廣東試行差別排污收費政策 改革排污費征收標準
近日從廣(guang)東省(sheng)環保(bao)廳獲悉,2011年,廣(guang)東省(sheng)排污(wu)(wu)費征收解繳入庫(ku)額(e)(e)達104500.3萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan),比2010年增(zeng)長0.47%。全省(sheng)排污(wu)(wu)費開(kai)單金額(e)(e)95086.0萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan),比2010年增(zeng)長1.0%,其中廢(fei)氣類位(wei)居首位(wei),達56141.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan),占(zhan)總(zong)開(kai)單金額(e)(e)的(de)59.0%;污(wu)(wu)水(shui)類25159.2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan),占(zhan)總(zong)開(kai)單金額(e)(e)的(de)26.5%;噪聲類12051.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan),占(zhan)總(zong)開(kai)單金額(e)(e)的(de)12.7%;固廢(fei)類145.2萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan),占(zhan)總(zong)開(kai)單金額(e)(e)的(de)0.2%。
廣東省(sheng)環保廳為(wei)認真落實廣東省(sheng)重金(jin)屬污染(ran)綜合防治“十二五”規劃,2012年將與省(sheng)物價(jia)部(bu)門積極(ji)協(xie)調(diao),努力推動廣東省(sheng)重金(jin)屬污染(ran)因子的排污費征收標(biao)準改革工作,確保廣東省(sheng)按時完成“十二五”重金(jin)屬污染(ran)減排任務。
火電等行業成征收重點
廣東省環保廳在回(hui)復(fu)環境保護部環境監察局時,公開發布(bu)了排污收費工作情況。
廣東省排(pai)污(wu)費開單(dan)(dan)金額前5名的重點行業(ye)(ye)依次為(wei):火力(li)發電、餐飲娛樂、造(zao)紙、印染和鋼鐵行業(ye)(ye),這5個行業(ye)(ye)2011年排(pai)污(wu)費開單(dan)(dan)額共計42935.3萬元,占全省排(pai)污(wu)費總開單(dan)(dan)金額的45.2%。
全(quan)省(sheng)排污(wu)費征收(shou)開(kai)單額(e)(e)前十名的(de)地(di)級(ji)(ji)市(shi)(shi)依(yi)次(ci)為(wei):廣(guang)州(zhou)市(shi)(shi)(11643.5萬(wan)元(yuan)(yuan)),佛山市(shi)(shi)(9599.2萬(wan)元(yuan)(yuan)),東莞市(shi)(shi)(8553.1萬(wan)元(yuan)(yuan)),汕(shan)頭市(shi)(shi),江(jiang)(jiang)門(men)市(shi)(shi),湛(zhan)江(jiang)(jiang)市(shi)(shi),深圳市(shi)(shi),韶關(guan)市(shi)(shi),茂名市(shi)(shi),肇慶市(shi)(shi)。這(zhe)10個地(di)級(ji)(ji)市(shi)(shi)2011年排污(wu)費開(kai)單金(jin)額(e)(e)共計68256.6萬(wan)元(yuan)(yuan),占(zhan)全(quan)省(sheng)排污(wu)費總開(kai)單金(jin)額(e)(e)的(de)71.8%。
2011年全(quan)省(sheng)欠(qian)繳金額2786.9萬(wan)元,比2010年減(jian)少3039.1萬(wan)元;欠(qian)繳率(lv)2.9%,比2010年降低(di)(di)(di)3.3個(ge)(ge)百分點。全(quan)省(sheng)21個(ge)(ge)地(di)級(ji)(ji)市(shi),除汕頭、江門、惠州(zhou)之外(wai)(三市(shi)欠(qian)繳率(lv)低(di)(di)(di)于10%),其余18個(ge)(ge)地(di)級(ji)(ji)市(shi)欠(qian)繳率(lv)均低(di)(di)(di)于4%。
國家規定,從2003年起對直接排放(fang)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)的單位和個體工(gong)商(shang)戶(hu)征收排污(wu)費(包括污(wu)水、廢(fei)氣(qi)、固(gu)體廢(fei)物(wu)、危險(xian)廢(fei)物(wu)、噪聲超標(biao)排污(wu)費),征收費用一律上繳財政,并全部專項(xiang)用于環境(jing)污(wu)染(ran)(ran)防治。
主要污染物排放收費標準提高
