2010年12月30日，中共中央、國務院2011年“一號文件”做出了《關于加快水利改革發展的決定》，其中要求“要實行最嚴格的水資源管理制度”。文件中還提到“要對區域、行業用水總量進行限制和管理”，這也突出了對再生水廣泛應用和推廣的進一步要求。

 這些要求表明，在水資源管理制度更加嚴格之時，再生水的應用得到了充分重視。那么，做為水資源的重要組成部分，我國再生水的現狀如何，應該如何使用呢？

缺水背景下再生水為何還受冷落？

再生水用途廣泛，突破工業循環水技術是關鍵

 清華大學環境科學與工程系副院長張鴻濤介紹，截至2009年，我國城鎮污水再生水生產能力約為1238萬噸/日，實際利用量約為673萬噸/日，僅占污水排放量的5.6％。然而，與再生水回用被冷落的尷尬局面相悖的現狀是全國城市嚴重缺水。

 張洪濤介紹說，再生水用途廣泛，市場巨大。其主要用途包括工業用水、城市雜用、市政景觀用水、城市建設、補充地下水和灌溉用水等。

 據了解，我國城市工業和市政用水的比例約為6:4。工業用水方面，工業循環水約占整個工業用水的80％左右，是工業節水的最大潛力所在。市政用水方面，目前，由污水處理廠二級處理(包括MBR工藝處理)達到排放標準的廢水，經過簡單再生處理后，已經在對水質含鹽量要求不高的市政領域得到部分應用，如綠化、洗車、沖廁、河道補水等。但是，由于再生水做市政用水的附加值較低，導致用戶建設再生水設施和使用再生水的經濟驅動力不足，難以建立起有效的市場機制，形成了再生水利用“叫好不叫座”的局面。

 此外，經過簡單處理后含鹽量較高的再生水通常無法直接用于工業生產，只有再進行除鹽處理后，使之達到高附加值的工業生產用水水質要求才能使用。因此，再生水除鹽處理成為水資源開發利用領域的一個重大課題。

 長期以來，市場急需一種制水成本低、運行可靠的實用除鹽技術。由于廢水成分復雜，反滲透的預處理負擔很重，除鹽時需頻繁更換濾膜；處理過程須添加大量阻垢劑、還原劑等，易造成二次污染；同時，制水成本高，難以形成利益驅動。因此，在工業循環水利用過程中，應進一步開發環保、有效的緩蝕阻垢藥劑，提高循環倍數，開發經濟有效的循環水、排污水適度脫鹽回用技術，提高回用率，減少新鮮水補充量。只有從關鍵技術入手，獲得突破，才能幫助再生水利用走出“叫好不叫座”的困境。

如何讓再生水應用到工業生產？

電吸附技術提供除鹽方法,適合循環冷卻水處理

 針對再生水除鹽處理中遇到的困難，愛思特水務科技有限公司自主研發了電吸附技術和設備。據公司總經理孫曉慰介紹，電吸附技術又稱電容性除鹽技術，利用帶電電極表面的電化學特性實現水中帶電粒子去除、有機物分解等目的。

 “我們的技術是吃粗糧的。”愛思特北京環境科技研究院副院長郭洪飛這樣總結電吸附技術。據郭洪飛介紹，與傳統的雙膜法相比，電吸附技術對COD和油的要求更低，這就大大降低了企業對循環水的預處理費用。同時，由于工業循環冷卻水要求的除鹽率不是很高，雙膜法除鹽率在98％左右，使用雙膜法不僅“大材小用”，也增加了企業成本。“中水回用涉及的領域很多，對于循環冷卻水而言，電吸附技術應該是目前最合適的選擇。”郭洪飛說。

 “與超濾反滲透方法相比，電吸附技術具有系統運行及再生不需要消耗酸、堿和鹽溶液，無二次污染；不需要高壓泵，能耗低；預處理流程短，管理簡便；裝置使用壽命長，運行成本低等特點。”張洪濤介紹。

 鑒于電吸附技術耐污染的特點，在多年的試驗基礎上，中石化齊魯分公司(以下簡稱“齊魯石化”)于2006年設計并建成了世界上首例每小時百噸級電吸附工業廢水再生回用工程。試驗結果表明:采用電吸附除鹽技術可以將中水和凈水中的鹽含量按需求去除，并且可以將陰、陽離子同時去除，同時，電吸附除鹽設備還可以保持長周期穩定運行。這項工程建成后獲得了“2008年國家重點環境保護實用技術示范工程獎”。時至今日，電吸附設備已超出廠家承諾的5年質保期限，仍在滿負荷、持續穩定運行；設備在5年的運行中，獲取了可靠數據，經檢測，其主要技術指標完全符合齊魯石化廢水回用水質的技術指標。

