首爾垃圾焚燒廠建世界杯公園內 分類成民眾習慣
韓(han)國(guo)首(shou)都首(shou)爾是韓(han)國(guo)最(zui)大的(de)城市，多年(nian)前，也曾面臨垃(la)圾(ji)圍城的(de)困(kun)局。隨著嚴格(ge)實行垃(la)圾(ji)分類和大力推行減(jian)少垃(la)圾(ji)排放(fang)的(de)措施，首(shou)爾已經(jing)走出一條破解“垃(la)圾(ji)圍城”困(kun)局的(de)道路，并在特(te)大城市如何解決垃(la)圾(ji)問(wen)題方面，一舉成為(wei)世界公認的(de)樣板(ban)。
作為一個有著千(qian)萬人口(kou)的(de)大(da)都市，首(shou)爾是(shi)如何解(jie)決自己的(de)垃圾排放問題的(de)？4座大(da)型的(de)垃圾焚燒(shao)廠又是(shi)如何與周(zhou)邊居(ju)民實現和(he)諧共(gong)處(chu)的(de)？
1月中旬，本報(bao)記者(zhe)考察首爾垃圾焚燒(shao)廠，深(shen)入居民住(zhu)宅(zhai)區，與首爾市(shi)政府官員(yuan)對(dui)話。
密集的(de)人口帶來(lai)的(de)垃圾處理問(wen)題，多年前就已成為了(le)首爾市政府最棘手的(de)考(kao)題之(zhi)一。
去年，首爾(er)市每天產生(sheng)垃圾(ji)約(yue)4.2萬噸，在所有必須經過處理的垃圾(ji)中(zhong)，焚燒約(yue)占40%，填埋約(yue)占44%
1月11日，在位于首爾市(shi)中(zhong)心南山山坡上(shang)的一處政(zheng)府辦公樓(lou)里，首爾市(shi)政(zheng)府資源循環局局長(chang)金暻(jing)中(zhong)接(jie)受了(le)本報記者(zhe)的專訪。金暻(jing)中(zhong)說，截至(zhi)2009年6月底(di)統計(ji)的數(shu)據，首爾有常(chang)住人口(kou)1049萬(wan)人。
去(qu)年，首爾市平均每(mei)天(tian)的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)產生(sheng)量約(yue)(yue)為(wei)4.2萬(wan)噸，其中建筑垃(la)圾(ji)(ji)占69%，約(yue)(yue)有(you)3萬(wan)噸；生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)占26%，約(yue)(yue)為(wei)11500噸，平均每(mei)人每(mei)天(tian)約(yue)(yue)產生(sheng)1.1 公(gong)斤生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)。在所有(you)的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)當中，再(zai)回(hui)收利用的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)占73%。而在不可回(hui)收利用、必須經(jing)過處理的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)中，焚燒(shao)約(yue)(yue)占40%，填埋比例稍(shao)高一點，約(yue)(yue)44%。
金暻中說，居民(min)的(de)(de)生(sheng)活垃(la)圾分類回收再(zai)利(li)用(yong)后(hou)剩(sheng)下的(de)(de)全(quan)部(bu)用(yong)來焚(fen)燒(shao)，焚(fen)燒(shao)量超過了(le)全(quan)部(bu)生(sheng)活垃(la)圾的(de)(de)40%。目前首(shou)爾市共有4座大型的(de)(de)垃(la)圾焚(fen)燒(shao)廠，再(zai)加上其他的(de)(de)小型垃(la)圾焚(fen)燒(shao)廠，每(mei)天焚(fen)燒(shao)的(de)(de)垃(la)圾超過4000噸(dun)。焚(fen)燒(shao)成為了(le)首(shou)爾市處理居民(min)生(sheng)活垃(la)圾的(de)(de)最主要方式。
感受
垃圾焚燒(shao)廠好像星(xing)級(ji)酒店(dian)，4座垃圾焚燒(shao)廠每(mei)天共焚燒(shao)2850噸生活垃圾
