1979年(nian)(nian)7月(yue)1日五屆全(quan)國(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)會(hui)第二次(ci)會(hui)議(yi)審議(yi)通過了《中華人(ren)(ren)(ren)(ren)民共和國(guo)地(di)方(fang)(fang)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)表大會(hui)和地(di)方(fang)(fang)各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民政府組織法》。地(di)方(fang)(fang)組織法的規定：縣(xian)級(ji)以(yi)上各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)表大會(hui)設(she)立常(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會(hui)，作為本(ben)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)表大會(hui)的常(chang)設(she)機(ji)關(guan)，對本(ben)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)表大會(hui)負責并報(bao)告(gao)工作。根據地(di)方(fang)(fang)組織法的規定，我縣(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)民代(dai)表大會(hui)于1980年(nian)(nian)12月(yue)25日召開八屆一次(ci)會(hui)議(yi)，縣(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)會(hui)在(zai)本(ben)次(ci)會(hui)議(yi)上選舉(ju)產(chan)生。我縣(xian)人(ren)(ren)(ren)(ren)大常(chang)委(wei)(wei)會(hui)設(she)立以(yi)來，認真履行憲法和法律賦予的職(zhi)責，在(zai)全(quan)縣(xian)政治、經濟、文化和社會(hui)建設(she)的各個(ge)方(fang)(fang)面都做出了積極(ji)地(di)貢獻。"滴水折射太(tai)陽",現(xian)就(jiu)選取一個(ge)小(xiao)小(xiao)的側面，對常(chang)委(wei)(wei)會(hui)工作略作展(zhan)示。

治污篇

八(ba)十年(nian)代是一(yi)個(ge)大發(fa)展(zhan)的(de)(de)年(nian)代：鄉鎮企(qi)業異軍(jun)突起(qi)，國(guo)有企(qi)業煥發(fa)生機，紅紅火火、遍地開花是那(nei)個(ge)時代最鮮明的(de)(de)特征。伴隨(sui)(sui)著(zhu)經濟(ji)的(de)(de)大發(fa)展(zhan)，環(huan)境污染隨(sui)(sui)之(zhi)出(chu)現。最具代表性的(de)(de)是縣造(zao)紙廠排出(chu)的(de)(de)滾(gun)滾(gun)濁流，口(kou)徑一(yi)米的(de)(de)排污管不舍晝夜(ye)地向臨朐的(de)(de)母(mu)親河(he)--彌河(he)中(zhong)排放著(zhu)黑乎(hu)乎(hu)的(de)(de)工業污水(shui)，排污口(kou)周圍白沙變黑、清水(shui)變混、魚蝦不生。當時，全(quan)縣的(de)(de)工業污水(shui)幾乎(hu)全(quan)部從彌河(he)排放，記憶中(zhong)碧波蕩漾、魚游蝦戲的(de)(de)彌河(he)漸行漸遠，逐漸淡出(chu)了我們的(de)(de)視線。

彌河水質的變化(hua)引起了(le)縣(xian)(xian)(xian)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)和人(ren)大代(dai)表的廣(guang)泛(fan)關(guan)注。管(guan)還是不(bu)管(guan)？管(guan)，會(hui)不(bu)會(hui)被認為(wei)是給經濟(ji)建設潑冷水、踩剎車？經過反(fan)復權(quan)衡、廣(guang)泛(fan)征求(qiu)代(dai)表意見，常(chang)(chang)委會(hui)最終形成(cheng)一(yi)致意見：發展經濟(ji)不(bu)能(neng)(neng)以犧(xi)牲環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)為(wei)代(dai)價(jia)，靠犧(xi)牲環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)只能(neng)(neng)換取(qu)一(yi)時的發展，要實(shi)(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續的發展就必須(xu)堅決治理污染。1983年11月下旬，縣(xian)(xian)(xian)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)組織部部分(fen)委員和代(dai)表對(dui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護法貫(guan)徹實(shi)(shi)施情況進(jin)行(xing)了(le)執法檢查，針對(dui)當時污染不(bu)斷加重(zhong)的趨勢，提出了(le)下大氣力整(zheng)治環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)污染、嚴格控制(zhi)新上(shang)污染項目(mu)等建議，并在隨后召開的八屆人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)第十九次會(hui)議上(shang)作(zuo)出了(le)《關(guan)于(yu)加強環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護工(gong)作(zuo)的決議》。根據縣(xian)(xian)(xian)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)決議，全縣(xian)(xian)(xian)重(zhong)點污染企業(ye)紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)將治理污染提上(shang)了(le)日程。

