原始新聞

日前(qian)，由九(jiu)三學(xue)社中(zhong)央委員會(hui)和(he)遼寧省人民政府共同(tong)舉辦的(de)“低碳(tan)經(jing)濟與綠(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)產業發展(zhan)高峰論壇”在京(jing)舉行。全國人大常委會(hui)副委員長、九(jiu)三學(xue)社中(zhong)央主席韓啟德，科技部副部長劉燕(yan)華等相(xiang)關(guan)部門領導、專(zhuan)家學(xue)者(zhe)發表演講，介紹(shao)了(le)中(zhong)國發展(zhan)低碳(tan)經(jing)濟和(he)綠(lv)色(se)建筑(zhu)(zhu)、綠(lv)色(se)交(jiao)通等所開(kai)展(zhan)的(de)各項工作。

與會者還探(tan)討了(le)我國(guo)發展(zhan)低碳經濟和(he)綠(lv)色建筑的(de)現狀與發展(zhan)趨勢(shi)，分(fen)析(xi)了(le)當前存在的(de)問題和(he)困難(nan)，并(bing)對發展(zhan)低碳經濟和(he)綠(lv)色建筑提出(chu)了(le)建議。

將新聞進行到底

全球應對氣候(hou)變化(hua)，路在何方(fang)？后京都(dou)時(shi)代該定下怎樣的行(xing)動基調？還有一周(zhou)，各國政要(yao)將聚首丹(dan)麥哥本哈(ha)根求(qiu)解。

就在哥(ge)本哈根會(hui)議開(kai)幕前夕，中美兩國(guo)于同一天宣布了未來(lai)的碳(tan)排放控(kong)制(zhi)目標。11月25日，中國(guo)國(guo)務院常(chang)務會(hui)議決定，到2020年(nian)單位國(guo)內生產總值(zhi)二氧化碳(tan)排放（即碳(tan)強度）比2005年(nian)下降(jiang)40%—45%，并作為約束性指標，將制(zhi)定相應的統(tong)計(ji)、監測(ce)、考核辦(ban)法。

這次(ci)會議(yi)，明(ming)確提出我國要“加快(kuai)建(jian)設以低(di)碳(tan)(tan)為特(te)征的(de)工業、建(jian)筑和交通體(ti)系(xi)”，并“加快(kuai)形成低(di)碳(tan)(tan)綠(lv)色(se)的(de)生(sheng)活方式和消費模式”。

氣候變(bian)化(hua)問題(ti)，已經(jing)(jing)躍升到世界經(jing)(jing)濟(ji)、政治(zhi)博(bo)弈(yi)的(de)前臺；而發展低碳經(jing)(jing)濟(ji)，無一例外地(di)成為后危機時(shi)代各國“綠色復蘇”的(de)必然(ran)抉(jue)擇。中國低碳之(zhi)路該走向(xiang)何方呢？

——調研——

低碳經濟，我(wo)國未來發展的戰略取(qu)向(xiang)

今年(nian)6月，九(jiu)三學社中央以(yi)“發(fa)展(zhan)(zhan)低(di)碳經濟”為(wei)主題形成(cheng)調研報告(gao)報送(song)中共中央、國(guo)務院。這份建(jian)議(yi)報告(gao)認為(wei)，低(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)，以(yi)提高能(neng)效、發(fa)展(zhan)(zhan)清(qing)潔能(neng)源為(wei)核心，以(yi)轉變發(fa)展(zhan)(zhan)方式、創新發(fa)展(zhan)(zhan)機制(zhi)為(wei)關(guan)鍵(jian)，以(yi)經濟社會(hui)(hui)可持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)目(mu)標，可能(neng)是今后(hou)我國(guo)經濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的必然(ran)戰略取向。

其實(shi)早在2008年，九三學社(she)(she)中央確定將“全球(qiu)氣候變(bian)化(hua)對我國經濟社(she)(she)會的影響”作(zuo)為一戰略性(xing)課題(ti)長期跟蹤調(diao)研(yan)，并聯合有關部(bu)委、專家奔赴(fu)廣州、珠海、東(dong)莞(guan)、深圳等地開(kai)展調(diao)研(yan)，其間考察了(le)16家企事業(ye)(ye)單(dan)位，共(gong)召(zhao)開(kai)了(le)10場專題(ti)座(zuo)談會，聽取(qu)了(le)相關企業(ye)(ye)、政府部(bu)門的情況(kuang)介紹，并深入探討問題(ti)，交(jiao)換(huan)意見(jian)。