麻(ma)(ma)浦(pu)垃圾焚(fen)燒廠是(shi)首爾4座大型垃圾焚(fen)燒廠之(zhi)一，位于首爾市(shi)(shi)的漢江(jiang)以北的麻(ma)(ma)浦(pu)區(qu)，在較為中心的地(di)段，離首爾市(shi)(shi)政廳(ting)的直線距(ju)(ju)離僅相距(ju)(ju)6個地(di)鐵(tie)站。
麻浦垃圾焚(fen)燒廠(chang)所在的蘭(lan)芝島曾(ceng)是首(shou)(shou)爾市最(zui)大(da)的也(ye)是唯一的垃圾填埋(mai)場。首(shou)(shou)爾市政府綠色首(shou)(shou)爾管理辦公室主任裴浩英說，1993年(nian)后，蘭(lan)芝島垃圾填埋(mai)場停止使用，韓(han)國政府出資3000億韓(han)元（約(yue)合18億元人(ren)民幣）在垃圾山上建(jian)起了世界杯(bei)公園(yuan)。
麻浦(pu)垃(la)圾焚(fen)燒廠(chang)就建(jian)在首爾的2002年世界(jie)杯(bei)體育場不遠，位(wei)于世界(jie)杯(bei)公(gong)園內。走進麻浦(pu)垃(la)圾焚(fen)燒廠(chang)感覺就好(hao)像到(dao)了星級酒店，進入垃(la)圾焚(fen)燒廠(chang)后聞不到(dao)一(yi)點臭味(wei)。大廳和辦公(gong)室(shi)里也是(shi)一(yi)塵不染，十分干凈。
漢拏產業開發株式(shi)會社(she)麻(ma)浦垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)管理(li)方的(de)經理(li)韓(han)東鮮說，麻(ma)浦垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)一(yi)共(gong)有(you)3座(zuo)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)爐(lu)，每個爐(lu)子每天焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)250噸垃(la)(la)圾(ji)，一(yi)天總共(gong)可燒(shao)(shao)750噸垃(la)(la)圾(ji)。首爾總共(gong)有(you)25個行政(zheng)區，麻(ma)浦垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)廠(chang)負責(ze)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)其中的(de)5個區的(de)居民生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)。
首(shou)爾市政府資源循環局局長金暻中(zhong)表(biao)示，目前首(shou)爾的(de)4座垃(la)圾(ji)焚燒廠(chang)，每天共焚燒2850噸(dun)生活垃(la)圾(ji)。四家廠(chang)分別處于城(cheng)市的(de)不同區(qu)域，每個垃(la)圾(ji)焚燒廠(chang)都(dou)負責多個行政區(qu)的(de)垃(la)圾(ji)焚燒。
在4個(ge)垃圾焚燒(shao)廠當中，只(zhi)有一個(ge)同時對外(wai)(wai)發(fa)電和供熱(re)，其(qi)余3個(ge)垃圾焚燒(shao)廠只(zhi)是供熱(re)。麻浦(pu)垃圾焚燒(shao)廠僅對外(wai)(wai)供熱(re)，每天(tian)對外(wai)(wai)銷(xiao)售的熱(re)量為23.8萬大卡。
選址
要在城市(shi)規劃時就確定好，建(jian)設時需一家一家去談，建(jian)設麻浦垃圾(ji)焚燒(shao)廠時花(hua)了大(da)半(ban)年做居民思(si)想工作
金暻中(zhong)說(shuo)，首爾市(shi)民不喜(xi)歡垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒廠建在(zai)自己的(de)(de)家旁邊，“所以垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒廠的(de)(de)選址一定(ding)要在(zai)城市(shi)規(gui)劃(hua)時就確定(ding)好(hao)，而且越早建越好(hao)。在(zai)城市(shi)新區(qu)建垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒廠的(de)(de)阻力會(hui)遠遠低于(yu)在(zai)老(lao)城區(qu)建。往往是(shi)在(zai)新區(qu)先(xian)建好(hao)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)(fen)燒廠以后，再讓老(lao)百(bai)姓前來(lai)居住(zhu)。”金暻中(zhong)說(shuo)。
