近日，北(bei)京大興的一(yi)處(chu)廢(fei)舊(jiu)塑料(liao)回(hui)(hui)收(shou)(shou)點廢(fei)舊(jiu)塑料(liao)堆積(ji)如山，由(you)于文安(an)縣整頓廢(fei)舊(jiu)塑料(liao)回(hui)(hui)收(shou)(shou)加工(gong)產(chan)業(ye)，北(bei)京的廢(fei)舊(jiu)塑料(liao)回(hui)(hui)收(shou)(shou)行業(ye)出現積(ji)壓。

“廢塑料之都”治污新政波及北京

7月中旬，號稱“北(bei)方廢(fei)塑料之(zhi)都”的河北(bei)省廊坊市文安縣，為清(qing)潔城鄉啟動了(le)一場最強力度(du)的專項(xiang)整(zheng)治，禁止(zhi)非正規小作坊繼續進(jin)行廢(fei)塑料的清(qing)洗粉碎（“水粉”）作業，同時也(ye)禁止(zhi)北(bei)京(jing)等(deng)地的塑料運輸車進(jin)入。

一時間，文安(an)廢(fei)塑料行(xing)業的(de)(de)近10萬從業者(zhe)陷入生計(ji)困境，而北(bei)京地(di)區明(ming)顯(xian)出現(xian)(xian)廢(fei)舊塑料囤積、降價(jia)、不再收購等(deng)現(xian)(xian)象(xiang)。這一旨(zhi)在改善環境，實現(xian)(xian)經濟高增長的(de)(de)舉措是否能經受陣(zhen)痛順利(li)(li)前(qian)行(xing)，是否能在再生資源(yuan)利(li)(li)用與治理污染(ran)之間求(qiu)得平衡，為各方所關(guan)注(zhu)。

北京塑料出現囤積

“洗發水這(zhe)種(zhong)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)瓶都不(bu)(bu)(bu)收(shou)(shou)(shou)(shou)了(le)，其他塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)也落價了(le)，沒人(ren)收(shou)(shou)(shou)(shou)。”指著身(shen)后(hou)堆成(cheng)小山似的(de)(de)(de)一(yi)(yi)包包廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)，北(bei)京世紀威濤再(zai)生資源回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)公司內(nei)一(yi)(yi)家(jia)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)點(dian)的(de)(de)(de)老(lao)板說(shuo)。自從(cong)一(yi)(yi)個(ge)月前河北(bei)文(wen)安縣搞整(zheng)頓(dun)，鮮有河北(bei)的(de)(de)(de)車來買廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)了(le)。他囤積了(le)約1萬余元的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)，因(yin)不(bu)(bu)(bu)清楚文(wen)安此次整(zheng)頓(dun)的(de)(de)(de)決心有多(duo)大(da)(da)(da)(da)，他不(bu)(bu)(bu)敢再(zai)大(da)(da)(da)(da)規模回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)。8月6日，記者探訪位于大(da)(da)(da)(da)興區小紅門路(lu)(lu)和(he)牌(pai)坊(fang)村(cun)路(lu)(lu)的(de)(de)(de)兩(liang)家(jia)廢(fei)(fei)品回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)市(shi)場(chang)，市(shi)場(chang)內(nei)多(duo)家(jia)從(cong)事廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)攤點(dian)均表示(shi)，一(yi)(yi)個(ge)多(duo)月來，攤點(dian)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)鮮有人(ren)問(wen)津(jin)，造成(cheng)大(da)(da)(da)(da)量囤積，價格大(da)(da)(da)(da)跌。“沒人(ren)要，能便宜(yi)賣(mai)就賣(mai)了(le)。”牌(pai)坊(fang)村(cun)路(lu)(lu)廢(fei)(fei)品回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)劉湘（化名）說(shuo)，這(zhe)一(yi)(yi)個(ge)來月已囤積近6萬元的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)。劉湘說(shuo)，現在的(de)(de)(de)白塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)每公斤4元，已降(jiang)了(le)2元，雜塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)降(jiang)了(le)1元。而在過(guo)去一(yi)(yi)周(zhou)，降(jiang)價并未剎車，昨(zuo)日，回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)廢(fei)(fei)品的(de)(de)(de)馬(ma)大(da)(da)(da)(da)姐(jie)說(shuo)，廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)點(dian)白塑(su)(su)(su)(su)料(liao)(liao)的(de)(de)(de)回(hui)收(shou)(shou)(shou)(shou)價已變成(cheng)每公斤2元。不(bu)(bu)(bu)過(guo)，因(yin)礦泉(quan)水瓶北(bei)京地區就可粉碎，似乎(hu)所(suo)受影響(xiang)不(bu)(bu)(bu)大(da)(da)(da)(da)，每個(ge)降(jiang)價2分錢。

