汽(qi)車(che)環保限(xian)行卻使“二手車(che)”市場(chang)滋生出一(yi)種(zhong)怪象(xiang)：有人專門低價(jia)收購“黃標車(che)”，再轉(zhuan)賣(mai)到沒有實施限(xian)行的(de)欠(qian)發達城市。

新華網貴陽(yang)11月28日電(dian)（記(ji)者(zhe) 齊健）在(zai)貴陽(yang)9平方公里(li)的一環路核心區(qu)內(nei)(nei)，每(mei)天有30萬輛汽車運(yun)行(xing)，密度(du)之高國內(nei)(nei)外罕見。11月20日起(qi)，上述限定區(qu)域(yu)內(nei)(nei)開始實施嚴格(ge)的“綠標準入”制(zhi)度(du)，這意味著未達(da)到環保要(yao)求的“黃標車”“無標車”將(jiang)被(bei)限制(zhi)在(zai)核心區(qu)外運(yun)行(xing)。

目前(qian)，北京、上海、深(shen)圳、青島、南(nan)京、廣州(zhou)、杭(hang)州(zhou)、武(wu)漢(han)、成都等十幾個城(cheng)(cheng)市已相繼(ji)出臺“黃(huang)綠標”制度和相應限(xian)行措施。西(xi)安、鄭州(zhou)、烏魯木齊等城(cheng)(cheng)市也在(zai)逐步(bu)推進(jin)環保(bao)限(xian)行工(gong)作。

城市(shi)管理(li)者們(men)紛紛采(cai)納(na)的(de)“黃標車”限行，能否成為緩解“大城市(shi)病(bing)”蔓(man)延的(de)一劑良方？

“二手車”市場怪象

北京是我(wo)國(guo)最早實行(xing)汽車環保分類(lei)制度(du)(du)的城市，早在2002年就建立了“黃綠標”制度(du)(du)。隨后，深圳、青島等城市紛紛跟進(jin)，出臺“黃綠標”制度(du)(du)和(he)相應限行(xing)措施(shi)。

然而(er)，汽車環保限行(xing)卻使“二手車”市場滋生出(chu)一種怪(guai)象：有人專門低價收(shou)購“黃標車”，再轉賣(mai)到沒(mei)有實(shi)施(shi)限行(xing)的欠發達城市。

點擊互(hu)聯(lian)網就不難發現，一(yi)些發達城(cheng)市打出“高價收購黃標(biao)車”等旗號的商家不在少數。

記者走(zou)訪貴陽合朋(peng)二手車市場(chang)，不時有人上前(qian)推銷二手車。“2003年上牌的帕(pa)薩(sa)特2．0，要不要？”“我(wo)有小排量的車，品種多(duo)價(jia)格(ge)便(bian)宜。”

當記者問起“黃(huang)標(biao)車(che)(che)(che)”限(xian)行(xing)(xing)，一位姓(xing)王的商家坦言(yan)：“不(bu)少二手車(che)(che)(che)都是發(fa)達城市限(xian)行(xing)(xing)淘汰(tai)下來(lai)的，過去大家認為西部實行(xing)(xing)環保限(xian)行(xing)(xing)還早(zao)，所以車(che)(che)(che)子轉賣(mai)過來(lai)還是很(hen)有(you)市場的。”

從北京(jing)市(shi)交通委員會到貴陽掛職任市(shi)長助理的楊(yang)宇梁說，貴陽有不少汽車(che)是(shi)(shi)外地環保限行淘(tao)汰，甚至經過翻(fan)新改裝的。這(zhe)些(xie)車(che)是(shi)(shi)城市(shi)環境和(he)交通安(an)全的潛在威脅(xie)，到了(le)西部城市(shi)對(dui)它(ta)們說“不”的時(shi)候(hou)了(le)。

貴陽市鳳(feng)凰村二手(shou)車交(jiao)易有限(xian)公(gong)司一位銷售經理說，實施(shi)“黃標(biao)車”限(xian)行的消息不脛而(er)走(zou)后，二手(shou)車的價格銷量都在(zai)跌，主要銷往(wang)鄉鎮和(he)各(ge)地州(zhou)城市，“現在(zai)貴陽的車市已經呈現新車排隊(dui)進(jin)城，舊車齊約下鄉的局面。