經過調(diao)研之后(hou)，形成的(de)(de)報告建(jian)議(yi)：將中國(guo)特色(se)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)道路確(que)定為經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重大戰略；盡(jin)快啟動低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)相關基(ji)礎性(xing)工作，做到心中有數；實施若干(gan)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重大行動計劃；大力增(zeng)強低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)科技(ji)支撐能力；創(chuang)新低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)機制(zhi)；健全低(di)碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)體制(zhi)等。這些建(jian)議(yi)得到了中共中央、國(guo)務院領導的(de)(de)高度重視。

——認(ren)識——

低碳(tan)(tan)(tan)并非零碳(tan)(tan)(tan)，而是碳(tan)(tan)(tan)生產力提升進程

低碳發(fa)展(zhan)，是(shi)我們(men)不(bu)可回(hui)避的一條道(dao)路。但低碳經濟有可能(neng)是(shi)西(xi)方國家設下的陷阱？

此話似乎(hu)危言(yan)聳(song)聽(ting)。但(dan)持以(yi)上(shang)觀點者認為，因為排放(fang)量直接對應的(de)就是經濟發(fa)展權，制定的(de)新(xin)規則將可能(neng)不利(li)于(yu)發(fa)展中國家。

中國(guo)節(jie)能(neng)(neng)協會理事長傅志(zhi)寰院士并(bing)不排(pai)除這種可(ke)能(neng)(neng)。“但(dan)是(shi)我(wo)們必須看到低碳經(jing)濟的(de)發(fa)展是(shi)必然(ran)趨(qu)勢，將對世界產生深遠的(de)影響(xiang)。是(shi)否會落入陷阱，不在(zai)于這個名稱，關鍵(jian)在(zai)于我(wo)們的(de)頭(tou)腦是(shi)否清醒。我(wo)們既要留心它的(de)弊端，同(tong)時要迎(ying)難(nan)而上，加快我(wo)國(guo)發(fa)展的(de)步伐。”

傅志(zhi)寰認(ren)為發(fa)展低碳經濟包括三(san)個環節(jie)，分別是能(neng)源(yuan)(yuan)供應、能(neng)源(yuan)(yuan)需(xu)求和末端(duan)處理環節(jie)。在能(neng)源(yuan)(yuan)供應環節(jie)上(shang)，要優(you)化能(neng)源(yuan)(yuan)結構，發(fa)展清潔能(neng)源(yuan)(yuan)；在能(neng)源(yuan)(yuan)需(xu)求環節(jie)上(shang)，要提高能(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)效率，減緩能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費；在末端(duan)治理環節(jie)上(shang)，要推動(dong)植樹造(zao)林，加強(qiang)碳匯建(jian)設(she)。

“低碳(tan)(tan)經(jing)濟(ji)(ji)是碳(tan)(tan)生(sheng)產力(li)和人文發展均達到(dao)一定(ding)水平的(de)經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)態。”中國社科院城市(shi)發展與環境(jing)研究中心主任潘家華認為，低碳(tan)(tan)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)核心是提高(gao)碳(tan)(tan)生(sheng)產力(li)。所謂(wei)碳(tan)(tan)生(sheng)產力(li)，通(tong)俗(su)的(de)講，就是每排放一定(ding)量的(de)碳(tan)(tan)，所能夠生(sheng)產出的(de)GDP或產品的(de)實(shi)(shi)物(wu)量。在(zai)全(quan)球都(dou)在(zai)控制二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)(tan)排放的(de)境(jing)況下，必需要實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)生(sheng)產力(li)價值(zhi)的(de)最大化(hua)(hua)。

“低(di)碳經濟(ji)(ji)不必要、也不可能是零碳經濟(ji)(ji)，而(er)是一個提(ti)高碳生產力(li)的過程。”在潘家華(hua)看來，“中(zhong)(zhong)國經濟(ji)(ji)發展轉(zhuan)型(xing)過程中(zhong)(zhong)，低(di)碳建筑和低(di)碳消費是關鍵。”