目前，北京市環衛系(xi)統有(you)馬家樓和小武(wu)基(ji)兩家分(fen)(fen)揀(jian)線，各有(you)2000萬噸左右的(de)處理能(neng)力，分(fen)(fen)揀(jian)線采用光譜分(fen)(fen)揀(jian)，可將主(zhu)要的(de)塑(su)料(liao)如(ru)PE、PP等自動(dong)分(fen)(fen)類出來。小武(wu)基(ji)轉運站(zhan)站(zhan)長王宏哲表示，過去一(yi)個(ge)月，還(huan)暫時(shi)沒感覺(jue)到廢舊(jiu)塑(su)料(liao)增加(jia)的(de)壓力。據中(zhong)國包(bao)裝協會會長董金獅介紹，北京每(mei)(mei)天產生(sheng)垃圾18000噸左右，其中(zhong)，塑(su)料(liao)占10%。大部(bu)(bu)分(fen)(fen)塑(su)料(liao)，如(ru)塑(su)料(liao)袋直接進(jin)入填埋場，而(er)一(yi)些較重的(de)硬塑(su)料(liao)有(you)回收價值，每(mei)(mei)天能(neng)產生(sheng)兩三(san)百噸。其中(zhong)大部(bu)(bu)分(fen)(fen)都流向了河北文安。

文安啟動最嚴治理　

北京的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)囤積正好與200公里外的(de)(de)(de)河北省廊坊(fang)市(shi)文(wen)安縣(xian)的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)清洗行(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)整(zheng)頓行(xing)(xing)(xing)動同步。6月28日，文(wen)安縣(xian)政府下發《全縣(xian)開(kai)展規(gui)范廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)清洗（水(shui)粉(fen)(fen)）行(xing)(xing)(xing)業(ye)專項行(xing)(xing)(xing)動的(de)(de)(de)實施方案》紅(hong)(hong)頭文(wen)件(jian)。此次整(zheng)治范圍，是(shi)以清洗（水(shui)粉(fen)(fen)）形(xing)式進(jin)行(xing)(xing)(xing)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)生(sheng)(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)的(de)(de)(de)企業(ye)。清洗廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)，是(shi)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)回收(shou)、分(fen)揀之(zhi)后的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)環節，企業(ye)或(huo)作坊(fang)在(zai)拿到又臟(zang)又舊(jiu)(jiu)的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)后，進(jin)行(xing)(xing)(xing)清洗，這個(ge)環節往(wang)(wang)往(wang)(wang)牽(qian)扯到用(yong)水(shui)，須(xu)使用(yong)一(yi)些含磷和(he)堿的(de)(de)(de)清潔劑，廠家再將(jiang)清洗后的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)放入(ru)粉(fen)(fen)碎(sui)機磨成粉(fen)(fen)末狀。之(zhi)后，再賣給進(jin)行(xing)(xing)(xing)拉(la)絲、造粒(li)的(de)(de)(de)廠家。紅(hong)(hong)頭文(wen)件(jian)稱，當(dang)地(di)的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)清洗行(xing)(xing)(xing)業(ye)存在(zai)著(zhu)無序分(fen)散經(jing)營(ying)、環境污染、亂占耕地(di)、傾街占道等臟(zang)亂差(cha)現象。據(ju)了解(jie)，文(wen)安廢(fei)(fei)舊(jiu)(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)收(shou)集、加(jia)工(gong)從業(ye)人員多達近十萬人，30個(ge)密集村此前幾(ji)乎家家都(dou)在(zai)從事再生(sheng)(sheng)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)加(jia)工(gong)。

文(wen)(wen)安(an)從上世紀80年代(dai)發(fa)展(zhan)起廢舊塑料回收利用產業，最先發(fa)家的(de)(de)是趙各莊(zhuang)鎮(zhen)和(he)尹村，其他鄉鎮(zhen)步其后塵。當地(di)村民(min)說，90年代(dai)達鼎盛，此(ci)(ci)后，文(wen)(wen)安(an)的(de)(de)環境污染被不斷曝(pu)光，當地(di)政府在(zai)(zai)過去十(shi)年中不時展(zhan)開行(xing)動，但(dan)每次整頓后依然恢復老樣子。然而(er)，此(ci)(ci)次整治行(xing)動似乎不同以往，據當地(di)村民(min)說，文(wen)(wen)安(an)縣今年新任縣委書記上任后，才開展(zhan)這么大力度的(de)(de)整治。根據紅頭(tou)文(wen)(wen)件，此(ci)(ci)次行(xing)動涉及環保(bao)局、國(guo)土資源(yuan)局、供(gong)電局、工商局多(duo)部門，成(cheng)立了6個(ge)專(zhuan)項行(xing)動小組(zu)，除在(zai)(zai)七八月進行(xing)集中規范之外，還要在(zai)(zai)9月份進行(xing)檢查驗收。未進行(xing)整改的(de)(de)企業，將處以2萬元至20萬元罰款。當地(di)政府甚至不斷給居民(min)發(fa)送宣傳短(duan)信，并(bing)提供(gong)舉報電話。