盡管做(zuo)到(dao)了事先規劃，但真正建垃圾焚(fen)燒廠時還是有居民會反(fan)對。在建麻浦(pu)垃圾焚(fen)燒廠時，首爾(er)市(shi)政府(fu)足足花了大半年時間做(zuo)周邊(bian)居民的思想(xiang)工作(zuo)。
麻浦垃圾(ji)焚(fen)燒廠于(yu)2002年動工，盡(jin)管是(shi)(shi)建在原有的(de)(de)垃圾(ji)填埋場上，但還(huan)是(shi)(shi)遭到了一(yi)些居(ju)民的(de)(de)反對。“因(yin)為(wei)國(guo)家法律規定(ding)，屬于(yu)公共設施是(shi)(shi)一(yi)定(ding)要建的(de)(de)。政府盡(jin)量給老百(bai)姓做(zuo)工作(zuo)，給予(yu)附近居(ju)民使用煤(mei)氣(qi)、電一(yi)定(ding)的(de)(de)優惠。”
在(zai)首爾的垃(la)圾焚燒(shao)廠建好以后(hou)，又(you)經歷了一(yi)場(chang)風波。
由于周(zhou)邊居民的(de)反(fan)對(dui)，4座垃圾焚(fen)燒廠(chang)中有3座停止(zhi)運營了多年。居民主要是(shi)反(fan)對(dui)別(bie)的(de)行政區的(de)垃圾運到焚(fen)燒廠(chang)所(suo)在(zai)的(de)行政區來燒，并(bing)沒有就地(di)自己解決。
金暻中說，直到2007年(nian)，做通了(le)周(zhou)邊居民的(de)思想工作后，4個垃圾焚(fen)燒(shao)廠才又(you)開始運營。停運期間(jian)，首(shou)爾市(shi)政府投入了(le)大量經費來進行設備的(de)維護。做通老百姓(xing)的(de)思想工作非常辛苦，政府是一家一家地去談。“這個說服過(guo)程很(hen)辛苦！”
運營
政府委托(tuo)專業(ye)公司管理，大的垃圾(ji)焚燒(shao)廠不能(neng)交給(gei)企(qi)業(ye)投資建設，更(geng)不能(neng)企(qi)業(ye)化(hua)運營
麻(ma)浦垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒廠屬于首爾市最(zui)先進的(de)(de)焚(fen)燒設(she)施(shi)之一(yi)，于2005年(nian)開(kai)始運(yun)營，政府總共投(tou)資了1700億韓(han)(han)元(yuan)(yuan)建設(she)。金暻中表示，如果按垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒量來(lai)計算的(de)(de)話，建設(she)一(yi)座(zuo)垃(la)(la)圾(ji)焚(fen)燒廠每(mei)焚(fen)燒一(yi)噸垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)投(tou)資就高(gao)達4.5億韓(han)(han)元(yuan)(yuan)（約合270萬(wan)元(yuan)(yuan)人(ren)民幣）。
麻浦垃圾(ji)焚燒廠在投(tou)資(zi)運營上，采取了政府(fu)投(tou)資(zi)，企(qi)業承建，政府(fu)委托企(qi)業管理的模式。首爾市其(qi)他3個垃圾(ji)焚燒廠也是采取了這種管理模式。
垃(la)圾(ji)焚(fen)燒廠(chang)由政(zheng)府投資建設，然后經過招(zhao)投標(biao)后，交由生(sheng)產(chan)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒設施的專(zhuan)業公司來管理。麻(ma)浦垃(la)圾(ji)焚(fen)燒廠(chang)建成后，首爾市政(zheng)府將其委托給韓(han)國(guo)漢拏產(chan)業開發(fa)株式會社進行管理。
韓東鮮是韓國漢拏產業(ye)開發株式會社的員(yuan)(yuan)工，也(ye)是麻浦垃(la)圾(ji)焚(fen)燒廠的管理經理。韓東鮮說，“我們并不(bu)屬于公務員(yuan)(yuan)，而是公司(si)的職員(yuan)(yuan)。每(mei)年政府出資提供我們的工資和(he)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒廠的管理費。”