黃標車：城市大氣“第一殺手”

據了解，所謂“黃標”和“綠標”都是(shi)環保檢驗(yan)合格標志，但“黃標車(che)(che)”未(wei)達(da)到國家(jia)機動車(che)(che)尾氣排放標準(zhun)，尾氣排放污染量大、濃度高(gao)(gao)、排放穩定(ding)性(xing)差(cha)，被認為是(shi)高(gao)(gao)污染車(che)(che)，因而往往被限制在(zai)人口密集(ji)的中心城區外(wai)行駛(shi)。

“拿(na)到"綠標(biao)"也意(yi)味(wei)著拿(na)到了駕(jia)車暢游全國的通行(xing)證。”貴陽市民簡(jian)芊告訴記者。

2009年7月，環境保(bao)護部印發(fa)《機(ji)(ji)動(dong)車(che)環保(bao)檢驗合(he)格標(biao)志(zhi)(zhi)管理規定》，要求各地結合(he)實際推進實施(shi)，最終統(tong)一全國環保(bao)標(biao)志(zhi)(zhi)標(biao)準，實現(xian)環保(bao)標(biao)志(zhi)(zhi)規范化管理，規范和(he)加(jia)強機(ji)(ji)動(dong)車(che)尾氣排(pai)放(fang)的監督(du)管理。

按照《規定》，裝用點燃式(shi)發(fa)動(dong)機(ji)汽(qi)車達(da)(da)到國(guo)Ｉ及以(yi)上(shang)(shang)標準的、裝用壓(ya)燃式(shi)發(fa)動(dong)機(ji)汽(qi)車達(da)(da)到國(guo)ＩＩＩ及以(yi)上(shang)(shang)標準的，核(he)發(fa)綠(lv)色環保檢(jian)驗(yan)合格(ge)標志。未達(da)(da)到上(shang)(shang)述標準的機(ji)動(dong)車，核(he)發(fa)黃色環保檢(jian)驗(yan)合格(ge)標志。

此舉被認為(wei)是推進汽車(che)環保(bao)限行，鼓(gu)勵加速淘(tao)汰“黃標車(che)”。

環境保(bao)護部近(jin)日發布的(de)(de)《中國(guo)(guo)機動車(che)(che)污染(ran)防治年(nian)報(bao)（2010年(nian)度）》稱，2009年(nian)，占(zhan)汽車(che)(che)保(bao)有量(liang)17．1％的(de)(de)國(guo)(guo)Ｉ前標(biao)準汽車(che)(che)，其排(pai)(pai)(pai)放的(de)(de)四種(zhong)主要(yao)污染(ran)物占(zhan)總(zong)排(pai)(pai)(pai)放量(liang)的(de)(de)50％以上；占(zhan)保(bao)有量(liang)25．4％的(de)(de)國(guo)(guo)ＩＩＩ及以上排(pai)(pai)(pai)放標(biao)準汽車(che)(che)，排(pai)(pai)(pai)放量(liang)不(bu)足總(zong)排(pai)(pai)(pai)放量(liang)的(de)(de)5％。

其中(zhong)的“國Ｉ前標(biao)準汽車(che)”，主(zhu)要就是(shi)“黃標(biao)車(che)”和“無標(biao)車(che)”。

《年(nian)報(bao)》同時(shi)稱，2009年(nian)環境監測顯示，大(da)中城市空氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)已經呈現出煤煙型(xing)和(he)汽車尾氣(qi)復合型(xing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)的特點，一(yi)些地(di)區(qu)酸(suan)雨、灰霾和(he)光化學煙霧等(deng)區(qu)域(yu)性(xing)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)問題頻繁發生，都與機動車排(pai)放的氮氧化物(wu)、細顆粒(li)物(wu)等(deng)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)直接相關。

根據貴陽市環境部門監測，汽車尾氣占中心城(cheng)區大氣污染物總量的(de)70％以上(shang)，已超過(guo)燃煤鍋爐、建筑工地等(deng)，成為(wei)大氣的(de)首要污染源。