治“水粉”卡住上下游

“就(jiu)是這(zhe)個(ge)(ge)(ge)粉(fen)碎機(ji)蓋子，8月2日，幾個(ge)(ge)(ge)人過(guo)(guo)來，硬(ying)是給拆下來了。”文(wen)安縣大(da)(da)(da)(da)留鎮一(yi)(yi)村民錢新(xin)(xin)虎（化(hua)名）指(zhi)著(zhu)院(yuan)里的(de)粉(fen)碎機(ji)說。這(zhe)是個(ge)(ge)(ge)1米多(duo)長、半米高(gao)的(de)綠皮機(ji)器，上方笨重的(de)機(ji)頭(tou)拆了擱在(zai)一(yi)(yi)邊。4個(ge)(ge)(ge)月前，錢新(xin)(xin)虎才加(jia)入這(zhe)個(ge)(ge)(ge)行業，一(yi)(yi)年花1萬元(yuan)租的(de)地(di)方和(he)機(ji)器，還沒收(shou)回成本。錢新(xin)(xin)虎介(jie)紹(shao)，粉(fen)碎機(ji)被固定在(zai)地(di)面，回收(shou)的(de)廢舊塑(su)(su)料(liao)被倒入機(ji)器一(yi)(yi)頭(tou)的(de)大(da)(da)(da)(da)斗中，這(zhe)些塑(su)(su)料(liao)將(jiang)經過(guo)(guo)機(ji)器粉(fen)碎。粉(fen)碎過(guo)(guo)程中需(xu)加(jia)入水和(he)大(da)(da)(da)(da)量洗(xi)衣粉(fen)進(jin)(jin)行清(qing)(qing)洗(xi)。清(qing)(qing)洗(xi)廢舊塑(su)(su)料(liao)的(de)水來自一(yi)(yi)旁(pang)的(de)井，被粉(fen)碎的(de)塑(su)(su)料(liao)碎片會隨著(zhu)水通過(guo)(guo)一(yi)(yi)道溝槽，再(zai)進(jin)(jin)入一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)水泥(ni)坑(keng)(keng)，坑(keng)(keng)旁(pang)還有(you)臺(tai)機(ji)器對塑(su)(su)料(liao)碎片進(jin)(jin)行甩(shuai)干(gan)。水泥(ni)坑(keng)(keng)連著(zhu)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)排水小口(kou)，廢水將(jiang)通過(guo)(guo)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)小口(kou)排到地(di)下管道。錢新(xin)(xin)虎稱，這(zhe)些廢水將(jiang)排往遠處的(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)大(da)(da)(da)(da)深坑(keng)(keng)，周邊的(de)“水粉(fen)”清(qing)(qing)洗(xi)廢水最終(zhong)都會在(zai)大(da)(da)(da)(da)深坑(keng)(keng)“匯合”。

在文安(an)縣，隨處可見做粉(fen)碎的家(jia)庭式小作坊。兩三(san)層樓高的房子搭建(jian)在馬路邊，屋后就(jiu)是一(yi)個三(san)四(si)百平(ping)方米(mi)的后院，一(yi)家(jia)人在前面的樓房里生活(huo)，在后院作業(ye)。有的鎮里，整治小組不僅(jin)拆下(xia)粉(fen)碎機外蓋，而(er)且(qie)還直(zhi)接(jie)(jie)拉(la)走(zou)(zou)，沒被(bei)(bei)拉(la)走(zou)(zou)機器的，即使想偷(tou)偷(tou)把蓋子裝上，也(ye)沒法干活(huo)，因(yin)為(wei)加(jia)工(gong)(gong)時需要至少380伏(fu)的電，電力(li)局發現就(jiu)會(hui)直(zhi)接(jie)(jie)把電給掐了。錢新(xin)虎說，文安(an)縣就(jiu)像是進行(xing)廢塑料處理加(jia)工(gong)(gong)的一(yi)條龍服(fu)務流水線。但如今這(zhe)最中間的環節，水粉(fen)業(ye)被(bei)(bei)卡住了，直(zhi)接(jie)(jie)影(ying)響了上游和下(xia)游的廢塑料回收和加(jia)工(gong)(gong)業(ye)。