此后，縣(xian)人大常委會又(you)圍繞(rao)水污(wu)染(ran)治理(li)組織開展了七次調查(cha)、視(shi)察、執法檢查(cha)，全縣(xian)各污(wu)染(ran)企業(ye)(ye)順應時代發展要求(qiu)，或者(zhe)進(jin)行(xing)污(wu)染(ran)治理(li)，或者(zhe)進(jin)行(xing)產品(pin)升級、結(jie)構調整，臨(lin)朐的(de)(de)企業(ye)(ye)在(zai)治污(wu)中(zhong)實(shi)現了浴(yu)火重生。當年的(de)(de)污(wu)染(ran)大戶--縣(xian)造紙廠在(zai)治污(wu)中(zhong)實(shi)現產業(ye)(ye)升級，原來的(de)(de)草漿(jiang)生產線(xian)早已關閉，取而代之的(de)(de)是新上馬的(de)(de)木漿(jiang)銅版紙項目(mu)，蛻繭化蝶的(de)(de)萬豪紙業(ye)(ye)集團現在(zai)仍然是臨(lin)朐財政的(de)(de)重要支柱。

防洪篇

臨朐縣地處(chu)沂蒙山區，境(jing)內有大(da)小(xiao)河流230多條(tiao)，水庫塘壩522座(zuo)，并且大(da)部分(fen)為頭(tou)頂壩、串聯壩，一(yi)座(zuo)座(zuo)水庫就(jiu)象懸在全縣人(ren)民頭(tou)上(shang)的一(yi)一(yi)顆顆定(ding)時炸(zha)彈(dan)。由于(yu)這些(xie)水庫多數興(xing)建于(yu)上(shang)世(shi)紀六、七十(shi)年代，普遍存在先天不足、后天失修(xiu)的問題，防汛任(ren)務(wu)歷來十(shi)分(fen)繁重。

臨(lin)(lin)朐(qu)縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)大(da)常委會成立以(yi)來(lai)，就一(yi)直把防洪(hong)作為(wei)時刻關注的(de)頭等大(da)事。1982年(nian)6月(yue)15日，縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)大(da)常委會組(zu)織部分委員和代表對(dui)當時全縣(xian)(xian)(xian)最大(da)的(de)水庫(ku)--高崖水庫(ku)進行了視察，并就水庫(ku)安全運行、庫(ku)區(qu)群眾生產生活(huo)等提出(chu)了意(yi)見、建(jian)議。自(zi)此之(zhi)后，防汛視察逐步演變為(wei)縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)大(da)常委會的(de)例行工作，特別是1998年(nian)以(yi)來(lai)，縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)大(da)常委會連續12年(nian)組(zu)織開展防洪(hong)法(fa)視察，在(zai)每年(nian)的(de)汛期來(lai)臨(lin)(lin)之(zhi)前查找問題、提出(chu)建(jian)議，為(wei)保障全縣(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)民(min)安全度汛作出(chu)了積極貢獻。

也正(zheng)是在這三十(shi)年的(de)時間(jian)里，縣(xian)政(zheng)府本著先急后緩、先重點(dian)后一般的(de)原則(ze)，對全縣(xian)水(shui)(shui)庫(ku)(ku)進行了(le)拉網式(shi)隱患(huan)排(pai)查和除險加固，冶源水(shui)(shui)庫(ku)(ku)、嵩山(shan)水(shui)(shui)庫(ku)(ku)、沂(yi)山(shan)水(shui)(shui)庫(ku)(ku)等一座(zuo)座(zuo)曾經(jing)險象環生、曾經(jing)讓全縣(xian)人民寢食不安的(de)水(shui)(shui)庫(ku)(ku)，正(zheng)逐步變成固若金(jin)湯的(de)水(shui)(shui)利工程。

