廣州環(huan)保局早(zao)就(jiu)在(zai)對PM2.5進行監(jian)測(ce)，所以并不意(yi)外。還特意(yi)在(zai)3月8日當天舉行了新聞發布會，向公眾公布治理的辦法。

據21世紀經濟報道(dao)3月14日(ri)報道(dao)，PM2.5的監(jian)測啟動(dong)，又一次重壓汽車產業。3月8日(ri)，廣東公布珠三角PM2.5監(jian)測情況(kuang)。檢測情況(kuang)最(zui)不樂觀的廣州(zhou)(zhou)，在第(di)一天就遭受到(dao)了輿論壓力，廣州(zhou)(zhou)市(shi)環保局(ju)稱：“大氣(qi)污染主(zhu)要來自機(ji)動(dong)車，監(jian)測是手(shou)段，治理才是根本，建議(yi)廣州(zhou)(zhou)對小汽車進(jin)行限牌(pai)。”此(ci)時的深圳，也因汽車保有(you)量沖(chong)破200萬輛，正謀劃(hua)征收擁堵費。

汽(qi)車(che)廠家和經(jing)(jing)銷商都密切關(guan)(guan)注相關(guan)(guan)政策(ce)動向。“北京限牌(pai)影響(xiang)最大的都是自主品牌(pai)汽(qi)車(che)經(jing)(jing)銷商，廣州(zhou)如(ru)果限牌(pai)，整體銷量肯定會(hui)大受影響(xiang)，我們會(hui)考慮關(guan)(guan)閉一些分(fen)店(dian)。”廣州(zhou)一家海馬汽(qi)車(che)經(jing)(jing)銷商的陳經(jing)(jing)理說。

雖然出(chu)于地(di)方經濟發展的(de)(de)考慮，廣州(zhou)深(shen)圳相關部(bu)門限制(zhi)汽車購買(mai)或限制(zhi)出(chu)行的(de)(de)態(tai)度并不統一，但遠在北京開“兩會”的(de)(de)廣汽總經理(li)曾(ceng)慶洪(hong)認為，“廣州(zhou)、深(shen)圳限牌(pai)是(shi)遲(chi)早(zao)的(de)(de)事。”

廣東的一些(xie)汽車企業(ye)內部人士(shi)也表示，“我(wo)們的企業(ye)規劃一般會做三五年(nian)，對于這些(xie)情(qing)況(kuang)早(zao)有預(yu)(yu)期(qi)，但可(ke)能(neng)會比預(yu)(yu)期(qi)來得更早(zao)。”

環保部門不堪壓力

除(chu)了導致交通擁堵(du)，過多的(de)汽車讓(rang)城市(shi)的(de)空氣也(ye)不(bu)堪重負。

3月(yue)8日，廣東開(kai)始公(gong)布珠三(san)角各(ge)市地(di)PM2.5監(jian)測指數當(dang)天，廣州(zhou)(zhou)就(jiu)有兩(liang)個監(jian)測站高度(du)遠遠超標(biao)。此后，廣州(zhou)(zhou)的不同(tong)地(di)區都(dou)不同(tong)程(cheng)度(du)出(chu)現超標(biao)。廣州(zhou)(zhou)環保(bao)局早就(jiu)在對PM2.5進(jin)行監(jian)測，所以(yi)并(bing)不意外。還特意在3月(yue)8日當(dang)天舉行了(le)新(xin)聞發布會，向公(gong)眾公(gong)布治理的辦法(fa)。

矛頭(tou)指(zhi)向機動車排放污(wu)(wu)(wu)染。廣(guang)(guang)州(zhou)市環(huan)保局局長羅思源稱，據已(yi)經掌握的現階(jie)段廣(guang)(guang)州(zhou)市大氣污(wu)(wu)(wu)染物的構成：機動車約占(zhan)38%；工(gong)業污(wu)(wu)(wu)染源約占(zhan)32%；VOC約占(zhan)18%；工(gong)地揚塵約占(zhan)12%。他表示，廣(guang)(guang)州(zhou)將把空氣污(wu)(wu)(wu)染治理的工(gong)作重點在(zai)機動車及工(gong)業污(wu)(wu)(wu)染等(deng)方面(mian)，并建議相(xiang)關(guan)部門(men)在(zai)適(shi)當的時候對小(xiao)汽車上牌進行限制(zhi)。

“廣州(zhou)環(huan)保部門的壓力確實很大。”3月9日(ri)廣州(zhou)環(huan)保部門一位內部人士(shi)說，對小汽車限牌的建議尚(shang)在計劃當中，還沒有(you)具體的方(fang)案(an)。

