作為一(yi)個市(shi)場規模過萬億的新(xin)興產(chan)業(ye)，節(jie)能環保產(chan)業(ye)儼(yan)然(ran)是市(shi)場上的“寵兒”。

日前(qian)，中國(guo)國(guo)家主席胡錦濤在亞(ya)太經合組織（APEC）工商領導人峰會上指出(chu)，預計“十二五(wu)”時期，中國(guo)環保(bao)產業(ye)將繼續快速增長。2015年環保(bao)產業(ye)總產值有望超過(guo)2萬(wan)億元人民幣。

與此同時，由國(guo)(guo)家發改(gai)委牽頭，匯集環保部(bu)、財政部(bu)、國(guo)(guo)稅總局和央行等(deng)多部(bu)委意見的(de)《“十二(er)五”節能環保產業(ye)發展規劃》(以下簡稱《規劃》)已(yi)歷經5稿，即將(jiang)提(ti)交相關部(bu)門會簽(qian)。

“隨著中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)發展(zhan)和(he)產(chan)(chan)業結構的(de)(de)調整，中國(guo)節(jie)能環保產(chan)(chan)業對國(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)直(zhi)接貢獻將由小變大(da)(da)，逐漸(jian)成(cheng)為(wei)改善(shan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)運行質量、促(cu)進經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長、提高經(jing)(jing)(jing)濟(ji)技術檔次的(de)(de)產(chan)(chan)業。”國(guo)際模具及五(wu)金塑(su)膠產(chan)(chan)業供應商(shang)協會秘書長羅(luo)百輝(hui)在接受記者采訪時表示，伴隨著一系列政策“大(da)(da)紅包”的(de)(de)推出(chu)，“十二五(wu)”期間節(jie)能環保產(chan)(chan)業“大(da)(da)發展(zhan)”的(de)(de)局面將日漸(jian)明朗。

不過，值得注(zhu)意的是，在如此給力的政策下(xia)，節能(neng)環(huan)保產業(ye)在現(xian)實(shi)市(shi)場中(zhong)卻不斷地“撞南(nan)墻”。眾多的從(cong)業(ye)者認為節能(neng)環(huan)保產業(ye)不是一般的“難(nan)做”。

究其原因，在于(yu)中(zhong)國(guo)節(jie)能(neng)環保產業(ye)的(de)(de)市場化(hua)程度差，產業(ye)集中(zhong)度低，低水(shui)平運(yun)營(ying)比較嚴重。比如，國(guo)內水(shui)務(wu)行業(ye)全國(guo)1500多個污水(shui)處理廠分散在近千個運(yun)營(ying)主體中(zhong)，行業(ye)集中(zhong)度僅為6%，低于(yu)發達國(guo)家的(de)(de)40%以(yi)上；同時，自(zi)主知(zhi)識(shi)產權(quan)關鍵技術的(de)(de)缺乏和行業(ye)旗艦(jian)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)小的(de)(de)狀況(kuang)均導致了節(jie)能(neng)環保市場的(de)(de)“不好做(zuo)”。

“在前(qian)期(qi)的(de)市場(chang)培(pei)育過程(cheng)中(zhong)，產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)境(jing)非常重(zhong)要。”中(zhong)投顧問環(huan)(huan)保行業(ye)研究員侯宇(yu)軒在接受《中(zhong)國產(chan)經(jing)新聞》記者采訪時(shi)指出，從市場(chang)上(shang)觀(guan)察，短期(qi)內環(huan)(huan)保產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)建立在其他產(chan)業(ye)利潤下滑的(de)基礎上(shang)，而節能環(huan)(huan)保產(chan)業(ye)的(de)經(jing)濟與(yu)社會(hui)(hui)效益(yi)需要在未來相當(dang)長一(yi)段時(shi)間內才能體現出來，因此，前(qian)期(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)必(bi)然會(hui)(hui)遭(zao)遇現實的(de)羈絆。

中(zhong)國(guo)的(de)節(jie)能(neng)環保產(chan)(chan)業(ye)跟很多新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)一樣，很多業(ye)務都處在(zai)事業(ye)發(fa)展的(de)初期(qi)，同(tong)時(shi)還(huan)是(shi)一個(ge)政(zheng)策(ce)驅動型行業(ye)，必須(xu)依靠政(zheng)府出臺(tai)政(zheng)策(ce)給予持續扶持，如財政(zheng)補(bu)貼(tie)、配額交(jiao)易、綠色(se)采購等；同(tong)時(shi)，政(zheng)府還(huan)要不斷(duan)提高能(neng)效(xiao)、環境標準和有效(xiao)的(de)規制，這是(shi)節(jie)能(neng)環保產(chan)(chan)業(ye)需求的(de)重要推動力。

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