鉛(qian)污(wu)染(ran)等(deng)重(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)事(shi)件近(jin)年來頻發，企業未落(luo)實(shi)相關(guan)規定違法違規生產(chan)、地方政府盲(mang)目追求(qiu)發展、相關(guan)部(bu)門監管及應對(dui)不力、職工衛生防護(hu)意識薄弱等(deng)成為主(zhu)要原因。亡羊(yang)補牢，猶(you)未晚矣。如今(jin)，很多(duo)地方環保部(bu)門已經(jing)開(kai)始(shi)積極(ji)行動(dong)，對(dui)鉛(qian)等(deng)重(zhong)金(jin)屬(shu)污(wu)染(ran)開(kai)展了全面(mian)徹底的排查、整治、預防工作。筆者認為，唯有(you)找出問題根源，做(zuo)好積極(ji)應對(dui)，才能減少鉛(qian)污(wu)染(ran)事(shi)件的發生。

支持(chi)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參(can)與(yu)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護，充分(fen)(fen)發揮(hui)(hui)監(jian)督作(zuo)用。公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)是環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護的(de)(de)直接受益(yi)(yi)者，對環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護反應最迅速、態度最堅決(jue)、力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)最強(qiang)大，環(huan)(huan)保(bao)(bao)工作(zuo)應盡量(liang)(liang)(liang)取得(de)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)支持(chi)。西方發達國家在(zai)環(huan)(huan)評、審(shen)批及監(jian)管環(huan)(huan)節(jie)，采用公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參(can)與(yu)和(he)同行評議(yi)的(de)(de)體(ti)制:一個項(xiang)目的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)評價，除商業涉密(mi)外(wai)全部(bu)公(gong)(gong)(gong)開；評審(shen)及審(shen)批環(huan)(huan)節(jie)不僅有第三方專(zhuan)家的(de)(de)參(can)與(yu)，也有與(yu)項(xiang)目相關的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)代(dai)表(biao)參(can)與(yu)；每個項(xiang)目的(de)(de)審(shen)批和(he)污(wu)染(ran)監(jian)管問題的(de)(de)解決(jue)，都要召開數(shu)個公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)代(dai)表(biao)聽證會(hui)，充分(fen)(fen)征求公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意見，平(ping)衡各方利(li)益(yi)(yi)，在(zai)確保(bao)(bao)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)利(li)益(yi)(yi)的(de)(de)情況下才能獲得(de)通(tong)過。我們同樣可以嘗試，在(zai)環(huan)(huan)評編制、審(shen)批及日常監(jian)管過程(cheng)中多增(zeng)加(jia)征求公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)意見環(huan)(huan)節(jie)，擴(kuo)大公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參(can)與(yu)決(jue)策的(de)(de)比例(li)，充分(fen)(fen)發揮(hui)(hui)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)和(he)作(zuo)用，增(zeng)強(qiang)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)與(yu)地方政府、排污(wu)企業之間的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)博弈能力(li)(li)(li)，讓(rang)公(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)監(jian)督成為做(zuo)好(hao)環(huan)(huan)評、實施審(shen)批、開展監(jian)管的(de)(de)動力(li)(li)(li)和(he)壓力(li)(li)(li)。