近(jin)來(lai)PM2.5引起市民持續關注(zhu),但無論(lun)從廢(fei)氣(qi)類(lei)排(pai)污(wu)(wu)費的(de)征收(shou)額,以及(ji)火(huo)電(dian)、鋼鐵等列入排(pai)污(wu)(wu)費開單的(de)重點行業(ye)來(lai)看,大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物的(de)排(pai)放(fang)依(yi)然占廣東省污(wu)(wu)染(ran)排(pai)放(fang)的(de)大(da)頭。而(er)在廢(fei)氣(qi)類(lei)排(pai)污(wu)(wu)費的(de)構成中,前(qian)四(si)項主要污(wu)(wu)染(ran)物分別為二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物、煙塵、工業(ye)粉塵,這4項污(wu)(wu)染(ran)物開單金額合計占廢(fei)氣(qi)類(lei)開單金額的(de)95.5%,反映(ying)大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)治理的(de)形勢依(yi)然嚴峻。
廣(guang)東省環保(bao)廳有(you)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)透露,下一階(jie)段,廣(guang)東將積極推(tui)進氨(an)氮、氮氧(yang)化物(wu)、油(you)氣等污(wu)(wu)染因(yin)子(zi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)費(fei)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)標(biao)準(zhun)改革。在(zai)(zai)全省2010年二氧(yang)化硫、化學需氧(yang)量征(zheng)收(shou)(shou)(shou)標(biao)準(zhun)翻倍并試點(dian)實(shi)行差別(bie)(bie)收(shou)(shou)(shou)費(fei)的基礎上,繼續推(tui)進“十二五”新增兩(liang)項減排(pai)(pai)污(wu)(wu)染因(yin)子(zi)氨(an)氮、氮氧(yang)化物(wu)排(pai)(pai)污(wu)(wu)費(fei)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)標(biao)準(zhun)的改革工(gong)作;制定廣(guang)東省內儲(chu)油(you)庫在(zai)(zai)儲(chu)存、收(shou)(shou)(shou)發汽油(you)過(guo)程中的油(you)氣排(pai)(pai)放及加(jia)油(you)站在(zai)(zai)加(jia)、儲(chu)、卸汽油(you)過(guo)程中的油(you)氣排(pai)(pai)污(wu)(wu)費(fei)征(zheng)收(shou)(shou)(shou)標(biao)準(zhun),并試點(dian)實(shi)行差別(bie)(bie)排(pai)(pai)污(wu)(wu)費(fei)政(zheng)策。
廣東省環(huan)保(bao)廳(ting)相關負責(ze)人表示,目前(qian),在城市(shi)餐飲業(ye)(ye)排(pai)(pai)放(fang)油煙,以及家(jia)具制(zhi)(zhi)造、包裝(zhuang)印刷(shua)、表面裝(zhuang)涂等行(xing)業(ye)(ye)排(pai)(pai)放(fang)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)揮發性有(you)機(ji)化合物的(de)排(pai)(pai)污(wu)核(he)定方(fang)面,全省各(ge)地(di)(市(shi))都處于(yu)摸(mo)索階(jie)段,尚未真正開展排(pai)(pai)污(wu)收費工(gong)(gong)作,主要(yao)原因(yin)在于(yu)缺乏(fa)有(you)力的(de)技(ji)術支撐。廣東省環(huan)保(bao)廳(ting)建議加快制(zhi)(zhi)定家(jia)具制(zhi)(zhi)造、包裝(zhuang)印刷(shua)、表面裝(zhuang)涂(企業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye))、制(zhi)(zhi)鞋等行(xing)業(ye)(ye)的(de)工(gong)(gong)業(ye)(ye)揮發性有(you)機(ji)化合物的(de)排(pai)(pai)污(wu)系數,通(tong)過統一制(zhi)(zhi)定簡單、易行(xing)、可執行(xing)的(de)排(pai)(pai)污(wu)系數,擴大排(pai)(pai)污(wu)費征收面,促進相關行(xing)業(ye)(ye)整治(zhi)提升,改善區域大氣(qi)環(huan)境(jing)質量。

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