垃圾處理“破冰之旅”的背后
2月(yue)22日的北(bei)(bei)京,春寒料峭(qiao)。北(bei)(bei)京奧(ao)北(bei)(bei)地(di)區居民“驢(lv)屎蛋”(網名)收拾好(hao)行裝,飛赴日本。
“驢屎(shi)蛋”的這次出行,是以“受邀居民(min)(min)代表”的身份,隨北(bei)京市政市容委相關人士赴日(ri)考察垃圾處理,同行的還(huan)有來自《人民(min)(min)日(ri)報(bao)》和《北(bei)京日(ri)報(bao)》的兩名記者。
“作業很(hen)多,重任在肩(jian)”,對于這(zhe)次(ci)考(kao)察,“驢(lv)屎蛋”在他2月23日(ri)更(geng)新(xin)的博客中(zhong)這(zhe)樣(yang)說。
40多(duo)歲的(de)(de)“驢屎(shi)蛋(dan)”本(ben)職(zhi)是(shi)律師,也(ye)是(shi)北(bei)京奧北(bei)地(di)(di)區居(ju)民(min)(min),持續關(guan)注(zhu)阿蘇衛(wei)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒項目。他(ta)此行需(xu)要(yao)代表(biao)居(ju)民(min)(min)了解的(de)(de),主要(yao)有三(san)個(ge)問題(ti)(ti):一是(shi)日(ri)本(ben)在(zai)人口未減(jian)少(shao)的(de)(de)情況下,為什么垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)總量在(zai)減(jian)少(shao)。二是(shi)日(ri)本(ben)可代替垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)綜合處理(li)新技術,如(ru)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)衍生燃料(RDF),厭(yan)氧發(fa)(fa)酵,生化技術等(deng)發(fa)(fa)展情況。三(san)是(shi)參觀日(ri)本(ben)的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒廠,重點是(shi)看日(ri)本(ben)的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒前垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)是(shi)如(ru)何分選的(de)(de)。還有不少(shao)關(guan)注(zhu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒議題(ti)(ti)的(de)(de)民(min)(min)眾給他(ta)了考察建議,包括關(guan)注(zhu)當地(di)(di)的(de)(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)產業成本(ben)運營、垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處理(li)立(li)法監管等(deng)多(duo)方面問題(ti)(ti)。
關注垃圾焚燒議題的(de)民(min)眾表示,他們稱贊北京市政府(fu)邀(yao)請居民(min)參與的(de)“首倡(chang)”姿態,也(ye)希望代(dai)表他們的(de)“驢屎蛋”能實事求(qiu)是地帶(dai)回日本(ben)的(de)垃圾處理(li)真相(xiang)。
事關阿蘇衛
阿蘇衛垃(la)(la)圾(ji)場(chang)是(shi)位(wei)于北京奧北地(di)區的一(yi)個(ge)垃(la)(la)圾(ji)填埋場(chang),2009年7月,第(di)一(yi)次(ci)有周邊(bian)業(ye)主得(de)知消息,這里將上(shang)(shang)馬一(yi)個(ge)垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)發(fa)電項目。在(zai)這個(ge)垃(la)(la)圾(ji)場(chang)周邊(bian),除了村莊和普(pu)通(tong)住宅,還(huan)分布著保利壟上(shang)(shang)、橘(ju)郡(jun)、納帕溪谷、湯HOUSE等(deng)高檔別墅小區,“驢屎蛋”正是(shi)其(qi)中(zhong)一(yi)名業(ye)主。
對于(yu)阿(a)(a)蘇衛(wei)(wei)焚(fen)燒項(xiang)(xiang)(xiang)目,除了垃圾焚(fen)燒帶來的(de)環境及人體健(jian)康危害,業(ye)主們對于(yu)程序(xu)方面(mian)也有(you)(you)關(guan)切點(dian):一是(shi)該項(xiang)(xiang)(xiang)目環評(ping)(ping)(ping)單位的(de)資質,環評(ping)(ping)(ping)報(bao)告何時正式公(gong)布,環評(ping)(ping)(ping)報(bao)告的(de)科學性(xing)、準確性(xing)。二是(shi)會不會環評(ping)(ping)(ping)報(bao)告尚未公(gong)布,項(xiang)(xiang)(xiang)目先期的(de)準備已經開始——今年1月,有(you)(you)業(ye)主在擬(ni)建阿(a)(a)蘇衛(wei)(wei)垃圾焚(fen)燒項(xiang)(xiang)(xiang)目附(fu)近村莊拍到(dao)一紙公(gong)文(wen)《昌平區政府關(guan)于(yu)阿(a)(a)蘇衛(wei)(wei)垃圾焚(fen)燒廠征地搬遷實施方案的(de)批(pi)復(fu)》(下稱《批(pi)復(fu)》),這讓業(ye)主們震(zhen)驚(jing)與疑惑(huo)。
