本(ben)周起，全國(guo)性的(de)(de)(de)PM2.5爭(zheng)執(zhi)開(kai)打第(di)二輪(lun)。這一輪(lun)爭(zheng)執(zhi)的(de)(de)(de)導火(huo)索是一向敢(gan)言的(de)(de)(de)鐘(zhong)南山院士對廣(guang)州環保部門(men)的(de)(de)(de)炮轟。他(ta)打出的(de)(de)(de)重磅炮彈是：“環保數據(ju)(ju)說空(kong)氣質(zhi)量(liang)持續改(gai)善，老(lao)百(bai)姓(xing)痛斥空(kong)氣質(zhi)量(liang)越來越差(cha)。實際上老(lao)百(bai)姓(xing)的(de)(de)(de)看法是對的(de)(de)(de)。”上一輪(lun)空(kong)氣質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)官民爭(zheng)執(zhi)，由(you)美國(guo)駐華大(da)使(shi)館(guan)(guan)對使(shi)館(guan)(guan)區空(kong)氣污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)實時(shi)(shi)測量(liang)數據(ju)(ju)上傳網絡(luo)而引發(fa)(fa)。美國(guo)使(shi)館(guan)(guan)用的(de)(de)(de)是PM2.5的(de)(de)(de)檢測標準，北京(jing)環保部門(men)用的(de)(de)(de)是PM10的(de)(de)(de)檢測標準，公眾根(gen)據(ju)(ju)自己(ji)的(de)(de)(de)真(zhen)實感受，又(you)根(gen)據(ju)(ju)以往政府(fu)在公共信(xin)息發(fa)(fa)布時(shi)(shi)的(de)(de)(de)欠佳(jia)表現，寧信(xin)美國(guo)大(da)使(shi)館(guan)(guan)而不信(xin)環保部門(men)公布的(de)(de)(de)監測數據(ju)(ju)。

上世紀(ji)80年代后(hou)期(qi)，國內開始監測(ce)(ce)空氣質(zhi)量(liang)，以PM100作為(wei)(wei)監測(ce)(ce)標(biao)準(zhun)，監測(ce)(ce)數(shu)據歸“內部(bu)掌握(wo)”，從不對(dui)(dui)百(bai)姓公布。進(jin)入新世紀(ji)后(hou)，采用PM10作為(wei)(wei)監測(ce)(ce)標(biao)準(zhun)，監測(ce)(ce)數(shu)據逐步向百(bai)姓公布。鑒于(yu)美國大使館引爆了爭(zheng)執，為(wei)(wei)平息事態(tai)，環(huan)保(bao)部(bu)緊急(ji)采取補救措施(shi)。上周，環(huan)保(bao)部(bu)表(biao)示，《環(huan)境空氣質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)》已向社會第(di)二次(ci)公開征求(qiu)意見(jian)，并有望(wang)在2016年全(quan)面實(shi)施(shi)。這(zhe)是中國首次(ci)制(zhi)定(ding)空氣質(zhi)量(liang)監測(ce)(ce)的PM2.5標(biao)準(zhun)，與舊版(ban)PM10標(biao)準(zhun)相(xiang)對(dui)(dui)比，新版(ban)標(biao)準(zhun)的監測(ce)(ce)要求(qiu)提高了4倍。

需要(yao)說明的(de)(de)(de)是(shi)，PM100、PM10、PM2.5，指的(de)(de)(de)是(shi)空(kong)氣(qi)中有害顆(ke)粒物質的(de)(de)(de)直徑。PM是(shi)個微(wei)米(mi)級的(de)(de)(de)通(tong)用計(ji)量(liang)單位(wei)，通(tong)常人的(de)(de)(de)頭發(fa)直徑是(shi)70微(wei)米(mi)，倘若國內空(kong)氣(qi)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)按(an)PM2.5的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)進行(xing)，意(yi)味著空(kong)氣(qi)中顆(ke)粒直徑為2.5微(wei)米(mi)的(de)(de)(de)有害懸(xuan)浮物質都(dou)將被納入監(jian)(jian)測(ce)范(fan)圍。如此一(yi)來，眼下日趨鮮(xian)亮(liang)的(de)(de)(de)、由政府公布的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)報告就(jiu)會立即黯然(ran)失(shi)色。

上面的解釋雖(sui)說已很(hen)通俗，但聽上去依然覺得(de)有(you)點(dian)抽象(xiang)。打(da)個更形象(xiang)的比方(fang)：眼下國(guo)內(nei)人均(jun)GDP近4000美元(yuan)(yuan)，10年前中國(guo)入世時剛破1000美元(yuan)(yuan)，縱向比國(guo)人已經很(hen)富有(you)，但若拿發達國(guo)家人均(jun)GDP數萬(wan)美元(yuan)(yuan)對比，我們的人均(jun)4000美元(yuan)(yuan)依然十(shi)分寒(han)磣。