為了保證首爾4座(zuo)垃圾焚(fen)(fen)燒廠(chang)的(de)(de)運營(ying)，首爾市(shi)政(zheng)府每年還要投入600億韓元（約合3.6億元人(ren)民幣）的(de)(de)運營(ying)費用，平均焚(fen)(fen)燒一(yi)噸垃圾約要7萬(wan)(wan)~8萬(wan)(wan)韓元的(de)(de)管(guan)理(li)費用。
但政(zheng)府投(tou)入的管理費(fei)用(yong)通(tong)過(guo)對垃(la)圾回收利用(yong)和供熱、發電(dian)的收入可(ke)以回收相當一部分。
今(jin)年(nian)首(shou)爾市政府給(gei)4個垃圾焚燒廠(chang)投(tou)入(ru)了640億(yi)(yi)韓元，預計可回收570億(yi)(yi)韓元，政府真(zhen)正(zheng)投(tou)入(ru)的不到70億(yi)(yi)韓元。首(shou)爾市政府預計明后年(nian)，政府在垃圾焚燒方面的投(tou)入(ru)與收益將可持平(ping)。
為什(shen)么不(bu)讓企業投資來建垃(la)圾焚燒(shao)(shao)廠或者是(shi)進(jin)行企業化的運營模式(shi)呢？金(jin)暻中說，如果完全用企業化的模式(shi)來運作垃(la)圾焚燒(shao)(shao)廠會給居(ju)民帶來很大的不(bu)便，韓國也(ye)沒有這(zhe)樣的先例。
韓國有(you)法(fa)律(lv)規定，大(da)垃(la)(la)圾(ji)焚燒廠不能交給(gei)(gei)個(ge)(ge)人(ren)或(huo)企業來投資(zi)建設，但日(ri)焚燒量在(zai)50噸以(yi)下的小型垃(la)(la)圾(ji)焚燒廠可以(yi)交給(gei)(gei)個(ge)(ge)人(ren)來投資(zi)建設。“大(da)的垃(la)(la)圾(ji)廠交給(gei)(gei)個(ge)(ge)人(ren)來投資(zi)運營，萬一虧本，個(ge)(ge)人(ren)或(huo)企業可能就不干(gan)了，那么一天產生(sheng)的那么多垃(la)(la)圾(ji)就沒(mei)有(you)辦法(fa)處理(li)了。這樣對老百(bai)姓不利。”金暻中說。
監督
顯(xian)示屏隨時公(gong)布污(wu)染(ran)物數據(ju)，政(zheng)府(fu)和居民時時監督對垃圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)的(de)管理方公(gong)司形成了強(qiang)有力制約
對于人們最擔心的(de)(de)污染如何(he)控(kong)制的(de)(de)問題，金暻中表示(shi)，焚燒廠用的(de)(de)是最尖(jian)端的(de)(de)設施，可以最大限(xian)度減(jian)少有害物質排(pai)放(fang)。
韓(han)東(dong)鮮說(shuo)，對(dui)于垃(la)圾焚(fen)燒廠廢氣排放目前并(bing)沒(mei)有(you)一個世(shi)界通用(yong)的標(biao)準，韓(han)國(guo)建立(li)了一套(tao)自己的排放標(biao)準，歐(ou)洲也(ye)借鑒了韓(han)國(guo)的這套(tao)標(biao)準。麻浦垃(la)圾焚(fen)燒廠二(er)惡英的排放量比韓(han)國(guo)標(biao)準低10倍。
實(shi)現(xian)這么高的(de)(de)(de)排放標準，首先在于(yu)設備非常重要。金暻中說，目前，韓(han)國全國總共有(you)48座垃圾焚(fen)燒廠。首爾(er)的(de)(de)(de)垃圾焚(fen)燒廠最早是20年前建設的(de)(de)(de)，當初采用日本(ben)、德國的(de)(de)(de)技術。后(hou)來，韓(han)國對(dui)垃圾焚(fen)燒廠都進行(xing)了后(hou)期控(kong)制污染設施(shi)的(de)(de)(de)加(jia)建和改建。
金暻中表(biao)示，今后新建的小型垃圾(ji)焚(fen)燒廠將(jiang)采用韓國人自己的技術。
另一(yi)方面，還(huan)有一(yi)套公開透(tou)明(ming)的監(jian)督(du)機制保(bao)證廢氣排放達標。