——聚焦——

未來(lai)剛性碳排(pai)放的三大領域

低碳(tan)已經(jing)成為近年來(lai)(lai)的熱(re)詞，當大家(jia)把減排(pai)的關注目光聚焦于產業時(shi)，住(zhu)房和城(cheng)鄉建設部副部長仇保興則認為，中國(guo)未(wei)來(lai)(lai)應當更多地關注剛性碳(tan)排(pai)放的領域(yu)。

“產業的(de)(de)能(neng)耗會逐步(bu)下降(jiang)，這(zhe)是世(shi)界的(de)(de)規律。但交通(tong)和建筑(zhu)的(de)(de)能(neng)耗會逐步(bu)地上(shang)升，最(zui)終，交通(tong)能(neng)耗占總能(neng)耗的(de)(de)30%左(zuo)右，建筑(zhu)能(neng)耗會占到35%以上(shang)，而(er)且這(zhe)兩大(da)能(neng)耗都是剛性(xing)的(de)(de)。”仇(chou)保(bao)興說。

剛性碳排放是指(zhi)我(wo)們在社會經濟發展中無法繞過的、必需(xu)涉及的領域，“而且一旦我(wo)們現在選擇了錯(cuo)誤的發展模式，后代(dai)將承擔(dan)無法挽回(hui)的結(jie)果(guo)。”

“美國(guo)交通部(bu)長有一次跟我談到，美國(guo)上世(shi)紀50年代犯了一個錯誤：把大量資(zi)金(jin)投(tou)入到讓小汽車能夠(gou)跑(pao)得快的高(gao)速公(gong)路上。當時(shi)如果有十分(fen)之(zhi)一的資(zi)金(jin)投(tou)在(zai)公(gong)共交通上，美國(guo)就不(bu)是(shi)現在(zai)這個樣子了。”

“但這個錯誤是(shi)后(hou)人(ren)無法(fa)糾正(zheng)的。”仇保(bao)興建議，我(wo)們未來(lai)應當更多地關注綠色建筑、交通(tong)出行(xing)方式和(he)城市發(fa)展(zhan)模(mo)式這三大(da)領(ling)域的剛性(xing)碳排(pai)放。

建筑使用能(neng)耗占全(quan)社會總能(neng)耗28%左右

我(wo)國的(de)建(jian)筑(zhu)使用能(neng)耗占全社會總能(neng)耗約28%，隨著城鄉居民(min)的(de)消費結構從“衣、食”逐(zhu)步(bu)向“住(zhu)、行”方(fang)向升級，建(jian)筑(zhu)耗能(neng)將成為未來20年主要能(neng)源消費的(de)增長(chang)點。

如果沒(mei)有(you)有(you)效的(de)節能(neng)(neng)導向，建(jian)筑(zhu)發(fa)展必(bi)將(jiang)成為經濟社會發(fa)展難(nan)以承(cheng)受(shou)之重(zhong)。“十一五(wu)”期間，建(jian)筑(zhu)節能(neng)(neng)承(cheng)擔著(zhu)我國全部節能(neng)(neng)任務的(de)40％左右(you)。據(ju)有(you)關部門統(tong)計(ji)，按(an)照目前的(de)建(jian)設(she)速度(du)(du)和(he)能(neng)(neng)耗強度(du)(du)，到(dao)2020年(nian)我國新(xin)增建(jian)筑(zhu)面積(ji)將(jiang)達到(dao)300億平方米，建(jian)筑(zhu)耗能(neng)(neng)將(jiang)達到(dao)11億噸標準煤，約等于4.5個三峽發(fa)電站的(de)年(nian)發(fa)電量(liang)。

“從建筑的(de)整(zheng)個生命周期來看，能耗占了60％。” 仇(chou)保興(xing)建議，避免盲目推崇集中式空調；改(gai)革北方地區的(de)供熱體制等。“選擇什么模式對既有建筑進行節能改(gai)造，同樣決(jue)定著我們的(de)命運。”

九三(san)學社調(diao)研(yan)報告的一條具體的建(jian)(jian)議是實(shi)施建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能與綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)等重(zhong)大(da)行動(dong)計(ji)劃，有選擇地(di)建(jian)(jian)立低(di)碳發展四面(mian)區，以比(bi)較(jiao)效益高、量大(da)、面(mian)廣、見效快的建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能工作與綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)為抓手(shou)，推動(dong)我國(guo)經濟社會低(di)碳發展。