國內空氣(qi)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)從(cong)PM100遞進到PM10，得益于(yu)大(da)中城市的三大(da)改(gai)觀：一是居民家庭和(he)機關(guan)企事業單位升(sheng)火做飯及(ji)冬季(ji)取暖由燒煤(mei)改(gai)為燒氣(qi)；二(er)是中心城區大(da)批燒煤(mei)的工(gong)廠遷址遠郊(jiao)，譬(pi)如(ru)首(shou)鋼整(zheng)體外遷河(he)北唐山；三是城市周(zhou)邊(bian)植樹造林降低沙塵危害等。如(ru)此一來，那些(xie)直徑在(zai)100-10微米之間的硫化(hua)物、氫化(hua)物和(he)沙塵顆粒就大(da)為減少，為大(da)中城市采用(yong)PM10標準監(jian)(jian)測(ce)空氣(qi)質(zhi)量提(ti)供了前置條件。

那么，為何在(zai)治理硫(liu)化物等污(wu)染(ran)大見(jian)成(cheng)(cheng)效，治理沙(sha)塵暴初見(jian)成(cheng)(cheng)效的(de)當下，在(zai)撇除自然(ran)形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)大范圍季節(jie)性沙(sha)暴天氣(qi)危害(hai)之后，百姓(xing)對空氣(qi)污(wu)染(ran)的(de)真實感受與政府公布的(de)數據會形(xing)成(cheng)(cheng)如此大的(de)反差(cha)呢？這背后有(you)兩大官民共存的(de)核心糾(jiu)結在(zai)“搗亂”。

第一(yi)，大中(zhong)(zhong)城市整體(ti)染(ran)上了“汽(qi)車病”，而且“病情”的(de)惡化速度快(kuai)于歷史上任(ren)何一(yi)個“汽(qi)車王國”，譬如(ru)美國。受汽(qi)車工業發(fa)展技術(shu)階段限制，中(zhong)(zhong)國汽(qi)車尚不能普遍(bian)采用“歐(ou)Ⅳ”或“歐(ou)Ⅴ”標準排放尾氣(qi)。而汽(qi)車尾氣(qi)中(zhong)(zhong)大量硫化物、氫化物顆(ke)粒(li)和其(qi)它重金(jin)屬顆(ke)粒(li)的(de)直徑，恰好(hao)大多在10-2.5微米這一(yi)區間。它不屬于PM10監測(ce)標準的(de)統計范圍，因此并未(wei)在政(zheng)府(fu)公布的(de)空氣(qi)監測(ce)報告中(zhong)(zhong)予以反映。

人類汽車(che)史(shi)上(shang)(shang)(shang)絕無先例的(de)“中國汽車(che)熱”之空前熱浪有三大成因(yin)：一是(shi)(shi)經濟(ji)發展(zhan)的(de)確使(shi)大量(liang)(liang)民(min)(min)眾(zhong)的(de)腰包鼓了起來(lai)，極(ji)大刺激了汽車(che)消費，再加(jia)上(shang)(shang)(shang)金(jin)融信貸的(de)杠桿作(zuo)(zuo)用，為(wei)(wei)汽車(che)熱提供源(yuan)源(yuan)不(bu)斷的(de)資金(jin)支持；二是(shi)(shi)城市公共交通依然難(nan)以(yi)滿足民(min)(min)眾(zhong)上(shang)(shang)(shang)下(xia)班出(chu)行(xing)的(de)便捷要(yao)求(qiu)，再加(jia)上(shang)(shang)(shang)城市內(nei)經濟(ji)布局不(bu)合(he)理(li)，促使(shi)更多的(de)民(min)(min)眾(zhong)以(yi)私家車(che)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)出(chu)行(xing)交通工具；三是(shi)(shi)客(ke)觀存在的(de)攀比心(xin)理(li)所生成的(de)畸型(xing)汽車(che)消費文化(hua)。三大因(yin)素(su)互為(wei)(wei)影響、互相促推，汽車(che)數量(liang)(liang)爆發式增(zeng)長而道路資源(yuan)跟不(bu)上(shang)(shang)(shang)，導致(zhi)汽車(che)行(xing)駛多半處(chu)于怠速狀態(tai)，致(zhi)使(shi)尾(wei)氣(qi)進一步“超量(liang)(liang)”排放，污染人為(wei)(wei)加(jia)劇。這(zhe)三大因(yin)素(su)，都不(bu)可能(neng)在短時間內(nei)有明(ming)顯改觀。因(yin)此，若改用PM2.5作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)空氣(qi)監測標(biao)準(zhun)，類似“京滬廣深”等特(te)大城市，空氣(qi)質量(liang)(liang)數據將極(ji)其(qi)難(nan)堪。