如今，走(zou)在文安縣的(de)各(ge)(ge)鎮村落，還依(yi)稀可見曾被稱(cheng)為“北方廢塑料之都”的(de)影子，沿路(lu)的(de)商鋪和樓(lou)房，到處都掛(gua)著花(hua)花(hua)綠綠，各(ge)(ge)類只有當地人(ren)才(cai)懂的(de)大字標(biao)牌：“PPR造粒”、“聚(ju)氯(lv)燃料化工(gong)專(zhuan)賣”、“各(ge)(ge)種(zhong)氟料”、“聚(ju)丙母(mu)板塊”、“高價收(shou)購各(ge)(ge)種(zhong)高密度(du)”、“注塑、擠塑、發(fa)炮、壓(ya)板”。但商鋪大多關著門，只個別院里還有少量廢塑料。

昔日繁榮料場變蕭條

之前(qian)的(de)(de)(de)文(wen)安(an)(an)(an)并(bing)非如(ru)(ru)此(ci)，記者曾從谷(gu)歌(ge)地(di)(di)圖上看(kan)到(dao)2009年衛星(xing)照片，當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)文(wen)安(an)(an)(an)縣到(dao)處是(shi)白花花的(de)(de)(de)廢舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)。以(yi)往最能體現文(wen)安(an)(an)(an)廢舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)“繁榮”景象(xiang)的(de)(de)(de)，是(shi)“料(liao)(liao)(liao)場”。這(zhe)兒是(shi)北京(jing)等大(da)(da)(da)城市，甚至(zhi)海外運(yun)來的(de)(de)(de)廢舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)與當(dang)地(di)(di)第一(yi)次“親(qin)密接觸”之地(di)(di)。和(he)粉碎家庭作坊一(yi)樣，“料(liao)(liao)(liao)場”在(zai)文(wen)安(an)(an)(an)隨處可見，基本上是(shi)一(yi)個(ge)磚瓦(wa)圍起來的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)院，四五月(yue)份(fen)時(shi)，這(zhe)些院子受政府要(yao)求，換上彩(cai)鋼大(da)(da)(da)門，以(yi)擋住里(li)面(mian)垃圾成山的(de)(de)(de)景象(xiang)。老(lao)(lao)劉（化名）說(shuo)自己(ji)是(shi)老(lao)(lao)共產黨員，退(tui)休后投入畢生積蓄(xu)，和(he)老(lao)(lao)伴(ban)在(zai)大(da)(da)(da)留鎮開了(le)個(ge)料(liao)(liao)(liao)場，又是(shi)鋪磚又是(shi)蓋房，花了(le)百(bai)萬元。開工(gong)一(yi)天能掙個(ge)二三百(bai)元。如(ru)(ru)今(jin)也(ye)有1個(ge)月(yue)沒(mei)有拉料(liao)(liao)(liao)車(che)進(jin)場了(le)。現在(zai)，這(zhe)片料(liao)(liao)(liao)場只有零星(xing)的(de)(de)(de)幾堆廢舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)散(san)落(luo)，一(yi)名沒(mei)戴口罩的(de)(de)(de)婦女坐在(zai)板凳上，在(zai)分(fen)揀黑塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)管、白塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)桶、花花綠(lv)(lv)綠(lv)(lv)的(de)(de)(de)塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)玩(wan)具(ju)。

這(zhe)些小作(zuo)坊式的廢(fei)(fei)料(liao)再加(jia)工(gong)廠存在(zai)(zai)著嚴重的二(er)次污(wu)染，現(xian)在(zai)(zai)文安這(zhe)么(me)整治，意(yi)圖是(shi)對(dui)的。但程(cheng)序上出現(xian)問題。文安的做法在(zai)(zai)順(shun)序上本末(mo)倒置(zhi)了，應該先把加(jia)工(gong)業搞好(hao)，再對(dui)原料(liao)進行疏導，而現(xian)在(zai)(zai)文安直接先堵住(zhu)廢(fei)(fei)料(liao)來源(yuan)，這(zhe)最終(zhong)只會令這(zhe)些廢(fei)(fei)料(liao)轉移(yi)，跑(pao)到別(bie)的縣繼續二(er)次污(wu)染。

北京市政市容委高級工程師王維平

在另一家“洋料場”，也是樓(lou)房(fang)加后院格局(ju)，但面積小得多，一家十幾口人(ren)住在三層樓(lou)中，做(zuo)的全(quan)是揀料和(he)運輸。據文(wen)(wen)(wen)安縣發(fa)改(gai)局(ju)局(ju)長孟祥剛說(shuo)，文(wen)(wen)(wen)安的塑(su)料問題，進口料的搗亂是很(hen)大因素。如果海(hai)關(guan)能把進口料管理好，文(wen)(wen)(wen)安的產量可降低三分(fen)之二。