“汽(qi)車(che)尾氣(qi)(qi)污染正嚴重威脅市(shi)民(min)的身體健康，而黃(huang)標(biao)車(che)尾氣(qi)(qi)排放量為(wei)綠(lv)標(biao)車(che)的5至10倍，危害尤其大(da)(da)。”貴陽(yang)市(shi)環保(bao)局總工程師張益說，未達標(biao)汽(qi)車(che)造成的大(da)(da)氣(qi)(qi)污染占汽(qi)車(che)尾氣(qi)(qi)污染總量的三成以(yi)上，對高污染車(che)輛實施限行，將使市(shi)中(zhong)心城區的大(da)(da)氣(qi)(qi)污染總量有效降低20％以(yi)上。

“大城市病”還需市民攜手治理

“我國113個重點城(cheng)市(shi)中三分(fen)之一以上空氣(qi)質量達不到國家(jia)二級(ji)標(biao)準，機動車排(pai)放成為(wei)部分(fen)大中城(cheng)市(shi)大氣(qi)污(wu)染的主要來(lai)源(yuan)。”“我國15座城(cheng)市(shi)每天因(yin)擁堵損失近10億元”。

來(lai)自環境(jing)保護部和中國科學院可持續發(fa)展戰略研究組(zu)的兩項研究統(tong)計(ji)結果看(kan)似(si)無關，卻都將目標指向(xiang)機(ji)動車以及機(ji)動車快速增(zeng)長帶(dai)來(lai)的“大城(cheng)市病”。

據公安部交管局(ju)日前發布(bu)的(de)數據顯示(shi)，目前我國(guo)機動(dong)車保有量已(yi)達1．99億輛，其中汽車8500多萬輛。

伴隨著經(jing)濟高(gao)速增長和城市規模擴大，人口膨脹(zhang)、交通(tong)擁堵、環境惡化等“城市病”正從東中(zhong)(zhong)部城市向西部蔓延，幾乎所有的大中(zhong)(zhong)城市都無(wu)法回避這(zhe)些問題。

楊宇梁(liang)說：“黃(huang)標車(che)”限行(xing)政策出臺之初，確(que)實有(you)(you)(you)人不理解，但講(jiang)清了其中的(de)(de)(de)(de)利弊(bi)，通(tong)過放寬期限、勸返等“柔性(xing)措(cuo)施”，不僅(jin)市民越來(lai)越理解環(huan)保(bao)限行(xing)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，“黃(huang)標車(che)”司機也有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)從(cong)不配合到(dao)主動(dong)繞行(xing)，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)轉而(er)置換新(xin)車(che)。

自8月1日為機動車發放環(huan)保(bao)合格標(biao)志以來(lai)，貴(gui)陽市共發放“黃綠標(biao)”近(jin)28萬套。其中(zhong)，綠標(biao)25萬余套，黃標(biao)2萬余套。

貴陽市交管部門的(de)統計(ji)顯示，從10月1日(ri)試(shi)行對(dui)“黃標車”勸返后，進入一環內的(de)汽車日(ri)均約為26萬輛，比之前減少近4萬輛，車流密度(du)下降，道路擁堵狀(zhuang)況有所改善。

楊(yang)宇梁說，貴(gui)陽(yang)一環核心區內平(ping)均每平(ping)方(fang)公里有3萬輛汽車，市(shi)民長(chang)期飽受堵車困擾，限行(xing)在(zai)一定程(cheng)度上可(ke)以緩解交通(tong)擁堵壓力。“過(guo)去貴(gui)陽(yang)的交通(tong)狀況是"早高峰""午高峰"連著"晚(wan)高峰"，現在(zai)各"高峰"之間有了喘息。”

“但也應看到，北京等大城(cheng)市(shi)(shi)在軌道交通(tong)(tong)發(fa)達、多(duo)種限行措施并舉的情況下，依然常常面(mian)臨交通(tong)(tong)堵塞。”貴陽市(shi)(shi)交通(tong)(tong)局局長高(gao)衛東說，嚴格(ge)機(ji)動(dong)車排放標準、建立機(ji)動(dong)車環(huan)保監管(guan)制(zhi)度、限行高(gao)污染車雖然取得一定效果，但只(zhi)是應對“大城(cheng)市(shi)(shi)病”的第一步。

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