交通(tong)工具排放的(de)氣體是造成全球變暖(nuan)主要原(yuan)因(yin)之一

交通運輸(shu)是用能的(de)大戶(hu)，與(yu)工業(ye)、建筑并稱為三大碳源。來自奧斯(si)陸氣候和(he)環境國際研(yan)究(jiu)中心發表的(de)一份研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)稱，汽車(che)、輪船(chuan)、飛機和(he)火(huo)車(che)等(deng)交通工具所使用燃料釋放的(de)氣體，是目(mu)前造成(cheng)全球變暖的(de)主要原因之一。

報告指出，過去(qu)10年全球(qiu)二氧化碳(tan)排(pai)放總量增(zeng)加了(le)13%，而源自交(jiao)通(tong)工(gong)(gong)具(ju)的碳(tan)排(pai)放增(zeng)長(chang)率卻達25%。歐(ou)盟大部分工(gong)(gong)業領域都做到了(le)成功減排(pai)，但交(jiao)通(tong)工(gong)(gong)具(ju)碳(tan)排(pai)放卻在(zai)過去(qu)10年增(zeng)長(chang)了(le)21%。

“如何以全(quan)新的(de)視角審視交通運輸(shu)業(ye)低(di)碳化的(de)要求(qiu)，積極(ji)探(tan)索更(geng)高效、更(geng)節能、更(geng)低(di)碳、更(geng)清潔的(de)可持續(xu)發展的(de)模(mo)式(shi)，是交通運輸(shu)行業(ye)今后(hou)一(yi)段時期必(bi)須直面的(de)挑戰。”交通運輸(shu)部(bu)副部(bu)長(chang)高宏峰表示(shi)。

“發展低(di)(di)碳(tan)經濟是龐大的(de)系統(tong)工程，除了提高認識、加(jia)(jia)快(kuai)制度建設、加(jia)(jia)強行業引導(dao)、大力推進科技創(chuang)新等，更應該積極探索(suo)低(di)(di)碳(tan)交通運輸體系的(de)合(he)理模(mo)式和有效途徑，如規劃高效的(de)運輸網(wang)絡等。”高宏峰(feng)認為。

仇保興則認為，“我們(men)在城市間(jian)交通工具的(de)選擇上，既(ji)要保存機動(dong)化能力，使大家方便出(chu)行；更要在社會(hui)形成出(chu)行依賴(lai)小汽車的(de)習慣(guan)之(zhi)前，大力提(ti)倡和發展符合低碳原則的(de)公共交通體系，如城市間(jian)的(de)快速機車、新干(gan)線和自行車交通等。”

85%的二(er)氧化碳氣體由城市排放(fang)

“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)是人類美好的(de)(de)夢想和最終的(de)(de)家園。但(dan)不能否認(ren)的(de)(de)是，85%的(de)(de)二氧化(hua)碳氣體的(de)(de)排放(fang)是由城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)產生的(de)(de)。”因此(ci)，仇(chou)保興認(ren)為，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)也(ye)是解決高(gao)排放(fang)的(de)(de)關鍵(jian)所在(zai)。

城市應(ying)該選擇怎樣的(de)發展(zhan)模式？仇(chou)保(bao)興說，從(cong)城市的(de)規劃建設和(he)管理模式與(yu)傳(chuan)統模式不同，我(wo)們的(de)目標不僅是要保(bao)持(chi)經濟(ji)繁(fan)榮和(he)充分(fen)就業(ye)，同時要注意(yi)到低(di)碳(tan)生活習慣(guan)的(de)形成(cheng)，綠色技術(shu)實施的(de)建設和(he)時機(ji)，更要注意(yi)到我(wo)們未來(lai)的(de)發展(zhan)，要強調城市與(yu)自(zi)(zi)然和(he)諧(xie)相處(chu)，城市以向大自(zi)(zi)然最小(xiao)的(de)索取獲得自(zi)(zi)己(ji)的(de)增長能力。

他認為，具(ju)體做法是：提高城(cheng)市的緊(jin)湊度，大(da)力發展(zhan)綠色(se)交(jiao)通和綠色(se)社區，實(shi)現水的循環利用(yong)，支持綠色(se)產業，發展(zhan)綠色(se)建筑(zhu)等。

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