在(zai)麻(ma)浦垃(la)圾焚燒廠門(men)口的(de)(de)馬路(lu)邊豎立著(zhu)一塊碩(shuo)大的(de)(de)液晶(jing)顯示屏(ping)，每(mei)天麻(ma)浦垃(la)圾焚燒廠廢氣排(pai)放(fang)的(de)(de)數(shu)據(ju)都會(hui)時(shi)(shi)(shi)時(shi)(shi)(shi)顯示在(zai)上面。“周圍的(de)(de)居(ju)民(min)可以隨時(shi)(shi)(shi)看到焚燒廠各(ge)種污染物(wu)排(pai)放(fang)量的(de)(de)監測數(shu)據(ju)，同時(shi)(shi)(shi)首爾市政府(fu)和(he)韓國國家環境部(bu)也都會(hui)時(shi)(shi)(shi)時(shi)(shi)(shi)監控這些數(shu)據(ju)，保證(zheng)每(mei)一天都是達標排(pai)放(fang)。如果出現不達標排(pai)放(fang)的(de)(de)情況，垃(la)圾焚燒廠的(de)(de)管理方會(hui)面臨罰款。”
政府(fu)(fu)和居民的(de)(de)(de)時時監(jian)督對垃圾焚(fen)燒廠(chang)的(de)(de)(de)管理(li)方(fang)公(gong)(gong)司(si)形成(cheng)了一(yi)個強有力的(de)(de)(de)制約。“如果被罰款(kuan)，最重要的(de)(de)(de)不是錢(qian)的(de)(de)(de)問(wen)題，而是會影響到(dao)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)聲譽(yu)。”韓(han)東鮮(xian)說，由于管理(li)方(fang)公(gong)(gong)司(si)與政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)合(he)同是3年(nian)一(yi)簽，“如果管理(li)得不好的(de)(de)(de)話，政府(fu)(fu)可能會換掉這家(jia)(jia)公(gong)(gong)司(si)，而選(xuan)擇另一(yi)家(jia)(jia)管理(li)垃圾焚(fen)燒廠(chang)。”
垃(la)圾焚燒(shao)廠交由企業來管理，而管理費并不與垃(la)圾焚燒(shao)量掛鉤，那怎樣(yang)保證垃(la)圾焚燒(shao)的(de)數(shu)量？
韓東鮮說(shuo)，在委(wei)托企業進(jin)行(xing)管理(li)前，政(zheng)府會與(yu)管理(li)方的公(gong)司(si)簽署協議，內容包括有多少(shao)管理(li)人員、多少(shao)管理(li)費(fei)，一年(nian)至少(shao)要燒多少(shao)垃圾等。
公司每天都(dou)要把焚燒(shao)(shao)廠的情況(kuang)向政府匯報，包括(kuo)今天收了多少(shao)垃(la)圾、燒(shao)(shao)了多少(shao)垃(la)圾等。
“如(ru)果垃(la)圾(ji)增(zeng)加了，需要增(zeng)加焚燒(shao)量的話，焚燒(shao)廠需要用更多的燃油。這時(shi)管理方公司會向政(zheng)府(fu)匯報(bao)，讓(rang)政(zheng)府(fu)增(zeng)加燃油費用。”
未來
將建(jian)一(yi)批小(xiao)型垃圾(ji)焚燒廠，若垃圾(ji)不分類一(yi)燒了之(zhi)是資源(yuan)浪費
金暻(jing)中說，為了實現這個目(mu)標，首(shou)爾還打算再(zai)建一(yi)些(xie)日焚燒(shao)量(liang)在50噸以下的小(xiao)型垃圾焚燒(shao)廠(chang)，并(bing)且鼓勵區政府來建小(xiao)型垃圾焚燒(shao)廠(chang)。
“不(bu)(bu)可能建大(da)的焚燒廠(chang)了，因為(wei)沒(mei)有地(di)。這些小的還是要建在(zai)郊區，因為(wei)市民不(bu)(bu)喜歡(huan)自己的家旁(pang)邊有垃圾焚燒廠(chang)。”
但金暻中表示，未來垃圾(ji)焚燒的(de)(de)總量還是不可能超(chao)過埋填垃圾(ji)的(de)(de)總量，因(yin)為大量的(de)(de)建筑垃圾(ji)還是要通過填埋方(fang)式處理。
“在韓國不(bu)會(hui)有(you)垃圾焚燒廠被關閉。垃圾焚燒在韓國還(huan)是垃圾處(chu)理的主要手段(duan)。”
中國許多(duo)城市并(bing)沒有實現居民生活垃(la)圾分(fen)類。對于這個(ge)問題，韓東鮮(xian)說：“如果垃(la)圾不分(fen)類的話，一(yi)樣可以(yi)焚燒，只要管理控制到位，一(yi)樣可以(yi)實現達標排放。但不分(fen)類一(yi)燒了之是一(yi)種資源(yuan)的浪(lang)費，而且要使(shi)用更多(duo)的燃油。”
垃圾分類韓國最嚴格
油衣飯(fan)樣樣要回(hui)收 垃圾排放量(liang)日益減少
