民勤將從地圖上消失？

地綠民富笑對昔日預言

甘肅省民勤縣(xian)作為全國(guo)四大沙(sha)塵暴策源地之一，它的生態環境關系著河(he)西走廊安危(wei)。然而(er)，伴隨著石羊河(he)流域不(bu)斷開發，上游(you)地區(qu)用水(shui)量(liang)逐年增大，致(zhi)使石羊河(he)輸入下(xia)游(you)民勤縣(xian)的水(shui)量(liang)逐年減少。民勤有名的美景青土湖干涸了(le)，柳(liu)林(lin)消失了(le)。國(guo)家領導人批示(shi)，“決(jue)不(bu)能讓民勤成為第二個(ge)羅布(bu)泊”。

2007年12月，《石羊河流域重點治理規劃》出臺。經過幾(ji)年的努力，目前(qian)近期目標已基(ji)本實現，民勤的生態環境正在得到逐步(bu)改善。

甘肅省(sheng)民勤縣村民在(zai)騰格里沙漠(mo)里壓沙。　

季候更替，繁露成霜。在《石羊河流域重點治理規劃》近期(qi)目標基本實現(xian)之(zhi)際，記者(zhe)近日(ri)跟隨“隴原環保世紀(ji)行”記者(zhe)采訪團赴甘肅(su)省(sheng)武威市民勤縣進行采訪。一組(zu)組(zu)數據驗證著(zhu)石羊河流域發生的可喜變化。

 曾被預言即將(jiang)從地圖上消失的綠洲——民勤縣(xian)正在綻放點點綠意。

實施關井壓田

科學防沙治沙

采訪車輛蜿蜒穿(chuan)行(xing)在民(min)勤縣黃案灘(tan)生(sheng)(sheng)態(tai)系統自(zi)然恢復區(qu)，車窗外蘆葦(wei)搖曳(ye)，野鳥翻(fan)飛，野果(guo)嬌艷，棗(zao)香暗送(song)，將(jiang)10萬畝核心區(qu)織就成(cheng)一幅生(sheng)(sheng)態(tai)美景。“那邊就是騰格里沙漠了(le)”，順(shun)著同(tong)行(xing)記者所指(zhi)方向望去(qu)，漫漫黃沙堆積成(cheng)連綿起伏的(de)沙丘，與眼前(qian)的(de)生(sheng)(sheng)機盎然形成(cheng)鮮(xian)明(ming)對比。

民勤(qin)縣(xian)夾河鄉(xiang)黨委書記林艷軍介紹說，2006年以來，黃案(an)灘共關閉機井275眼，壓減(jian)農田灌溉配水面積3.8萬畝，年削減(jian)地下(xia)水開采量1447萬立方米。通過關井壓田和治理保護，地下(xia)水位開始回升，黃案(an)灘2008年關閉的96眼機井中有7眼成了自流涌泉(quan)，周邊出現(xian)局部濕地。

據當地(di)水管(guan)所測算，自然(ran)恢復區內地(di)下(xia)水位(wei)平均埋深由2008年的(de)4.2米回升到了現在的(de)3.3米，水位(wei)上升了0.9米。林艷軍說:“從去年開始(shi)，生態植(zhi)被恢復很(hen)快，生長(chang)茂盛，植(zhi)被覆蓋(gai)率由2006年的(de)28％上升到現在的(de)36％。”

關(guan)井壓田是(shi)石羊(yang)河(he)流域(yu)重(zhong)點(dian)治理(li)工程(cheng)中(zhong)的一(yi)項(xiang)(xiang)重(zhong)要舉(ju)措。自2006年石羊(yang)河(he)流域(yu)重(zhong)點(dian)治理(li)項(xiang)(xiang)目實施(shi)以來，石羊(yang)河(he)下游(you)的民(min)勤縣全面(mian)實施(shi)了(le)關(guan)井壓田。而黃案灘(tan)生態(tai)系統(tong)自然(ran)恢復區(qu)則是(shi)民(min)勤縣所(suo)轄鄉鎮(zhen)中(zhong)實施(shi)關(guan)井壓田面(mian)積最大的區(qu)域(yu)。