據(ju)了解，我(wo)國允許進口廢塑(su)料(liao)，但只能(neng)是(shi)來自工廠或電子(zi)產品沒受到嚴重污染的“好(hao)料(liao)”。不過，我(wo)國規定生活(huo)垃圾(ji)進口是(shi)不合法(fa)的，但因(yin)國外進口塑(su)料(liao)垃圾(ji)時，越臟給予的補償越高，因(yin)此很(hen)多集(ji)裝(zhuang)箱中，在合法(fa)廢塑(su)料(liao)中夾雜著(zhu)很(hen)多非法(fa)洋垃圾(ji)。這個“洋料(liao)場(chang)”的一(yi)家人提(ti)到，因(yin)文安不讓運貨車進來，現在天(tian)津、塘(tang)沽港等地方(fang)也出現囤積(ji)現象。

曾一(yi)(yi)(yi)直往(wang)返于北(bei)京和文安(an)的張強（化(hua)名）很清閑(xian)。以前，張強至少每(mei)5天要從北(bei)京拉回一(yi)(yi)(yi)車8到10噸重的廢(fei)舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)，在(zai)料(liao)場經過(guo)挑揀，再賣(mai)給(gei)各廢(fei)舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)清洗小作坊。“我一(yi)(yi)(yi)家8口人，都(dou)干和這(zhe)(zhe)個(ge)相關的，現在(zai)全(quan)都(dou)失業(ye)了。”為不讓(rang)廢(fei)舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)進文安(an)縣(xian)，文安(an)縣(xian)政府幾乎在(zai)每(mei)條路上都(dou)安(an)置了查崗(gang)，一(yi)(yi)(yi)旦發(fa)現有(you)運送廢(fei)舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)的車，就進行(xing)罰(fa)款。“2萬元到20萬元的罰(fa)款，誰(shui)出得起。”張強說。8月4日，正是專項(xiang)整(zheng)治行(xing)動打擊(ji)最嚴(yan)厲時期，記者(zhe)凌(ling)晨4時走訪文安(an)縣(xian)各處，這(zhe)(zhe)個(ge)本該料(liao)場最繁忙的時間，如(ru)今鮮見拉廢(fei)塑(su)(su)料(liao)的卡車駛過(guo)。

河水澆灌致小麥絕產

據(ju)(ju)《燕(yan)趙(zhao)都市(shi)(shi)報(bao)》8月7日報(bao)道(dao)，今年(nian)春旱時節(jie)，文(wen)安(an)(an)縣(xian)有(you)(you)(you)農民抽(chou)村北小白河(he)的(de)(de)(de)(de)河(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)澆灌麥田，沒(mei)想(xiang)到(dao)上(shang)(shang)千畝良田的(de)(de)(de)(de)麥子(zi)幾(ji)乎絕(jue)產(chan)。據(ju)(ju)報(bao)道(dao)，該河(he)流上(shang)(shang)游處(chu)(chu)便(bian)是(shi)(shi)(shi)文(wen)安(an)(an)曾最(zui)繁華的(de)(de)(de)(de)趙(zhao)各(ge)莊鎮(zhen)尹村廢舊塑(su)料(liao)交易市(shi)(shi)場。當地(di)人(ren)現在(zai)(zai)幾(ji)乎沒(mei)有(you)(you)(you)敢喝河(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)，不是(shi)(shi)(shi)從地(di)下鑿井(jing)取水(shui)(shui)(shui)(shui)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)買瓶裝水(shui)(shui)(shui)(shui)飲用。文(wen)安(an)(an)的(de)(de)(de)(de)廢舊塑(su)料(liao)產(chan)業一條龍中(zhong)，步驟最(zui)簡單，產(chan)生污(wu)染最(zui)大的(de)(de)(de)(de)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)粉(fen)(fen)這個(ge)(ge)環(huan)節(jie)，因清洗劑會污(wu)染水(shui)(shui)(shui)(shui)，而(er)基本上(shang)(shang)所有(you)(you)(you)小作坊(fang)(fang)(fang)都沒(mei)有(you)(you)(you)排污(wu)設(she)備，直(zhi)接排放到(dao)河(he)流中(zhong)。為治理(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染，當地(di)也在(zai)(zai)2009年(nian)時集資建設(she)了健(jian)源污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠，這是(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)不起(qi)眼的(de)(de)(de)(de)小廠，記者(zhe)去時沒(mei)有(you)(you)(you)運行，全廠只(zhi)一名老人(ren)看門。污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠后方，有(you)(you)(you)個(ge)(ge)觸目驚心的(de)(de)(de)(de)大池(chi)塘，里面滿是(shi)(shi)(shi)暗紅色的(de)(de)(de)(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，散(san)發著刺鼻異味(wei)。池(chi)塘幾(ji)米(mi)外就(jiu)是(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)村落。據(ju)(ju)了解，這個(ge)(ge)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠對處(chu)(chu)理(li)文(wen)安(an)(an)縣(xian)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)染，實在(zai)(zai)是(shi)(shi)(shi)力不從心。據(ju)(ju)廊坊(fang)(fang)(fang)市(shi)(shi)環(huan)保局(ju)宣教中(zhong)心主任蔡尚波表(biao)示，污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠有(you)(you)(you)一定(ding)的(de)(de)(de)(de)范圍覆(fu)蓋，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)能處(chu)(chu)理(li)5萬(wan)噸，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)3萬(wan)噸，但按照文(wen)安(an)(an)縣(xian)分散(san)各(ge)處(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)粉(fen)(fen)作坊(fang)(fang)(fang)，將污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)廠管道(dao)覆(fu)蓋到(dao)各(ge)處(chu)(chu)有(you)(you)(you)難度。