1月19日，廣(guang)州(zhou)市城管委(wei)主任李廷貴表(biao)示，廣(guang)州(zhou)今年將(jiang)全面(mian)推進垃(la)圾分類收集。
如(ru)今(jin)，通(tong)過垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類回收再利(li)用，從而減(jian)少垃(la)(la)圾(ji)的排放已經成為世(shi)界范(fan)圍內(nei)解決城市垃(la)(la)圾(ji)問(wen)題的大勢所趨。韓國的垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類是世(shi)界上最嚴格的。當地政(zheng)府采取了(le)哪(na)些措施(shi)來保證垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類執行到位呢？
垃圾分類已成為韓國民眾習慣
章(zhang)蓉是韓(han)國(guo)(guo)(guo)忠(zhong)南(nan)大學的(de)中文教(jiao)師。10年前，她從南(nan)京來到韓(han)國(guo)(guo)(guo)大田市定(ding)居，如今已(yi)在韓(han)國(guo)(guo)(guo)結婚生(sheng)子。章(zhang)蓉說，垃(la)圾分類已(yi)經成為韓(han)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民的(de)習慣。
在(zai)(zai)家門(men)口，章蓉放了(le)3個紙箱，一個裝廢(fei)紙、廢(fei)報，一個裝塑料袋，一個裝玻璃瓶、塑料瓶和(he)易拉罐。三個紙箱里(li)的(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)有專人每(mei)(mei)周(zhou)清(qing)收一次(ci)。每(mei)(mei)天的(de)(de)(de)剩(sheng)飯剩(sheng)菜，章蓉都會(hui)再(zai)單(dan)獨地(di)放進(jin)一個買來的(de)(de)(de)垃圾(ji)(ji)袋里(li)，丟到樓下的(de)(de)(de)綠(lv)色垃圾(ji)(ji)桶里(li)。每(mei)(mei)天早上也有垃圾(ji)(ji)車來運走。公寓(yu)還(huan)給每(mei)(mei)戶專門(men)發了(le)一個桶放剩(sheng)飯和(he)剩(sheng)菜的(de)(de)(de)汁，這樣裝在(zai)(zai)袋子里(li)的(de)(de)(de)剩(sheng)飯、剩(sheng)菜都是干的(de)(de)(de)。
此外(wai)，每(mei)個小區里(li)還(huan)有(you)一個大(da)箱子(zi)，用來(lai)裝居民丟棄的舊(jiu)衣服和舊(jiu)鞋(xie)子(zi)。這些(xie)舊(jiu)衣和舊(jiu)鞋(xie)由(you)專人(ren)收走(zou)后，經過清洗、熨平，會(hui)被送給非洲的窮人(ren)。
比較特別的垃圾還有(you)(you)色拉油(you)。有(you)(you)些(xie)韓國人用油(you)炸過(guo)一(yi)次后，就把油(you)全倒掉了。小區里設有(you)(you)一(yi)個桶專門來放這(zhe)些(xie)色拉油(you)的。有(you)(you)些(xie)小區的物(wu)(wu)業公司收集這(zhe)些(xie)油(you)后，年終(zhong)時會給(gei)住戶免費送一(yi)塊(kuai)肥皂等小物(wu)(wu)品作為禮(li)物(wu)(wu)。
通過垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)處理和再利用后，真正(zheng)用來(lai)焚燒(shao)的(de)(de)垃(la)圾已(yi)經不(bu)多，只(zhi)有一(yi)些廁所(suo)里用過的(de)(de)廢棄物和小孩子的(de)(de)尿布。垃(la)圾焚燒(shao)產(chan)生的(de)(de)熱量用來(lai)給(gei)居(ju)民供(gong)熱，飲食(shi)垃(la)圾可以用來(lai)做飼料。最后實在不(bu)能(neng)回收利用的(de)(de)垃(la)圾再拿來(lai)焚燒(shao)，所(suo)以其占的(de)(de)量會較少(shao)。除了(le)垃(la)圾焚燒(shao)以外，首(shou)爾還保(bao)留有一(yi)個(ge)垃(la)圾填埋場(chang)。由于實行了(le)垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)，減(jian)少(shao)了(le)垃(la)圾排放量，原本只(zhi)能(neng)用到2022年的(de)(de)這座填埋場(chang)已(yi)經可以使用到2044年。