據相關部門(men)(men)透露，現(xian)在是(shi)珠(zhu)三角空氣條件最(zui)好的(de)(de)時候，最(zui)嚴峻的(de)(de)挑戰將(jiang)會(hui)(hui)是(shi)每年的(de)(de)9月至10月，屆時將(jiang)會(hui)(hui)有更(geng)多城市的(de)(de)環保部門(men)(men)承(cheng)受(shou)更(geng)大(da)壓(ya)力。

除此之外，城市(shi)擁(yong)堵也正在(zai)倒逼限(xian)購或限(xian)行政策的出臺。去年(nian)12月，深圳汽車保有(you)量(liang)超(chao)過200萬(wan)輛。據(ju)相關部門預計，廣州(zhou)汽車保有(you)量(liang)也將在(zai)今年(nian)突破200萬(wan)輛。

據統計，深(shen)圳的道(dao)路上平均(jun)每公里要容納300輛車，而國(guo)際標準(zhun)是(shi)1公里270輛。“深(shen)圳已經超(chao)過(guo)了國(guo)際警(jing)戒(jie)線。”曾慶(qing)洪說。

3月4日，深圳(zhen)市(shi)(shi)交警局副局長徐(xu)煒表示(shi)，為減(jian)少(shao)市(shi)(shi)民開車的次數，增加汽(qi)車使用費(fei)用，深圳(zhen)打算在中(zhong)心區收(shou)取擁(yong)堵(du)(du)費(fei)。2010年亞(ya)(ya)運(yun)前夕，面臨嚴峻交通壓(ya)力的廣(guang)州也(ye)曾(ceng)討論(lun)征收(shou)擁(yong)堵(du)(du)費(fei)，但(dan)此后(hou)以對汽(qi)車經濟影響較小的亞(ya)(ya)運(yun)期間限行取代。

限牌連鎖反應

市場開始對限牌之說產(chan)生連鎖反應。

“我們非常關(guan)注(zhu)相關(guan)的(de)政策，畢竟(jing)廣州、深(shen)圳是我們的(de)大本(ben)營，直接關(guan)系到我們的(de)汽車銷量。一旦‘限牌(pai)’等(deng)措施出臺，對華(hua)南汽車廠家影(ying)響(xiang)會特別大。”廣州的(de)一家汽車企業內(nei)部人士3月(yue)12日說。

去年前三季度，廣東(dong)(dong)乘用車上(shang)牌量為82.29萬輛，同比增(zeng)(zeng)長9.05％。根據這一增(zeng)(zeng)速推算，廣東(dong)(dong)去年全(quan)年新車上(shang)牌已突(tu)破105萬輛。

其中，盤(pan)踞華南的(de)(de)幾大日(ri)(ri)(ri)系車(che)企獲益匪淺(qian)，根(gen)據近年的(de)(de)統(tong)計數(shu)據，在(zai)廣(guang)東(dong)(dong)市(shi)場份額排名(ming)前三的(de)(de)分別(bie)為東(dong)(dong)風日(ri)(ri)(ri)產、一汽豐田、廣(guang)汽本田。東(dong)(dong)風日(ri)(ri)(ri)產在(zai)廣(guang)東(dong)(dong)的(de)(de)市(shi)場份額一度超過10%，整個日(ri)(ri)(ri)系的(de)(de)市(shi)場份額超過40%。在(zai)車(che)型上(shang)，凱(kai)美瑞、天籟、軒逸、雅閣等一度暫(zan)居廣(guang)東(dong)(dong)銷(xiao)量前五(wu)中的(de)(de)四個名(ming)位(wei)。在(zai)廣(guang)東(dong)(dong)的(de)(de)車(che)市(shi)中，又以有(you)限牌和征收擁堵費(fei)預期的(de)(de)廣(guang)州和深圳為重(zhong)，占據了廣(guang)東(dong)(dong)乘用車(che)銷(xiao)量的(de)(de)40%以上(shang)。

“雖然(ran)企(qi)(qi)業對城市擁堵、污染、設施(shi)配套等問題會影響汽車銷量的繼(ji)續快(kuai)步增長早有(you)預期，但沒有(you)想到會來得這(zhe)么快(kuai)。如(ru)果像(xiang)北京(jing)一樣，從每(mei)年80萬輛下降到24萬輛，很多企(qi)(qi)業可(ke)能要經受(shou)有(you)史以來最大的挑(tiao)戰。”上述日系車企(qi)(qi)內部(bu)人士說。