第二，有鑒(jian)于此(ci)，環(huan)(huan)(huan)保(bao)部門(men)乃至整個政(zheng)府(fu)就(jiu)會陷入以往不(bu)曾有過的(de)道義困境：如(ru)實(shi)按(an)PM2.5標準公布監(jian)測數據，雖“技術和(he)設(she)備(bei)都不(bu)存在(zai)任何(he)障礙”（復旦大氣(qi)(qi)化學研究中心主任莊(zhuang)國(guo)順(shun)語），“事實(shi)上(shang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)部門(men)也早(zao)(zao)按(an)PM2.5標準監(jian)測空氣(qi)(qi)質量”（鐘南(nan)山院士語），筆者所知上(shang)海則(ze)早(zao)(zao)就(jiu)在(zai)作同樣(yang)(yang)的(de)日常監(jian)測，但(dan)假(jia)定如(ru)實(shi)公布監(jian)測數據，環(huan)(huan)(huan)保(bao)部門(men)自認為(wei)(wei)(wei)這(zhe)些(xie)年辛辛苦苦改善環(huan)(huan)(huan)境質量的(de)種種努力都將一筆勾銷(xiao)不(bu)算，民(min)眾(zhong)亦會將全(quan)部怨氣(qi)(qi)傾(qing)瀉(xie)到(dao)它(ta)頭上(shang)。而且，背(bei)后的(de)政(zheng)府(fu)同樣(yang)(yang)會遭致輿論的(de)強烈抨擊。所以，思慮再三，在(zai)早(zao)(zao)就(jiu)習以為(wei)(wei)(wei)常的(de)、藏著(zhu)掖著(zhu)的(de)舊(jiu)思維(wei)支配下，就(jiu)必然出現(xian)明明是(shi)灰霾天氣(qi)(qi)，空氣(qi)(qi)監(jian)測日報卻楞說空氣(qi)(qi)質量為(wei)(wei)(wei)“良(liang)”。這(zhe)情形活脫(tuo)脫(tuo)乃掩耳盜鈴之“現(xian)代版”。

糾結的核心(xin)原(yuan)委一(yi)經挑明，人們不(bu)難頓悟(wu)，若以PM2.5標(biao)準作(zuo)標(biao)尺，治理大中城市日(ri)益嚴(yan)重的汽車(che)(che)(che)(che)尾氣污染，只(zhi)有四(si)種(zhong)途(tu)徑(jing)(jing)可(ke)供(gong)選用：普遍采用“歐Ⅴ”汽車(che)(che)(che)(che)；大力發展公共交(jiao)通，尤其是(shi)解決公交(jiao)的“最后(hou)一(yi)公里”配套；限制私家車(che)(che)(che)(che)總量；調整(zheng)和改變城市現有經濟布局，均衡上下班交(jiao)通流。可(ke)人們都明白(bai) ，這(zhe)四(si)種(zhong)途(tu)徑(jing)(jing)全系“遠水難救(jiu)近(jin)火(huo)”，沒有一(yi)項能(neng)輕(qing)易達到。尤其是(shi)限制私家車(che)(che)(che)(che)總量，有車(che)(che)(che)(che)族跳起來不(bu)說，打算買(mai)車(che)(che)(che)(che)族也(ye)會(hui)(hui)齊聲喊“不(bu)”。是(shi)呀，要限也(ye)該限公車(che)(che)(che)(che)，可(ke)公車(che)(che)(che)(che)限得(de)了么？那好，憑什么“只(zhi)許(xu)州(zhou)官(guan)放火(huo)，不(bu)許(xu)百姓(xing)點燈(deng)”？！況且，汽車(che)(che)(che)(che)工業是(shi)支柱(zhu)產業，GDP掉頭向下，政府、社會(hui)(hui)、民眾(zhong)誰(shui)也(ye)受不(bu)了。

由此(ci)看來，新的(de)(de)(de)空氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)是中國現代化(hua)進(jin)程中“新的(de)(de)(de)伴(ban)生病”，既然誰都(dou)不(bu)(bu)愿(yuan)對(dui)(dui)既得(de)(de)利益作出點犧牲，對(dui)(dui)擁有汽車(che)的(de)(de)(de)欲望進(jin)行理性克制，那么(me)，要想平息全社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)空氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)焦慮，政(zheng)(zheng)府只能摒棄(qi)以往的(de)(de)(de)虛榮心(xin)(xin)，如實(shi)(shi)拉下(xia)臉面，把實(shi)(shi)情(qing)告知天下(xia)百姓。也即，空氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)重新加劇(ju)系新的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)源所致(zhi)，在社會(hui)(hui)各界又都(dou)不(bu)(bu)愿(yuan)意為此(ci)率先(xian)“節欲”的(de)(de)(de)情(qing)況下(xia)，意味著污(wu)(wu)染(ran)就不(bu)(bu)可能在短時(shi)間內(nei)得(de)(de)到(dao)消解。所以在當下(xia)，政(zheng)(zheng)府最該做的(de)(de)(de)，不(bu)(bu)只是匆(cong)忙承諾新監測標準“有望在2016年全面實(shi)(shi)施”，而是講實(shi)(shi)話、道實(shi)(shi)情(qing)，使(shi)全社會(hui)(hui)形成目前壓根做不(bu)(bu)到(dao)之(zhi)共識。筆者以為，這(zhe)才是負(fu)責任的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府面對(dui)(dui)新的(de)(de)(de)空氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)所該起到(dao)的(de)(de)(de)核心(xin)(xin)作用。當然，這(zhe)并非說(shuo)，筆者主張政(zheng)(zheng)府對(dui)(dui)治污(wu)(wu)可以無動于衷，甚至撒手不(bu)(bu)管(guan)。

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