在(zai)(zai)白天(tian)，依然時不(bu)時看到一(yi)些(xie)人(ren)家后(hou)(hou)院冒起黑(hei)煙，這(zhe)是焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)塑(su)料(liao)(liao)(liao)時產(chan)生(sheng)的濃煙，記(ji)者在(zai)(zai)農田邊看到很多焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)塑(su)料(liao)(liao)(liao)的痕跡，凌晨(chen)4時，文安很多地方都可聞(wen)到強烈刺鼻的焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)塑(su)料(liao)(liao)(liao)的異味。據(ju)中國塑(su)料(liao)(liao)(liao)加工(gong)協(xie)會(hui)一(yi)人(ren)士介紹，小作坊在(zai)(zai)分揀、加工(gong)了有用廢舊塑(su)料(liao)(liao)(liao)后(hou)(hou)，剩下沒價值的廢渣便(bian)被焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)。據(ju)了解(jie)，焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)塑(su)料(liao)(liao)(liao)會(hui)產(chan)生(sheng)二氧化(hua)硫、一(yi)氧化(hua)碳等有毒有害氣體，如(ru)其中夾(jia)雜著一(yi)些(xie)生(sheng)活垃圾，開放式(shi)焚(fen)燒(shao)(shao)(shao)可能還會(hui)產(chan)生(sheng)二噁英(ying)。

治污與經濟利益之辯

文(wen)安(an)縣(xian)(xian)政(zheng)府一位人士介(jie)紹，雖然(ran)很多人在(zai)(zai)做著廢(fei)舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)加(jia)工產(chan)業(ye)，但(dan)其(qi)對文(wen)安(an)的(de)經(jing)濟(ji)貢(gong)(gong)獻率很低。其(qi)表(biao)示，在(zai)(zai)廊坊幾個(ge)縣(xian)(xian)經(jing)濟(ji)實力(li)中，文(wen)安(an)十多年(nian)前曾領先，但(dan)其(qi)他(ta)縣(xian)(xian)后(hou)來(lai)出現幾個(ge)大(da)企(qi)業(ye)，拉動(dong)(dong)了經(jing)濟(ji)，而(er)文(wen)安(an)始終沒(mei)出現大(da)公司，近(jin)兩年(nian)經(jing)濟(ji)排名倒數第(di)二。經(jing)濟(ji)貢(gong)(gong)獻率低的(de)原因是因大(da)部分作坊都沒(mei)交稅(shui)。縣(xian)(xian)發改(gai)局局長孟祥剛(gang)表(biao)示，根據(ju)調查，文(wen)安(an)縣(xian)(xian)做塑(su)(su)料(liao)水粉相關的(de)企(qi)業(ye)作坊近(jin)4000家(jia)，每(mei)年(nian)納稅(shui)不到50萬元。“95%沒(mei)執(zhi)照，98%不納稅(shui)”。“我(wo)們愿意花點(dian)錢(qian)在(zai)(zai)治理污染上，”水粉散戶錢(qian)新虎說，“不過(guo)，政(zheng)府也應給(gei)我(wo)們一條活路啊！”觀望是目前大(da)部分文(wen)安(an)從事廢(fei)舊(jiu)塑(su)(su)料(liao)回(hui)收的(de)人的(de)態度(du)。不過(guo)，業(ye)內人士認為，文(wen)安(an)縣(xian)(xian)政(zheng)府此次行動(dong)(dong)不同以(yi)往(wang)，力(li)度(du)極大(da)，很可(ke)能真的(de)就把這個(ge)行業(ye)給(gei)取締了。