據(ju)民勤(qin)縣副縣長(chang)馬(ma)述(shu)濤介紹，石羊河綜合治理中，民勤(qin)縣將各類農林場、移民遷出(chu)區(qu)、風(feng)沙沿線(xian)和綠洲內部二輪延包土(tu)地(di)以外的(de)耕地(di)確定為(wei)重點區(qu)域，全面落(luo)實(shi)關(guan)井壓(ya)田任務。截至(zhi)目前，累計關(guan)閉機井3018眼，壓(ya)減農田灌溉配水面積44.18萬畝，有效(xiao)緩解了民勤(qin)綠洲水資源危機。

“森林(lin)覆蓋率由2006年(nian)(nian)的(de)(de)10.86％提高到2010年(nian)(nian)的(de)(de)11.52％，沙塵暴日由‘十(shi)五’時期的(de)(de)年(nian)(nian)均(jun)12.8日減少到‘十(shi)一(yi)五’時期的(de)(de)年(nian)(nian)均(jun)9日”，民(min)(min)勤縣政府秘書陳國亮說，“這是民(min)(min)勤縣科學實(shi)施(shi)防沙治(zhi)沙取得的(de)(de)顯著成績”。2006年(nian)(nian)以來(lai)，民(min)(min)勤縣累(lei)計完成工程壓沙17.02萬(wan)畝，新增人(ren)工造(zao)林(lin)面積(ji)42.12萬(wan)畝，封沙育林(lin)(草)11.5萬(wan)畝，退牧還草330萬(wan)畝，民(min)(min)勤縣生態環(huan)境正在得到逐步改善。

落實調水方案

改革水權水價

“石(shi)羊(yang)河——民勤(qin)”曾因資(zi)源型缺水(shui)(shui)(shui)(shui)成(cheng)為生態惡化典型區域(yu)。2010年10月23日，民勤(qin)蔡(cai)旗(qi)(qi)斷面(mian)過水(shui)(shui)(shui)(shui)量達(da)到2.505億(yi)立方(fang)米(mi)，全年過境(jing)水(shui)(shui)(shui)(shui)量達(da)到2.617億(yi)立方(fang)米(mi)。發生在石(shi)羊(yang)河流域(yu)涼州區至(zhi)民勤(qin)縣(xian)河段(duan)的調水(shui)(shui)(shui)(shui)事件成(cheng)為當時各大媒體(ti)聚(ju)焦的熱(re)點。“未達(da)到蔡(cai)旗(qi)(qi)斷面(mian)2.5億(yi)立方(fang)米(mi)過境(jing)水(shui)(shui)(shui)(shui)量將引咎辭職，”武(wu)威市委主(zhu)要領導公開承諾。武(wu)威市人大副主(zhu)任邸(di)亮告訴記者，截至(zhi)今年9月7日，蔡(cai)旗(qi)(qi)斷面(mian)過境(jing)水(shui)(shui)(shui)(shui)量約兩(liang)億(yi)立方(fang)米(mi)。

據了解，為搶救性改(gai)善(shan)民勤和改(gai)善(shan)石羊(yang)(yang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)的生態與環(huan)境狀況，加快石羊(yang)(yang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)綜合治(zhi)理步伐，2007年12月《石羊(yang)(yang)河(he)流(liu)(liu)域(yu)重點治(zhi)理規劃(hua)》(以下簡稱(cheng)《規劃(hua)》)正(zheng)式出臺，蔡旗斷面下泄水量、控制地(di)下水超采(cai)目標被確定為《規劃(hua)》的兩項約束性指(zhi)標，要(yao)求確保(bao)如期完成。

大幅(fu)減少地(di)下水(shui)開采量，不(bu)斷深化水(shui)權(quan)、水(shui)價改革是(shi)武威市(shi)確保完成(cheng)兩項約束性指標所采取(qu)的措施。

