永興縣：中國銀都治污進展
“原來這條江里的魚都沒有村民去吃，不敢吃，水被重金屬污染了。如今……”中共永興縣委書記謝春指著面前的那條便江告訴記者，便江是永興縣境內的主要水源，過去由于金銀冶煉等工業產生的廢水和生活污水直接排入了江中，導致水污染很嚴重，后來通過下大力氣治理，才有如今的一江凈水……
湖南郴州永興縣有著300多年的冶煉歷史，素有“中國銀都”的美譽。但是，在冶煉業蒸蒸日上的同時，這個地方又有了另外一個名稱——“污染之都”。污染成為永興發展道路上的一顆“毒瘤”，如何把污染大縣治理成生態經濟大縣？本報記者日前針對此話題采訪了湖南永興縣委書記謝春。
永興治污陷入“拉鋸戰”
中國經濟時報：據我們了解，2010年就有群眾反映廢氣顆粒附著在衣物、家具上，酸性物質在自來水過濾過程中無法被沉淀，這些都會對群眾身體健康造成嚴重的危害，“中國銀都”變成了“污染之都”，這是什么原因造成的？
謝春：永興常年生產白銀1900噸左右、黃金6噸以上、精鉍2000噸左右，其他20多種有色金屬15萬噸以上。其中生產的白銀占當年全國白銀總產量的37．7%，被中國有色金屬工業協會譽為“中國銀都”。在冶煉的過程中，廢水、廢氣揚塵和工業廢渣中都含有很多貴重金屬，不能充分的處理和利用將會對環境造成污染。
此外，永興縣現有探礦權企業6家，采礦權企業82家，其中煤礦56個，鉛鋅1個、非金屬礦山25個。除馬田煤礦屬中型以外，其余礦山均為小型，礦產資源的開發破壞地表環境，引發了地面塌陷、滑坡、泥石流等地質災害，并引發水土流失、區域地下水位下降、水體污染等潛在環境地質問題。特別是有的礦山企業法人缺失，破壞了的地質環境沒有得到徹底恢復治理，日益影響到群眾生居環境及生命財產安全。
冶煉和開礦是造成污染的主要原因，前幾年環境質量非常差，這些都是事實。但是，經過這兩年的改造，也可以看到現在治理成效是非常明顯的，不管是水質還是空氣。
中國經濟時報：從幾年前的“污染之都”以及到現在所取得的治污成果，永興的污染治理采取了哪些新舉措？
謝春：總的來講是屢治不止，邊治理邊污染，這場治污“拉鋸戰”持續了好幾年，但是好在現在成果都能看得見了，大氣粉塵明顯減少，河水水質也變好了，同時我們也在加大整治力度，針對環境監管問題，環保部門除正常進行監理外，還采取定期與不定期相結合的辦法不間斷進行抽查、暗訪，加大監理力度和監理頻次，特別是夜間和“八小時”之外的監理頻次，對在檢查、暗查中發現的問題要嚴肅處理。
大體上，這些年的治污重大進展是這樣的：
2011年2月，《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》獲國務院正式批復，為我國第一個“十二五”專項規劃。湖南被列為重點治理省，永興被列為重點縣。
2011年3月，國務院批準的 《湘江流域重金屬污染治理實施方案》透露，湘江流域重金屬污染治理計劃總投資將達到595億元，是迄今為止全國第一個也是目前唯一一個獲國務院正式批準的重金屬污染治理試點方案。永興縣作為湘江的一段，治污尤為重要。
2011年8月，湖南全面啟動湘江流域重金屬污染治理，成立了以省長徐守盛為主任的“湖南省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會”。永興治污受到湖南省委、省政府高度重視，并卓有成效地開展。
2012年1月10日，永清環保（300187）與永興縣政府簽訂《永興縣合同環境服務合作協議》，同時該合作協議下的第一個子項目——永興縣固廢污染環境修復項目分三期治理，總投資5億元。永興治污與市場全面接軌，并取得了顯著成效。
5億元巨資治理重金屬污染“頑疾”
中國經濟時報：永清環保與永興縣政府簽訂的這5億元的治污大單是地方政府與企業的市場對接，更是政府依靠市場盤活資源，吸引更多資金投入治污大戰中來，具體取得了那些成效？
謝春：經我們縣發展和改革局批準，5億元固廢污染環境修復項目啟動，由永興縣和永清環保集團協作，是迄今為止全國第一個也是目前唯一一個獲國務院正式批準的重金屬污染試點方案。
根據協議，永清環保將分三期進行建設永興工業固體廢棄物污染修復技術示范項目。正式投產后，該公司將運用化學鰲合技術對永興現有遺留固體廢棄物及工業企業所產生的廢渣進行無害化處理，提供綜合環境服務。這個項目的一期工程總價值暫定為人民幣1億元，根據合同約定的期限，將在2012年完工，預計將對永興環保2012年業績產生積極影響。二期、三期工程總價值暫定為人民幣4億元，具體合同將另行簽訂。
永興治污模式為循環經濟引路
中國經濟時報：作為全國第一個也是目前唯一一個獲國務院正式批準的重金屬污染試點區，永興的治污模式是怎樣的？
謝春：永興巨資治理污染是探索循環經濟發展的道路之一。具體來講，永興縣企業間的循環利用共分五級：第一級物質循環利用就是項目區內企業間協同利用“三廢”； 第二級物質循環利用就是不同項目區企業間的物質循環；第三級物質循環利用就是精煉企業的廢渣、廢液經收集處理后被運往粗煉企業；第四級物質循環利用就是上述三級循環均無法利用的廢渣，集中堆存在專用渣庫，再由特定小型選礦廠進行再回收，而剩余的那些被“吃干榨凈”的廢渣則參與第五級循環。
今年，永興縣比往年更早安排部署環保產業調查工作，自2月份開始，通過填表的方式，對全縣范圍內所有具有法人資格和一定規模的環境保護及相關產業企事業單位進行了深入細致的調查了解，調查內容包括單位的基本情況、環境保護產品及潔凈產品的生產經營情況、環境服務業情況、資源循環利用情況等，現調查工作已經全部完成。
同時，各金銀企業之間形成了完整的產業鏈條，上游企業的廢物作為原料，供下游企業進一步提煉其他有色金屬，實現各種資源在縣內的循環利用、有價值元素的完全提取。
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