“整治是必要及(ji)時的(de)，是正(zheng)確的(de)。”孟祥剛說，“我(wo)們不是關張(zhang)，而是規范(fan)。這(zhe)點要明確。”“你說，搞個粉碎機，賺點錢(qian)吧(ba)，那是20年前(qian)(qian)的(de)事(shi)情了，村(cun)(cun)村(cun)(cun)點火，村(cun)(cun)村(cun)(cun)冒煙的(de)時代已經過去(qu)了。現在要講科(ke)學發展觀，今天我(wo)粉碎，明天我(wo)兒子，孫(sun)子怎么(me)辦？”　錢(qian)新虎認為，政(zheng)府的(de)想法挺(ting)好(hao)，但前(qian)(qian)期工(gong)作做得(de)并不理想，關停政(zheng)策來得(de)突然(ran)，關停后又沒有進一步措施。

整頓后續措施不明晰

孟祥剛表示，部分百姓的(de)生(sheng)活受到(dao)影響，但這是必須經過(guo)的(de)，目前文(wen)安縣(xian)政(zheng)府(fu)(fu)正在研究幫助辦法，可能以銀行小額貸款等方式扶(fu)持其轉(zhuan)到(dao)別的(de)行業(ye)(ye)上(shang)。記者從(cong)文(wen)安縣(xian)政(zheng)府(fu)(fu)了解到(dao)，其實(shi)當地政(zheng)府(fu)(fu)目前也陷入兩難。一方面，在大力開展整頓，另(ling)一方面，對于這些失業(ye)(ye)百姓，還拿(na)不出具體措施(shi)。目前，文(wen)安縣(xian)也試圖(tu)在集中(zhong)化(hua)和規范化(hua)努(nu)力，在其整治的(de)紅(hong)頭文(wen)件(jian)中(zhong)，要求制(zhi)定優(you)惠政(zheng)策，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)到(dao)當地新(xin)建的(de)東(dong)都環保產業(ye)(ye)園發展。

然而，這個(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)的(de)實際情況卻和政府(fu)所想(xiang)的(de)大相徑庭。記者看到東都(dou)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)內冷冷清清，大部分駐扎企業(ye)(ye)(ye)都(dou)和廢舊塑料處理無關(guan)。據了解，里(li)面(mian)只(zhi)有一(yi)家(jia)企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)做(zuo)著(zhu)塑料瓶回(hui)收(shou)加工。錢新虎算了筆賬，如果(guo)要(yao)進(jin)東都(dou)環保產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，買地，蓋房，買機器……起碼得30萬以上。而現(xian)在(zai)(zai)還賠著(zhu)本，怎么可能有錢進(jin)東都(dou)。

對于這個產業園(yuan)是否(fou)能拯救(jiu)文(wen)安的(de)廢(fei)舊(jiu)塑(su)料處(chu)理(li)(li)角色，當(dang)地政府(fu)并(bing)不清楚，文(wen)安縣(xian)(xian)(xian)政府(fu)相(xiang)關人士表(biao)示，即(ji)使文(wen)安在(zai)一(yi)些資(zi)助下(xia)，建起有著(zhu)治污(wu)能力(li)的(de)規(gui)(gui)范企(qi)業或(huo)廢(fei)舊(jiu)塑(su)料循(xun)環經濟園(yuan)區(qu)(qu)，但其成本(ben)會(hui)大(da)幅提高，利潤下(xia)降，如(ru)果別的(de)縣(xian)(xian)(xian)照樣在(zai)非正規(gui)(gui)地做(zuo)垃圾(ji)處(chu)理(li)(li)，在(zai)市場規(gui)(gui)律下(xia)，廢(fei)舊(jiu)塑(su)料依然會(hui)流(liu)向(xiang)別處(chu)。據東(dong)都環保產業園(yuan)入園(yuan)企(qi)業管理(li)(li)部經理(li)(li)劉俊(jun)明表(biao)示，園(yuan)區(qu)(qu)建立(li)的(de)初衷，是依據環保部對廢(fei)棄類進口金(jin)屬須園(yuan)區(qu)(qu)化管理(li)(li)的(de)要求而(er)建的(de)，企(qi)業正積極配(pei)合(he)文(wen)安縣(xian)(xian)(xian)政府(fu)，申請商(shang)貿部的(de)回收利用基(ji)地資(zi)格(ge)，批準(zhun)后也可(ke)回收國(guo)內的(de)廢(fei)舊(jiu)塑(su)料，但他表(biao)示，有一(yi)定規(gui)(gui)模、成熟(shu)的(de)大(da)企(qi)業才可(ke)以(yi)進入。