石羊(yang)河流(liu)(liu)域(yu)(yu)治理(li)的(de)根本出(chu)路是節水(shui)，而節水(shui)的(de)關鍵是實施(shi)水(shui)權、水(shui)價(jia)改(gai)革，全力(li)推進(jin)節水(shui)型社會建設。據石羊(yang)河流(liu)(liu)域(yu)(yu)管(guan)理(li)局工作人員介紹，石羊(yang)河流(liu)(liu)域(yu)(yu)全面深化了(le)水(shui)權制(zhi)度改(gai)革，充分發揮價(jia)格在(zai)水(shui)資源配(pei)置中的(de)杠桿作用(yong)(yong)，以超定額(e)累進(jin)加價(jia)、節約水(shui)量(liang)減價(jia)征收(shou)為核(he)心(xin)，制(zhi)定出(chu)臺了(le)農業(ye)(ye)、城市(shi)、工業(ye)(ye)用(yong)(yong)水(shui)價(jia)格管(guan)理(li)辦法，將流(liu)(liu)域(yu)(yu)內水(shui)資源量(liang)按農業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)、生態和城鄉(xiang)居民(min)用(yong)(yong)水(shui)，全部定額(e)逐級分配(pei)給各灌區、鄉(xiang)鎮、村組和用(yong)(yong)水(shui)戶。

目前，石羊河流域武威(wei)屬區(qu)31萬農(nong)戶都有(you)(you)(you)水權(quan)證(zheng)，每個農(nong)民對自(zi)己有(you)(you)(you)多少(shao)水了(le)(le)如指掌。水權(quan)改革使(shi)農(nong)民告別(bie)了(le)(le)粗放的大水漫灌方式，首次有(you)(you)(you)了(le)(le)水權(quan)概念和(he)節水意識。

渠灌(guan)(guan)、滴灌(guan)(guan)、管灌(guan)(guan)等(deng)(deng)節(jie)水改(gai)造(zao)工(gong)程的實施，壟膜(mo)溝灌(guan)(guan)、壟作溝灌(guan)(guan)和膜(mo)下滴灌(guan)(guan)等(deng)(deng)高(gao)效(xiao)節(jie)水技術的大(da)力推廣，使石(shi)羊河(he)流域的用(yong)(yong)水量大(da)幅度減少，用(yong)(yong)水效(xiao)益明(ming)顯(xian)增加。據馬述濤介紹(shao)，民勤縣用(yong)(yong)水總量由(you)2006年的7.44億(yi)立(li)(li)方(fang)米下降到(dao)2010年的3.51億(yi)立(li)(li)方(fang)米，民勤盆(pen)地地下水開(kai)采(cai)量由(you)5.17億(yi)立(li)(li)方(fang)米減少到(dao)1.05億(yi)立(li)(li)方(fang)米。全縣渠道(dao)輸(shu)水效(xiao)率大(da)幅提(ti)高(gao)，灌(guan)(guan)區灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)水利(li)用(yong)(yong)系(xi)數由(you)0.58提(ti)高(gao)到(dao)0.614，河(he)水灌(guan)(guan)溉(gai)(gai)渠系(xi)水利(li)用(yong)(yong)率由(you)0.42提(ti)高(gao)到(dao)0.6。

甘肅省(sheng)環保廳副廳長葛建團(tuan)介紹(shao)，“十(shi)一五”以來(lai)按照(zhao)《石(shi)羊河(he)流(liu)域防沙(sha)治(zhi)沙(sha)及生態(tai)恢復規劃》，石(shi)羊河(he)流(liu)域累計完(wan)成干支渠改建824公里，配套田間節水(shui)(shui)(shui)灌溉面積(ji)(ji)151萬畝，關(guan)閉機井3318眼，壓減農田灌溉配水(shui)(shui)(shui)面積(ji)(ji)64萬畝。石(shi)羊河(he)流(liu)域通(tong)過綜合治(zhi)理已初見(jian)成效，特(te)別是(shi)民勤人畜供水(shui)(shui)(shui)得(de)到(dao)了部分緩(huan)解，地下水(shui)(shui)(shui)位急速(su)下降的(de)趨(qu)勢得(de)到(dao)一定遏制。2010年，武威(wei)市水(shui)(shui)(shui)資源配置總量16.12億(yi)立(li)方米(mi)，比(bi)治(zhi)理前的(de)2006年用水(shui)(shui)(shui)量減少了7.14億(yi)立(li)方米(mi)，減幅達30.7％。這組數字同樣見(jian)證(zheng)著(zhu)石(shi)羊河(he)流(liu)域重點治(zhi)理取得(de)的(de)可喜成果。