廣州(zhou)的(de)(de)一(yi)些汽(qi)車經銷商也對于(yu)這(zhe)一(yi)利空消息(xi)頗為悲觀。海(hai)馬汽(qi)車廣州(zhou)的(de)(de)一(yi)家經銷商經理小(xiao)陳稱：“自(zi)主(zhu)(zhu)品牌現在(zai)本(ben)來就是(shi)低谷，如(ru)果‘限牌’，最先關(guan)掉(diao)的(de)(de)肯(ken)定是(shi)利潤單(dan)薄(bo)的(de)(de)自(zi)主(zhu)(zhu)品牌經銷商。”

接受本(ben)報記(ji)者采訪的一(yi)些(xie)廣州汽車企業表示：“早就在(zai)尋找(zhao)應對之(zhi)策，除了華南大本(ben)營和其他一(yi)線城市(shi)市(shi)場，我們有意識地開拓二三(san)四線市(shi)場，增加這些(xie)市(shi)場的推廣力(li)度。”

渠道(dao)下沉是不少車企(qi)都在進行的(de)策略，面臨本(ben)地限牌、限行等壓力(li)的(de)車企(qi)似乎更加(jia)熱(re)衷(zhong)。去年東風日(ri)產(chan)推行謀(mou)劃已(yi)久的(de)四大(da)區制，拓展三(san)四線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)甚(shen)至五六(liu)線城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。廣(guang)汽(qi)本(ben)田執行副總經理姚一(yi)鳴(ming)也表示：“為應對變(bian)幻(huan)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，合資自(zi)主(zhu)品(pin)牌理念主(zhu)要針對二三(san)線市(shi)(shi)場(chang)(chang)甚(shen)至四五線市(shi)(shi)場(chang)(chang)。”

利益博弈

兩會期間(jian)，多位代(dai)表對是否征收擁堵費(fei)的激辯(bian)，恰是各(ge)地在擁堵費(fei)、限牌等(deng)問題博弈上的縮影。

深(shen)圳交(jiao)通部(bu)門(men)明確(que)表示(shi)將在(zai)市(shi)中心區收取擁堵(du)費后，深(shen)圳市(shi)長(chang)許勤就(jiu)在(zai)另一(yi)個場合表示(shi)，深(shen)圳暫(zan)時沒有收取擁堵(du)費的考慮。同樣(yang)的分歧也(ye)出現在(zai)廣州，廣州的交(jiao)通部(bu)門(men)曾在(zai)2009年就(jiu)傳出征收擁堵(du)費的計(ji)劃，但此(ci)后無疾而終。

利(li)益(yi)不一讓直接管(guan)理部門(men)和(he)(he)(he)(he)著(zhu)眼全局(ju)的更高級(ji)政府部門(men)存(cun)在不同訴求。廣州(zhou)環保局(ju)和(he)(he)(he)(he)深圳交警局(ju)的壓(ya)力(li)來(lai)自日益(yi)惡化的城市空氣和(he)(he)(he)(he)交通，而廣州(zhou)市政府和(he)(he)(he)(he)深圳市政府則要考慮經濟、產業發展全局(ju)。

廣(guang)州主政者素以(yi)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)發展成功自豪，汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)(ye)也是廣(guang)州的支柱產(chan)業(ye)(ye)。2010年(nian)汽(qi)車(che)產(chan)量達135.84萬輛，2011年(nian)產(chan)量超過140萬輛。計劃到(dao)2015年(nian)，廣(guang)州將實現整(zheng)車(che)年(nian)產(chan)能力450萬輛，汽(qi)車(che)零(ling)部件產(chan)值超過1500億元。

深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)也有一個發(fa)展(zhan)汽車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的夢。按(an)照(zhao)其汽車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規劃(hua)，深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)將打(da)造超千億的新能源(yuan)汽車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)。“深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)也不能完全(quan)跳過傳統(tong)汽車(che)(che)，直接發(fa)展(zhan)新能源(yuan)汽車(che)(che)。”深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)發(fa)改委重大項目協調(diao)處(chu)副處(chu)長(chang)陸象禎曾對(dui)本報記者說(shuo)。為此，除了(le)支持比亞迪等汽車(che)(che)企業(ye)，深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)在一年前引入了(le)總投(tou)資達120億元的長(chang)安PSA項目。

盡(jin)管(guan)廣州環保局不(bu)能(neng)敲定何時能(neng)推(tui)行限(xian)牌(pai)(pai)，但代表了汽車(che)企業的曾慶洪確定，博弈(yi)最(zui)終會以限(xian)牌(pai)(pai)的一方取勝(sheng)，車(che)企應該考慮的是如何應對。

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