居民接受垃圾分類也經歷陣痛期
但(dan)如(ru)何保證垃圾(ji)(ji)分(fen)類的(de)執行(xing)到位，韓(han)國也經(jing)歷了一個(ge)陣痛期。首爾市政府城市營銷擔當官金(jin)蘭姬說，韓(han)國從(cong)10多年前就開(kai)始實(shi)行(xing)垃圾(ji)(ji)分(fen)類，但(dan)剛(gang)開(kai)始實(shi)施時難度很大，老百姓都覺得麻(ma)煩、不(bu)習慣，而且不(bu)愿意(yi)用專門的(de)垃圾(ji)(ji)袋。
剛開始對(dui)于不(bu)分(fen)(fen)類(lei)的(de)垃圾(ji)，清潔工并(bing)不(bu)收走，仍然放在居民(min)家門口(kou)。此(ci)外，政(zheng)府還采取了罰款(kuan)的(de)措施(shi)，如果不(bu)對(dui)垃圾(ji)進行分(fen)(fen)類(lei)就丟掉的(de)話，要處以(yi)3萬(wan)韓(han)元的(de)罰款(kuan)。“但真正被罰款(kuan)的(de)居民(min)并(bing)不(bu)多。處罰并(bing)不(bu)是(shi)目的(de)，主要還是(shi)靠(kao)教育。”
首爾政(zheng)府(fu)做(zuo)了許多垃圾(ji)(ji)分(fen)類方面的(de)(de)廣告，不到(dao)一年，老百(bai)姓(xing)分(fen)類丟垃圾(ji)(ji)的(de)(de)習慣就逐漸(jian)形(xing)成了。政(zheng)府(fu)還有規定，老百(bai)姓(xing)只需要(yao)為垃圾(ji)(ji)袋埋單(dan)，并(bing)不需要(yao)交垃圾(ji)(ji)處(chu)理費。每月每個家(jia)庭(ting)用于購置垃圾(ji)(ji)袋的(de)(de)上限為2300韓元(yuan)，超過的(de)(de)部分(fen)由政(zheng)府(fu)來埋單(dan)。
垃圾排放量逐漸減少
首爾的(de)垃(la)圾不會是(shi)(shi)一燒(shao)(shao)了之。焚燒(shao)(shao)只是(shi)(shi)整(zheng)個垃(la)圾處理鏈條中最(zui)后一環，是(shi)(shi)把實在(zai)沒辦法(fa)再(zai)回收利用的(de)垃(la)圾進行焚燒(shao)(shao)。最(zui)終解(jie)決垃(la)圾問(wen)題的(de)不是(shi)(shi)靠(kao)焚燒(shao)(shao)，而是(shi)(shi)靠(kao)減少(shao)垃(la)圾的(de)排(pai)放。
從2000年到(dao)2006年，首爾市每(mei)天的生(sheng)活垃圾產生(sheng)量(liang)一(yi)直都(dou)很平穩，維持在1萬噸(dun)(dun)到(dao)1.5萬噸(dun)(dun)之(zhi)間，最近幾年反而還出現(xian)了逐漸減少的趨勢。
金暻(jing)中說，政府的(de)目(mu)的(de)就是要盡量(liang)減少每(mei)個人的(de)垃圾排放量(liang)。為(wei)此，他們想了很多辦法(fa)。其(qi)中之(zhi)一就是對垃圾袋實行收(shou)費。
1995年(nian)開始(shi)，首爾居(ju)民(min)不能再(zai)(zai)隨(sui)便丟(diu)棄(qi)剩(sheng)飯剩(sheng)菜(cai)。飲食(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)必(bi)須要用專門的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)袋(dai)裝(zhuang)好，再(zai)(zai)由專門的(de)(de)飲食(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)車運走。超(chao)市里出售的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)袋(dai)有兩大類(lei)，一(yi)(yi)類(lei)是裝(zhuang)一(yi)(yi)般垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)袋(dai)子(zi)，其中20升的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)袋(dai)每(mei)個售價為(wei)353韓元（約(yue)(yue)(yue)2.1元人民(min)幣）。