調整農業結構

發展特色產業

治標更(geng)需治本。作為(wei)傳統農(nong)業(ye)大(da)市(shi)，武威(wei)市(shi)的農(nong)田灌溉(gai)用水(shui)占全市(shi)用水(shui)總量的90％以(yi)上。傳統的農(nong)業(ye)結構(gou)如不調整，關井壓(ya)田、調水(shui)節水(shui)也只會成為(wei)權宜之計。從(cong)長遠(yuan)看水(shui)資源短(duan)缺的形(xing)勢依然難以(yi)從(cong)根本上扭轉。

此外，井關了(le)、田壓了(le)，祖(zu)祖(zu)輩(bei)輩(bei)依靠土(tu)地和井水繁(fan)衍(yan)生息(xi)的(de)人們(men)如何生產(chan)和生活？

面對兩大難題，民勤縣政府(fu)的抉擇是(shi):大力調(diao)整(zheng)結構，發展溫(wen)室(shi)大棚、養殖暖棚等設施(shi)農業(ye)(ye)(ye)，走現代(dai)農業(ye)(ye)(ye)道(dao)路(lu)，實(shi)施(shi)生態(tai)安全戰略。武威市對全流(liu)域經濟結構進(jin)行了戰略性調(diao)整(zheng)，著力發展低(di)(di)耗水(shui)、高(gao)附加值(zhi)的工業(ye)(ye)(ye)和(he)低(di)(di)耗水(shui)、高(gao)產出的農業(ye)(ye)(ye)，不斷提高(gao)用水(shui)效率和(he)效益(yi)。

陳國亮介紹(shao)說:“《規劃》實施后，民勤(qin)縣不斷優化種(zhong)植(zhi)(zhi)業結構(gou)，鼓勵發展畝用(yong)水400方(fang)以(yi)下、產值2000元以(yi)上(shang)的低(di)耗水高效益種(zhong)植(zhi)(zhi)業。”

民(min)勤縣(xian)特色林(lin)果業得到(dao)快速發(fa)展(zhan)。截(jie)至2010年，民(min)勤縣(xian)累(lei)計(ji)(ji)發(fa)展(zhan)種(zhong)植釀(niang)造葡(pu)萄兩萬畝(mu)(mu)、紅棗5萬畝(mu)(mu)，釀(niang)酒葡(pu)萄和(he)紅棗豐產期畝(mu)(mu)收入分別達(da)4500元(yuan)和(he)5000元(yuan)，畝(mu)(mu)均用水(shui)量在300立方米~350立方米之間。2011年，全縣(xian)大力實施“2311”計(ji)(ji)劃，推進農(nong)業結構大調整(zheng)，共完成特色林(lin)果經濟林(lin)基(ji)地建(jian)設4.05萬畝(mu)(mu)。

2010年，民(min)勤縣農民(min)人均純收入達到(dao)5215元，比2006年增加1633元，增長45.6％。這組數據表明民(min)勤綠了(le)(le)，農民(min)也(ye)富了(le)(le)。石羊河(he)流域綜(zong)合治理真正走出了(le)(le)一條(tiao)生(sheng)態富民(min)的(de)路(lu)子。

然而(er)，這僅僅是石羊河流域綜合治理取得的階段性成果，遠期(2011年(nian)~2020年(nian))目標的實現依然任重道遠。我們期待(dai)民(min)勤(qin)有(you)名的美景——碧波蕩漾的青(qing)土湖(hu)早日歸來。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章