今(jin)年的視(shi)察(cha)尤其(qi)讓常委會組成 人員(yuan)歡欣(xin)鼓舞：全縣有兩(liang)座中型水庫、幾十座小型水庫除(chu)險加固工程正在施工，視(shi)察(cha)現場(chang)一派繁忙景象(xiang)，臨朐(qu)遠離水患的日(ri)子已(yi)經指(zhi)日(ri)可(ke)待。

飲水篇

水(shui)(shui)(shui)是人(ren)類賴以(yi)生存的(de)必需(xu)品(pin)，千百年(nian)(nian)來(lai)我(wo)們一直生活在(zai)青山綠水(shui)(shui)(shui)之間(jian)，也從沒有感受(shou)到來(lai)自飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)的(de)壓(ya)力。伴隨著經(jing)濟的(de)發展(zhan)，八十年(nian)(nian)代臨朐開始出現(xian)地表水(shui)(shui)(shui)污(wu)染，治污(wu)雖然在(zai)緊(jin)鑼(luo)密(mi)鼓地進行，但(dan)地下水(shui)(shui)(shui)卻很難獨善其身，飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)潛在(zai)的(de)風險引起(qi)了縣人(ren)大(da)常委(wei)會的(de)高度(du)關注。

2001年3月，縣(xian)人大常(chang)委(wei)會(hui)(hui)組織部分委(wei)員(yuan)和代表(biao)對縣(xian)城(cheng)飲(yin)用水水源地保(bao)護(hu)情況進(jin)行(xing)了視察。視察發(fa)現，在縣(xian)城(cheng)自(zi)來水公司取水口附近有(you)多(duo)家(jia)小型化工(gong)(gong)廠，這(zhe)些工(gong)(gong)廠排(pai)放的污水含有(you)較多(duo)有(you)害(hai)物質(zhi)，對縣(xian)城(cheng)飲(yin)用水安全構成威(wei)脅(xie)。視察結束(shu)后，縣(xian)人大常(chang)委(wei)會(hui)(hui)主任會(hui)(hui)議立(li)即責成縣(xian)政府(fu)(fu)依法(fa)取締了6家(jia)污染嚴重的化工(gong)(gong)企業，同時(shi)要求縣(xian)政府(fu)(fu)盡(jin)快研究(jiu)制定縣(xian)城(cheng)飲(yin)用水水源地保(bao)護(hu)管理(li)辦法(fa)。

2001年5月21日，縣(xian)(xian)十三(san)屆人大常委會第二十一次會議審議通過(guo)了(le)(le)縣(xian)(xian)政府提交的《縣(xian)(xian)城飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地(di)保(bao)護(hu)管理(li)暫行辦法》，對(dui)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)地(di)的分類、界定(ding)、保(bao)護(hu)、監督管理(li)等都(dou)(dou)做(zuo)出了(le)(le)明確的規(gui)定(ding)。《辦法》的實施，對(dui)保(bao)護(hu)我縣(xian)(xian)飲(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)(yuan)、保(bao)證群眾飲(yin)水(shui)(shui)(shui)安全(quan)和水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)永(yong)續利用，都(dou)(dou)發(fa)揮了(le)(le)積極(ji)的作(zuo)用。

近幾年，伴隨著城市規模的不斷擴大，飲用水總量不足的問題又擺到了全縣人民面前。2007年4月縣人大常委會再次圍繞水源地問題進行專題調查研究。縣委在綜合各方面意見的基礎上，果斷作出了實施"泉水進城"工程的決定，將城南十公里外的老龍灣水引入縣城，讓縣城的居民不僅喝上了安全的潔凈水，還喝上了優質的礦泉水，我縣城市居民飲水迎來了綠色環保的新時代。
 

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