文安治污的解決之道

當(dang)地政府相關人士表示，文(wen)安(an)不(bu)是不(bu)愿成為“廢(fei)舊(jiu)塑料(liao)(liao)之都(dou)”，他認為，多年來，北京等大(da)城市持續不(bu)斷往文(wen)安(an)運來廢(fei)舊(jiu)塑料(liao)(liao)，其(qi)產生的(de)環境(jing)成本不(bu)可計量，這對文(wen)安(an)來說不(bu)公平。他認為，北京等城市應為輸出(chu)的(de)塑料(liao)(liao)垃圾承(cheng)擔責任，或處理(li)這些廢(fei)舊(jiu)塑料(liao)(liao)，或給文(wen)安(an)予以一定補助，以幫(bang)助建立起規范(fan)的(de)企業。

對此，北京(jing)市政(zheng)市容委高級工程(cheng)師王維平表示，這是不可(ke)能(neng)的(de)，這個(ge)想法把“垃圾”和“再生資源(yuan)”的(de)概念混(hun)淆了(le)。他稱，廢舊塑料節(jie)省了(le)大(da)量自(zi)然資源(yuan)，同時，國(guo)家(jia)也在大(da)力(li)提倡發展循環經濟，有著專項(xiang)政(zheng)策和資金(jin)支持，完(wan)全可(ke)向河北省申請專項(xiang)資金(jin)把循環經濟做好(hao)。

王維平表示，目前，北京五(wu)大類可再(zai)生(sheng)資源都(dou)(dou)進(jin)入河北省。文安處理廢(fei)(fei)舊塑料(liao)、保定處理廢(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)金屬去往霸縣、廢(fei)(fei)膠(jiao)皮往定州走(zou)，玻璃則(ze)走(zou)邯鄲。這五(wu)大類不是“垃圾”，而是寶貴的(de)(de)資源。中國可再(zai)生(sheng)資源協會一(yi)(yi)位人(ren)士認為，在(zai)我國廢(fei)(fei)塑料(liao)回(hui)收(shou)再(zai)利(li)用方面，還有(you)很多潛力可挖(wa)，文安“一(yi)(yi)刀砍”的(de)(de)做法(fa)有(you)點過(guo)于武(wu)斷，打消(xiao)了農民拾荒者(zhe)的(de)(de)積極性，而即使成立東(dong)都(dou)(dou)再(zai)生(sheng)產業(ye)園，但因(yin)門檻(jian)很高，沒有(you)起到該有(you)的(de)(de)作用。

其(qi)表(biao)示(shi)，文安可借鑒山東萊州的(de)(de)模(mo)式。此(ci)前，萊州也有兩三千家(jia)小作坊在做著廢舊塑料(liao)的(de)(de)處(chu)理，整(zheng)頓后變(bian)成幾百家(jia)，熟悉的(de)(de)各家(jia)各戶組合起來(lai)成立小公司，污水統一排放到污水處(chu)理廠，整(zheng)個過程中(zhong)，當地(di)政(zheng)府發揮了重(zhong)要作用(yong)，企業也變(bian)成合法經(jing)營，政(zheng)府有了稅收。

料(liao)場：運輸車在料(liao)場卸貨，部(bu)分(fen)(fen)塑料(liao)當(dang)場被直接買(mai)走(zou)，部(bu)分(fen)(fen)留在料(liao)場，由婦(fu)女對其(qi)進(jin)行細(xi)化分(fen)(fen)揀(jian)，將百種塑料(liao)按材料(liao)不(bu)同細(xi)分(fen)(fen)出來等(deng)待買(mai)家。

水粉(fen)(fen)：水粉(fen)(fen)作(zuo)坊從(cong)料場買(mai)來貨，拿到作(zuo)坊或企業(ye)中(zhong)進行清洗、碾成碎(sui)片，常會(hui)用上含堿的清洗劑(ji)，如直接排放河流(liu)中(zhong)，會(hui)對(dui)河流(liu)產生污染。

加(jia)工(gong)(gong)：水粉作坊將清洗后的廢塑(su)料碎片(pian)或制成塑(su)料模具(ju)，或賣給(gei)塑(su)料加(jia)工(gong)(gong)廠(chang)，令(ling)其對(dui)塑(su)料進行高溫加(jia)熱，以進行拉絲和造粒(li)處理。

再利用：文安處理(li)完的(de)廢舊塑(su)料(liao)成為再生的(de)原料(liao)，可重新進入生產領域，水粉或(huo)造粒加工(gong)廠(chang)將之賣給各地(di)塑(su)料(liao)廠(chang)，制成生活中(zhong)絕大多數的(de)塑(su)料(liao)產品。

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