奧北地(di)區業主Sally告訴本(ben)報(bao)(bao)記者(zhe),1月下旬(xun),5位(wei)奧北地(di)區業主代(dai)表曾赴北京市(shi)(shi)政市(shi)(shi)容委(wei)、市(shi)(shi)規委(wei)和市(shi)(shi)環保(bao)局(ju)就前(qian)述問(wen)題溝通情況,政府部門給出的(de)說(shuo)法是,目(mu)(mu)前(qian)尚無這(zhe)一項(xiang)目(mu)(mu)正(zheng)式法律意義和程(cheng)序意義上的(de)環評報(bao)(bao)告;《批復》與該垃圾焚燒項(xiang)目(mu)(mu)無直接關聯(lian),具體需要再了解(jie),目(mu)(mu)前(qian)尚無文(wen)字回復。
引人注意的(de)還有,這(zhe)些業主(zhu)中(zhong)(zhong),不乏反對垃(la)圾焚燒的(de)“技術派(pai)”。其中(zhong)(zhong)骨干力(li)量(liang)完成(cheng)了題為《中(zhong)(zhong)國城市環(huan)境的(de)生死抉(jue)擇(ze)——垃(la)圾焚燒政策與公眾意愿》的(de)研究報告(gao),并且(qie)這(zhe)份報告(gao)在(zai)隨著(zhu)相關信息的(de)不斷豐富而(er)持續更新(xin)。參與者之一(yi)的(de)“佰扶勤”(網名)告(gao)訴本報記者,這(zhe)份報告(gao)查閱了多份學(xue)術文(wen)獻(xian),其中(zhong)(zhong)包括大量(liang)國外原版研究論文(wen)。
在1月(yue)下旬出爐的最(zui)新一(yi)版報告中,除了(le)(le)對比(bi)國(guo)內外(wai)垃圾(ji)(ji)處(chu)理技術,闡(chan)述垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)可(ke)能(neng)帶(dai)來(lai)的環境、人體健康的不利后(hou)果,奧北人還特(te)別提出了(le)(le)一(yi)套垃圾(ji)(ji)處(chu)理建(jian)議:在垃圾(ji)(ji)資源化、無(wu)害化、減量化處(chu)理方面,借鑒(jian)“MBT+RDF”或“MBT+沼氣發電”處(chu)理模式;借鑒(jian)美國(guo)紐約(yue)采用(yong)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸垃圾(ji)(ji)的經(jing)驗,將垃圾(ji)(ji)衍生燃料(RDF)作(zuo)為現有的能(neng)源設施燃料加以消化;將處(chu)理后(hou)的垃圾(ji)(ji)有機(ji)質肥料運(yun)送到北京(jing)周邊地帶(dai)用(yong)于改造沙漠。
有觀察(cha)人士(shi)認為,奧(ao)北人與政(zheng)府(fu)部門的(de)持(chi)續溝通(tong)理(li)性而溫和,而共同尋(xun)找更為科(ke)學(xue)的(de)垃(la)圾處理(li)方(fang)式,是政(zheng)府(fu)和民眾的(de)共識。2月(yue)23日,考察(cha)團一行考察(cha)了奧(ao)北人關(guan)注到的(de)RDF等技術路線。
期待柳暗花明
“這是(shi)值得肯定的(de)事”,對于政府(fu)邀請普(pu)通民(min)(min)眾(zhong)參(can)與(yu)考(kao)察,國內最大的(de)民(min)(min)間環保組織——自然之(zhi)友總干(gan)事李波告訴本報記者(zhe),傳統的(de)“專家論證、政府(fu)決策”模(mo)式使(shi)公眾(zhong)以往(wang)很(hen)難(nan)有參(can)與(yu)類似事務的(de)機會,而(er)現在隨著信(xin)息的(de)多元與(yu)暢通,加之(zhi)部分高素(su)質民(min)(min)眾(zhong)極強的(de)學(xue)習能力,使(shi)得民(min)(min)眾(zhong)與(yu)專家的(de)界限模(mo)糊起來,特別是(shi)垃(la)圾處理這樣的(de)議題,關(guan)乎每個(ge)人的(de)健康權益,民(min)(min)眾(zhong)關(guan)注(zhu)度高自然而(er)然,而(er)北京(jing)市政府(fu)在這方面帶了個(ge)好頭。
記者(zhe)也了(le)解到(dao),對于如何破解垃(la)圾處理(li)癥結,在即將召開的本年度兩會上,已有(you)不少人大代表(biao)和政協委員(yuan)在關注并(bing)準備(bei)建言。
眼下,考察(cha)團已經啟程,媒體的關注也(ye)在升級,但未來(lai)(lai)垃(la)(la)圾(ji)的出(chu)路,政府會(hui)(hui)(hui)否依舊(jiu)采用焚燒(shao)(shao)方式?能否找到新的技術來(lai)(lai)代替垃(la)(la)圾(ji)焚燒(shao)(shao)?眼下還(huan)沒有答(da)案,但是(shi),可(ke)以(yi)肯定的一(yi)點是(shi),“垃(la)(la)圾(ji)量不會(hui)(hui)(hui)隨著(zhu)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)流意見支持或者反對焚燒(shao)(shao)而減少,從生(sheng)產、消費、分類回收等前端(duan)環節控制垃(la)(la)圾(ji)的產生(sheng)量,后端(duan)處理(li)的壓力勢必變小,中國城市垃(la)(la)圾(ji)處理(li)的路徑(jing)選擇(ze)也(ye)將更加多元與合理(li)。”李波說。

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