei)用(yong)100 元(yuan)左(zuo)右；從公司(si)處理(li)(li)過程(cheng)(cheng)來(lai)看，垃(la)圾(ji)運(yun)送到處理(li)(li)廠，分(fen)選出(chu)有機質(zhi)(zhi)后仍有大約(yue)60％的(de)(de)剩(sheng)余垃(la)圾(ji)需運(yun)送填埋場填埋處置，產生費(fei)用(yong)大約(yue)20元(yuan)/噸(按照每(mei)噸垃(la)圾(ji) 30元(yuan)的(de)(de)平均填埋成本計算)；生產的(de)(de)有機肥運(yun)往各地銷售賺(zhuan)取利潤(run)。企業得到了實惠，但這期間無效(xiao)運(yun)輸(shu)、分(fen)選、有機質(zhi)(zhi)處理(li)(li)以(yi)(yi)及有機肥的(de)(de)運(yun)輸(shu)過程(cheng)(cheng)，又要(yao)產生能源(yuan)消耗、資源(yuan)消耗以(yi)(yi)及環境影響等額外的(de)(de)社會成本。

在搜狐網和中國(guo)(guo)水網近日舉辦的環境講壇(tan)上，清華(hua)大(da)學環境科學與工程(cheng)系(xi)教授聶(nie)永豐表示，將垃(la)(la)(la)圾(ji)“吃干榨凈”，技術(shu)上可(ke)(ke)以做到，但問題(ti)在于(yu)需要(yao)(yao)多少錢。實際上需要(yao)(yao)國(guo)(guo)家補貼，并(bing)沒有真(zhen)正創造價值(zhi)，尤其是(shi)在我(wo)國(guo)(guo)，經(jing)(jing)濟(ji)上不(bu)可(ke)(ke)行(xing)。他(ta)認(ren)為，好的垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)服務并(bing)不(bu)能產(chan)生(sheng)多大(da)的經(jing)(jing)濟(ji)效益，反(fan)而需要(yao)(yao)更(geng)(geng)多的財力支(zhi)持，公眾為此需要(yao)(yao)付出更(geng)(geng)多的垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)費。另外(wai)，他(ta)從節能減排(pai)的角(jiao)度(du)來分析類(lei)似于(yu)上述(shu)的垃(la)(la)(la)圾(ji)資源化，其過程(cheng)向(xiang)大(da)氣排(pai)放的二氧化碳(tan)是(shi)增加了而不(bu)是(shi)減少了。因此他(ta)認(ren)為，垃(la)(la)(la)圾(ji)的“三化”應根據不(bu)同的情況而有所(suo)側(ce)重(zhong)，需要(yao)(yao)一個(ge)合適的控制尺度(du)，做到在技術(shu)上、經(jing)(jing)濟(ji)上、環境上同時可(ke)(ke)行(xing)，才是(shi)可(ke)(ke)持續發展的垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)方式。

中國環境科(ke)學研究(jiu)院固廢污控研究(jiu)所所長、研究(jiu)員王(wang)琪認為，固體廢棄物是產生者責(ze)任制(zhi)，也就是說公眾必(bi)須承擔自(zi)己的責(ze)任，既然如此，其處(chu)(chu)理成本就必(bi)須最低，不(bu)能(neng)將納稅人的稅收或垃圾處(chu)(chu)理費進(jin)行(xing)大量的投資以換取資源(yuan)化價(jia)值(zhi)。

應考慮市場價值和市場需求

垃圾資(zi)(zi)源化本身也有成(cheng)本，不能過(guo)度夸(kua)大垃圾資(zi)(zi)源化的作用，要考慮如果市(shi)場飽(bao)和怎么辦(ban)？

垃圾資源(yuan)化就(jiu)是(shi)把廢物轉變為資源(yuan)，資源(yuan)再轉變為商品的過程(cheng)。即然是(shi)商品，就(jiu)要考慮市(shi)場價值(zhi)和(he)市(shi)場需求。

王琪認為，我(wo)國(guo)現在過(guo)于(yu)強調資源化本身的市場(chang)價(jia)值(zhi)，但其成本由誰(shui)來承擔？如果(guo)全由市場(chang)來承擔，就過(guo)度夸(kua)大(da)了(le)垃(la)(la)圾(ji)資源化的價(jia)值(zhi)。因為垃(la)(la)圾(ji)資源化本身也要有成本，而(er)這(zhe)個成本與(yu)垃(la)(la)圾(ji)無害化的成本都是由納稅人(ren)承擔的，這(zhe)樣一來，相(xiang)當于(yu)將垃(la)(la)圾(ji)資源化本身的成本轉嫁(jia)到(dao)了(le)全體國(guo)民身上。

目前，多數垃圾(ji)資(zi)源(yuan)化的產品與同(tong)類產品相比成本(ben)偏高(gao)，其(qi)有(you)利的市場競爭(zheng)力一(yi)方(fang)面來自(zi)于稅收減(jian)免，一(yi)方(fang)面來自(zi)于政府提倡使用對資(zi)源(yuan)化產品的提倡。

聶永豐認(ren)為，政府和(he)大(da)眾都提倡使用垃(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)的(de)產品，以此來支持(chi)垃(la)圾資(zi)源(yuan)化(hua)，從而(er)支持(chi)環境保護，這(zhe)些(xie)支持(chi)是必(bi)要(yao)的(de)，但對于其成(cheng)本來說(shuo)仍然遠(yuan)遠(yuan)不夠(gou)。另外，資(zi)源(yuan)化(hua)的(de)產品質(zhi)量也是公(gong)眾在使用時要(yao)考慮的(de)因素。

對此，中(zhong)國(guo)城市(shi)建設(she)研究院總工程(cheng)師徐海云分析，垃圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)(hua)變成商品(pin)(pin)，就(jiu)要(yao)受市(shi)場(chang)波動(dong)影(ying)響。如(ru)果這(zhe)個商品(pin)(pin)沒(mei)有市(shi)場(chang)或者(zhe)市(shi)場(chang)飽和，是(shi)不(bu)是(shi)還要(yao)垃圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)(hua)？到一(yi)定(ding)時候(hou)，資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)(hua)的產品(pin)(pin)可能還會按照(zhao)垃圾(ji)(ji)處理(li)(li)。德國(guo)的包(bao)裝垃圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)(hua)水平較高，但(dan)如(ru)果我們分析其(qi)物流(liu)，當(dang)其(qi)資(zi)(zi)源(yuan)化(hua)(hua)的產品(pin)(pin)沒(mei)有市(shi)場(chang)或超(chao)出(chu)市(shi)場(chang)需求(qiu)的時候(hou)，還是(shi)要(yao)送到垃圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)廠進行焚(fen)燒(shao)處理(li)(li)。

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