 齊魯石化勝利煉油廠第二污水處理廠第二凈化水車間生產主任張玉軍介紹，勝利煉油廠第二污水處理廠把經過處理的廢水利用電吸附裝置除鹽處理后，可達到齊魯石化循環水補水的各項指標要求，首期工程的回用規模達到2400立方米/日。根據設計，在進水電導率為1800～2500微西門子/厘米、油為5毫克/升的條件下，脫鹽率為62.3％，達到循環水補水水質要求，得水率為75％。同時，噸水耗電量為1.33千瓦時/立方米，噸水處理運行成本約為0.72元。

利用還很低端，潛在要求還缺乏有效供給

用分散與集中相結合的運營模式促進產業發展

 相關業內人士指出，從整個再生水產業發展來看，各地都在建工業集中區，水源、用戶、污水配送都不缺，但是為什么國家倡導使用再生水多年后的今天，還會出現部分企業廢水回用設備停運、閑置甚至是擺設品的現象呢？其實，國內工業企業對于再生水的需求量很大，這些企業每年達標排放水水源也十分充足，但是我國大部分城市對再生水的利用主要停留在市政灌溉、洗車、沖洗馬路等低端價值的回用上。這就需要一種有效方法將達標排放的污水經過深度處理，再次應用于工業生產，實現對水資源的最大化節約和利用。

 再生水存在廣泛的潛在需求，目前沒能得到很好的發展，關鍵原因在于沒有形成有效供給。因此，在再生水產業化體系內，最重要的就是再生水供給者為用戶提供有效供給。市場化的再生水供給者應該是專業的再生水公司，它們能夠根據市場需求提供產品和服務。不僅提供作為商品的再生水，還要提供再生水技術，即向擁有再生水設施的單位提供專業服務，使設備、設施能夠有效運營。

 在再生水技術發展成熟以后，再生水設施從建設到運營管理可以外包給再生水公司。這種分散與集中相結合的運營模式能把分散的再生水處理設施有效利用起來，減輕再生水管網建設的壓力。同時，這種運營模式還會促成再生水市場的競爭，從而促進再生水產業發展，維護再生水市場穩定。

有沒有好的政策支持體系？

寧波經驗值得借鑒，拉開各種用水的比價檔次

 除了技術上的制約和市場化有待完善，張洪濤認為再生水發展還存在認識水平、管理水平及管理機制等方面的問題。比如，水務(水利)、市政、環保等多部門涉及水的管理，各部門制定的規劃、政策措施、發展目標等可能不統一；新鮮水的價格偏低，水資源管理不嚴格，不利于再生水的推廣使用；相關政策有待完善，需要建立多元化、多渠道的投融資渠道。

 再生水產業具有部分公共事業的特點，這個特點決定了政府支持的必要性，尤其是在產業發展初期，更需要政府采取配套措施促進產業發展。目前，我國還沒有一套適應再生水的制度體系，包括再生水標準、再生水監管、再生水工程投入等。此外，再生水監管也存在缺位問題，在缺乏現場例行監測和管理部門監測的情況下，無法保證用戶用水要求。

 對再生水產業的發展而言，需要理清思路、選擇合適的工藝技術、開創自己的水務管理模式。在水務管理模式方面，浙江省寧波市的經驗值得借鑒。為解決生產用水與水資源供應不足的矛盾，寧波市委、市政府出臺了一系列與再生水利用有關的法律、法規，從投資、建設、水質、水費征收、監管及稅收等方面，為制水戶、用水戶及監管者制訂了一套規則。

 他們巧妙地抓住了公用事業價格調整的機會，穩步、謹慎地拉開新鮮水、工業供水和再生水三者之間的比價幅度，為全社會應用再生水創建了商業化機制。寧波市委、市政府認識到政府帶頭投資建設再生水基礎設施，能夠推動再生水利用，于是，他們投資了寧波巖東再生水廠。巖東再生水廠使用政府掌控的污水處理廠尾水產出適度品質(適度除鹽)的再生水，通過再生水管網將再生水供應到工業用水戶門前。這套具有巨大商業價值的再生水基礎設施，不僅沒有成為政府的財政負擔，還帶來了一定收益。

 據了解，在寧波巖東再生水廠的噸水電耗為0.57千瓦時/度，再生水出廠價僅為寧波工業供水價的30％。巖東再生水廠每年可節約城市優質水源3650萬噸，相當于在寧波新增了一座為20萬人口供水的中型水庫。到明年，水廠的生產規模將擴大到15萬噸/日，成為中國最大的廢水除鹽回用項目之一。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章