近年(nian)來，我國“環保(bao)重拳(quan)”頻出，各(ge)地(di)污染企業(ye)(ye)屢(lv)遭重擊(ji)。然而，在一片喊打聲中(zhong)，往往有(you)漏網之魚，“舞照跳，馬照跑”，活得有(you)滋有(you)味。這種現象并非個(ge)例，在打擊(ji)小化工、小造紙、小水泥等“五小”行業(ye)(ye)中(zhong)都出現過。

前(qian)不久(jiu)，因為多(duo)起“血鉛超(chao)標”事件，國內80%以上(shang)的鉛酸電池企業(ye)(ye)(ye)被關閉(bi)。按理說，市(shi)(shi)場會因此嚴重缺貨甚至斷(duan)貨。然(ran)而，不少(shao)業(ye)(ye)(ye)內人士反映，出口產品(pin)不見(jian)少(shao)多(duo)少(shao)，市(shi)(shi)場產品(pin)不見(jian)缺多(duo)少(shao)。幾家業(ye)(ye)(ye)內龍頭企業(ye)(ye)(ye)也表示(shi)，訂單與往常相比沒多(duo)大變化。

 這(zhe)就奇(qi)怪了(le)，大部分企業在(zai)短期內被關(guan)閉，剩下(xia)的少(shao)數企業增(zeng)產(chan)不多，卻沒有(you)出現嚴重供應缺口(kou)，原因何(he)在(zai)？顯然，“補(bu)缺”產(chan)品不會無中生有(you)，還有(you)“化(hua)外企業”在(zai)勤(qin)奮工作。

在(zai)此次鉛酸電(dian)池(chi)(chi)治(zhi)理(li)中，我國東(dong)部某(mou)鉛酸電(dian)池(chi)(chi)生產集中地的一(yi)位小企業主(zhu)，曾(ceng)在(zai)酒足飯(fan)飽(bao)后(hou)向朋友報喜：生意好得不得了，真是老(lao)天長(chang)眼啊！這種另類的“轉(zhuan)危為機”，令人感(gan)到(dao)疑惑。

當(dang)地人(ren)士解(jie)釋，其實這家企(qi)業沒(mei)(mei)有(you)(you)安(an)裝(zhuang)環保(bao)設施，屬于被關(guan)停的污(wu)染企(qi)業，此前的生意(yi)(yi)一直不(bu)太好。但執法(fa)人(ren)員(yuan)留(liu)了(le)一手，沒(mei)(mei)有(you)(you)拆除給企(qi)業供電的變壓(ya)器(qi)。業主(zhu)也非常(chang)“善解(jie)人(ren)意(yi)(yi)”：白天睡大覺，晚上加(jia)油干(gan)。執法(fa)人(ren)員(yuan)睜只眼(yan)(yan)、閉只眼(yan)(yan)，巧妙地撇(pie)清(qing)了(le)責(ze)任：“我不(bu)讓他(ta)干(gan)，可(ke)他(ta)偏要干(gan)，出事不(bu)賴我！”

對(dui)執法(fa)人員缺乏監(jian)督，會讓(rang)污(wu)染(ran)企業鉆空子。看來(lai)，環保(bao)這條(tiao)“高(gao)壓(ya)(ya)線”被人做了手腳，把(ba)高(gao)壓(ya)(ya)變成了低壓(ya)(ya)，能把(ba)人電(dian)麻，卻電(dian)不(bu)死(si)。

除了“唱雙簧(huang)”，也(ye)有一(yi)些污(wu)染企業“玩多贏(ying)”。它(ta)們(men)(men)在本地(di)被(bei)關(guan)閉后，避實(shi)就(jiu)虛(xu)，逃到“三不管”的(de)偏遠山區或(huo)各(ge)省、市、縣交界處，或(huo)者讓當地(di)鄉鎮干部入股(gu)，或(huo)者給(gei)當地(di)百姓分(fen)紅，實(shi)行“利(li)益均沾”，讓人們(men)(men)閉嘴。這種變(bian)相的(de)污(wu)染轉移，也(ye)會造成惡劣影響。

把(ba)污染企業(ye)打跑，相(xiang)關地(di)方(fang)政府和職能部門“自(zi)掃門前雪”沒(mei)有錯，但是(shi)“不管(guan)別人瓦上霜”，也不能說是(shi)一種負責任的行為。另(ling)一方(fang)面，也說明一些地(di)方(fang)有環保死(si)角，亟需建立區域聯動的環保執法機制。否則，“治污”就(jiu)成了(le)“散污”。

從(cong)“關停(ting)并轉”到“集(ji)(ji)中治(zhi)污”，也有一些(xie)(xie)問題。一些(xie)(xie)地方政(zheng)府把污染小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)(ji)中一處(chu)，安(an)裝共(gong)享的(de)(de)環(huan)保(bao)設施，但這些(xie)(xie)設備往往在(zai)檢查(cha)時(shi)及時(shi)開啟(qi)，檢查(cha)人員(yuan)走后立馬關閉。如(ru)果從(cong)行政(zheng)監管的(de)(de)角(jiao)度看(kan)，人們常(chang)常(chang)會(hui)責怪檢查(cha)人員(yuan)不能盡責。如(ru)果從(cong)環(huan)境成本的(de)(de)角(jiao)度看(kan)，即便是(shi)集(ji)(ji)中治(zhi)污，這些(xie)(xie)企(qi)(qi)業(ye)也無(wu)力(li)承擔(dan)。以鉛(qian)酸電池行業(ye)為(wei)例，安(an)裝環(huan)保(bao)設施是(shi)一個(ge)沉重的(de)(de)負擔(dan)。對(dui)于(yu)龍(long)頭(tou)企(qi)(qi)業(ye)來說，要(yao)占(zhan)企(qi)(qi)業(ye)成本的(de)(de)5%左右，而對(dui)于(yu)大多數小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)來說，要(yao)占(zhan)40%以上(shang)，即使集(ji)(ji)中治(zhi)污，成本也降不了(le)幾個(ge)百分點。

要杜絕治污(wu)(wu)過程中的(de)(de)“跑冒滴漏”現象，不(bu)僅(jin)要取締無(wu)證無(wu)照企業和未經環(huan)保(bao)審批的(de)(de)企業，對(dui)于環(huan)保(bao)成本高昂的(de)(de)某些行業的(de)(de)污(wu)(wu)染小企業，靠改(gai)變(bian)治污(wu)(wu)方式來引導(dao)行不(bu)通(tong)(tong)，靠市場化的(de)(de)自然淘汰(tai)也行不(bu)通(tong)(tong)，只(zhi)有靠行政手段堅決關閉。

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