另一(yi)(yi)類(lei)是裝(zhuang)飲食(shi)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)袋(dai)子(zi)，其中3升容量的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)袋(dai)售價為(wei)66韓元（0.4元人民(min)幣）。據首爾市政府部門的(de)(de)統計，一(yi)(yi)個家庭(ting)平均每(mei)個月購買垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)袋(dai)的(de)(de)費用約(yue)(yue)(yue)為(wei)2500韓元（約(yue)(yue)(yue)150元人民(min)幣）。“要想(xiang)節(jie)約(yue)(yue)(yue)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)袋(dai)的(de)(de)錢，那(nei)就必(bi)須減(jian)少生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)排放量。這(zhe)成為(wei)了(le)許多韓國家庭(ting)主婦考慮(lv)的(de)(de)問題(ti)。”
自從首爾的(de)(de)(de)垃(la)圾袋收費制度實行以來效果明顯(xian)，首爾市每(mei)天(tian)的(de)(de)(de)生活垃(la)圾排放量從1995年的(de)(de)(de)1.5萬噸，降到了2006年的(de)(de)(de)1.1萬噸，而(er)每(mei)天(tian)再利用(yong)的(de)(de)(de)垃(la)圾量從1995年的(de)(de)(de)3159噸，增加到7346噸，增加了一倍。與此同時，首爾市政府(fu)還大(da)力提倡盡量減少一次(ci)性物品(pin)的(de)(de)(de)使用(yong)，盡量采用(yong)可再回(hui)收利用(yong)的(de)(de)(de)生活物品(pin)。首爾大(da)大(da)小(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)所有(you)的(de)(de)(de)餐館(guan)都看不到一次(ci)性筷(kuai)子和一次(ci)性紙(zhi)杯(bei)的(de)(de)(de)身影。
垃圾(ji)焚燒廠建成 周邊房價(jia)漲(zhang)了(le)30倍
首爾世界杯體育場(chang)所在的蘭芝島曾經(jing)是首爾最大的也是唯(wei)一(yi)的垃(la)圾填(tian)埋場(chang)，首爾市(shi)政府綠色(se)首爾管(guan)理辦(ban)公(gong)室主任裴浩(hao)英說，蘭芝垃(la)圾填(tian)埋場(chang)從(cong)1978年(nian)開始使用(yong)(yong)到(dao)1993年(nian)，整整用(yong)(yong)了(le)15年(nian)，堆積了(le)1億立方(fang)米的垃(la)圾。
1993年(nian)，為了(le)興(xing)建世界杯(bei)體育(yu)場，這里(li)不再(zai)填埋垃圾，在垃圾堆的(de)上面建起了(le)首爾市(shi)最大的(de)公園——世界杯(bei)公園。
冬日里(li)，世(shi)(shi)界(jie)杯公(gong)園(yuan)覆蓋著一層厚(hou)(hou)厚(hou)(hou)的(de)積(ji)雪(xue)。行走在巨(ju)大的(de)垃圾堆之上建(jian)起(qi)的(de)公(gong)園(yuan)聞(wen)不(bu)到一點臭味。世(shi)(shi)界(jie)杯公(gong)園(yuan)管理辦公(gong)室官(guan)員任炳玉說，世(shi)(shi)界(jie)杯公(gong)園(yuan)每年都會(hui)接待來自(zi)全世(shi)(shi)界(jie)的(de)700萬人次的(de)游客(ke)來參觀。
這里已(yi)經成為韓國生態環境(jing)(jing)改造的一(yi)個象征。由(you)于環境(jing)(jing)變好了，前幾天世界杯公園(yuan)里還出現了野豬。
而世界杯公園周邊的房價比起以前垃圾填埋場時期漲了近30倍。在辦完奧運會后，首爾市的房價經過了一段快速上漲期，不過最近幾年，首爾的房價已經較為平穩，均價維持在200萬韓元（約3.6萬元人民幣）/平方米左右。
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