建(jian)立污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)管(guan)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，實現(xian)(xian)產業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級。當(dang)前，很多(duo)地(di)(di)區均開(kai)展了(le)大(da)規(gui)模的(de)(de)(de)鉛(qian)(qian)酸蓄(xu)電池(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)頓(dun)工作(zuo)。如(ru)浙(zhe)江省(sheng)環保廳在國家(jia)“六個一(yi)律”的(de)(de)(de)基礎(chu)上提出了(le)“八個一(yi)律”要(yao)求，半(ban)個月之(zhi)內進行(xing)了(le)3輪地(di)(di)毯式排查(cha)。浙(zhe)江省(sheng)查(cha)實的(de)(de)(de)273家(jia)鉛(qian)(qian)蓄(xu)電池(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，已有250余家(jia)被關停整(zheng)頓(dun)，比例高達92％，力度之(zhi)大(da)、范(fan)圍之(zhi)廣、清理之(zhi)徹底，前所(suo)未(wei)有，堪稱一(yi)場“環保治(zhi)(zhi)鉛(qian)(qian)風暴”。專項整(zheng)治(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)(dong)確實雷厲風行(xing)，效(xiao)果明顯，但是(shi)，污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理是(shi)一(yi)個長期過(guo)程(cheng)，僅靠短期的(de)(de)(de)“運動(dong)(dong)式”治(zhi)(zhi)理，無法根除污(wu)(wu)染(ran)后(hou)患。因此，在日常(chang)監(jian)(jian)管(guan)方面，應(ying)該探索建(jian)立對包(bao)括(kuo)鉛(qian)(qian)污(wu)(wu)染(ran)在內的(de)(de)(de)眾多(duo)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)控(kong)的(de)(de)(de)長效(xiao)機(ji)制(zhi)。在工作(zuo)中，要(yao)積極運用科(ke)技手段，提升監(jian)(jian)測效(xiao)率(lv)，加強日常(chang)監(jian)(jian)管(guan)，充分發揮(hui)倒逼機(ji)制(zhi)，迅速淘汰落后(hou)產能，督(du)促企(qi)業(ye)(ye)(ye)提升科(ke)技和工藝(yi)水(shui)平，推動(dong)(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級。唯有建(jian)立污(wu)(wu)染(ran)日常(chang)監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)(de)長效(xiao)機(ji)制(zhi)、實現(xian)(xian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級，才(cai)能從源(yuan)頭上控(kong)制(zhi)污(wu)(wu)染(ran)，實現(xian)(xian)標(biao)本兼(jian)治(zhi)(zhi)。

加快環境(jing)(jing)應(ying)(ying)急隊(dui)伍建(jian)設(she)，大(da)力(li)(li)提(ti)升環保應(ying)(ying)急能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。鉛(qian)污染事件暴露(lu)了地(di)方(fang)環境(jing)(jing)應(ying)(ying)急管理(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)的(de)薄弱(ruo)。地(di)方(fang)各級政府(fu)應(ying)(ying)按照《全(quan)國環保部門環境(jing)(jing)應(ying)(ying)急能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)標準》的(de)要求(qiu)，加大(da)對地(di)方(fang)環境(jing)(jing)應(ying)(ying)急能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)的(de)投入。在人(ren)員、裝備(bei)(bei)和(he)機(ji)制(zhi)建(jian)設(she)上下功夫，以規范和(he)完善環境(jing)(jing)應(ying)(ying)急管理(li)體制(zhi)、機(ji)制(zhi)建(jian)設(she)為核心，不斷加強機(ji)構建(jian)設(she)，逐步建(jian)立起一支(zhi)業務精、能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)強、裝備(bei)(bei)好的(de)環境(jing)(jing)應(ying)(ying)急管理(li)隊(dui)伍，大(da)幅提(ti)高地(di)方(fang)應(ying)(ying)對突發環境(jing)(jing)事件的(de)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)和(he)水平。

加強紀檢監察工作，預防腐敗瀆職現象。一些干部因鉛污染事件被問責，主要是存在失瀆職問題。環保領域紀檢監察工作應充分關注崗位失職、瀆職問題。要深入開展調研，積極把握易發腐敗和失職、瀆職問題的重點環節，創新防控方式。大力開展崗位廉政及瀆職風險排查等專項活動。采取繪制權力運行圖、查找瀆職風險、明確個人職責、區分風險等級等方式來開展風險排查，有效規避失職、瀆職風險。逐步健全預防失職、瀆職機制。充分發揮紀檢監察機構的作用，開展教育、排查和督促工作。通過落實有效制度、組織履職測評、定期排查風險、及時提醒干預等手段，幫助廣大干部認識失職、瀆職嚴重后果，確立防范意識，提升履職的責任心和危機感，全力遏制腐敗及失職、瀆職案件的發生。深化系統作風建設，提升能力素質。通過深化作風建設和民主評議行風活動，嚴治庸懶散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，解決一些干部辦事拖拉、推諉扯皮、失職瀆職等問題。以提高能力、提升效能、化解矛盾為重點，提高正確執行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實際問題的能力，提高化解矛盾糾紛、維護社會穩定能力。
 
 
 

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章