《經濟(ji)參考報》記者獲悉(xi)，盡管國家提出5年(nian)內(nei)在污水處理及再生(sheng)(sheng)利用設施建設上投入4300億(yi)元，并對淮河、海河、遼河、黃河上游(you)、巢(chao)湖(hu)、滇池(chi)等流域內(nei)城市(shi)的再生(sheng)(sheng)水利用率(lv)提到(dao)20%至35%的要(yao)求，但因再生(sheng)(sheng)水發展的經濟(ji)性問題尚待(dai)破解，上述政策(ce)面(mian)臨“叫好不叫座”的尷尬。

國(guo)務院(yuan)今年頻出規(gui)(gui)劃(hua)(hua)大力(li)發展再生(sheng)(sheng)水(shui)，規(gui)(gui)劃(hua)(hua)投資(zi)額巨大。《“十二五”全國(guo)城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理及再生(sheng)(sheng)利用設(she)施建設(she)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)》指出，“十二五”期間，全國(guo)城鎮污(wu)水(shui)處(chu)理及再生(sheng)(sheng)利用設(she)施建設(she)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)投資(zi)近4300億元。其中，各類設(she)施建設(she)投資(zi)4271億元，設(she)施監(jian)管能力(li)建設(she)投資(zi)27億元。

日前出(chu)臺的(de)(de)《重(zhong)點流(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)(shui)污染(ran)防(fang)治規(gui)(gui)劃(2011-2015)》提(ti)(ti)出(chu)，“十二五”期間，國家計(ji)劃將城鎮生(sheng)(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)回用率(lv)提(ti)(ti)高(gao)到10%，工業廢水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)循環利用率(lv)要(yao)達到85%的(de)(de)要(yao)求，同時規(gui)(gui)劃對淮河(he)、海河(he)、遼河(he)、黃河(he)上游等流(liu)(liu)域(yu)內城市的(de)(de)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)回用率(lv)提(ti)(ti)高(gao)到20%以(yi)(yi)上，巢湖(hu)、滇池等流(liu)(liu)域(yu)內城市再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)回用率(lv)要(yao)提(ti)(ti)高(gao)到35%以(yi)(yi)上。此外(wai)，規(gui)(gui)劃還提(ti)(ti)出(chu)，要(yao)通過對超額用水(shui)(shui)(shui)加(jia)征(zheng)水(shui)(shui)(shui)費來補貼再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)利用；并計(ji)劃對再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)免征(zheng)水(shui)(shui)(shui)資源(yuan)費、增(zeng)值稅，對再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)經營企業免征(zheng)營業稅、所(suo)得稅。

不過(guo)，記者(zhe)了解到(dao)，由(you)于再生水(shui)處理成(cheng)本高于新取水(shui)成(cheng)本，上述新政在企(qi)業并(bing)不易(yi)落地。

目前，由污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠二(er)級處(chu)理(li)(包括M BR工藝處(chu)理(li))達(da)到(dao)排放(fang)標準的(de)(de)廢水(shui)(shui)，經(jing)過簡(jian)單(dan)的(de)(de)再生處(chu)理(li)后(hou)，已在對水(shui)(shui)質含(han)鹽量要求不高的(de)(de)市(shi)政領域得(de)到(dao)部分應用(yong)，如(ru)綠化、洗車、沖(chong)廁、河道補水(shui)(shui)等(deng)。但這些應用(yong)的(de)(de)附加值較低，用(yong)戶(hu)建設再生水(shui)(shui)設施和(he)使用(yong)再生水(shui)(shui)的(de)(de)經(jing)濟(ji)驅(qu)動力(li)不足，難(nan)以建立起有效的(de)(de)市(shi)場機(ji)制。

還有專家指(zhi)出，有些再生水(shui)工程借用(yong)了適合從(cong)天然(ran)水(shui)制作純水(shui)的(de)反滲(shen)(shen)透技(ji)術來進行除(chu)鹽，但在實踐中卻發現，由(you)于廢水(shui)成(cheng)分復雜，反滲(shen)(shen)透的(de)預處理負擔很重，除(chu)鹽時(shi)需(xu)頻(pin)繁更換濾膜(mo)；處理過程須添加大量的(de)阻(zu)垢劑、還原劑等，易(yi)造成(cheng)二次(ci)污染；制水(shui)成(cheng)本高，難以形成(cheng)利益驅動。

此(ci)外，寧波(bo)北侖區巖(yan)東(dong)排水有限公司總經理陸劍(jian)谷表示，在南方富(fu)水地區，企業獲取(qu)河網水、偷采地下水的(de)成本(ben)較(jiao)低(di)，水資(zi)源費標準較(jiao)低(di)且有征收不到位情況(kuang)出現，導致企業取(qu)水較(jiao)為便宜，因而(er)較(jiao)難產(chan)生工業廢水再生回用的(de)經濟動力。

陸劍谷認為，“只有(you)政(zheng)府對企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)新鮮水(shui)源進行控制(zhi)(zhi)(zhi)，才能(neng)推動再(zai)生水(shui)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)發展。”工業(ye)用(yong)水(shui)在絕大多數(shu)場(chang)合(he)是用(yong)于循環冷卻，無需處理(li)成(cheng)純水(shui)，而在污水(shui)資(zi)源化(hua)設(she)備全(quan)產(chan)業(ye)鏈中，前端已(yi)有(you)諸多達(da)標排放、滿(man)(man)足部分市(shi)(shi)政(zheng)回用(yong)要求的(de)(de)(de)設(she)備，后端以制(zhi)(zhi)(zhi)作純水(shui)見長的(de)(de)(de)反(fan)滲(shen)透(tou)設(she)備經(jing)濟上(shang)并不適合(he)制(zhi)(zhi)(zhi)作滿(man)(man)足一(yi)般要求的(de)(de)(de)工業(ye)生產(chan)用(yong)水(shui)，因此電吸附技術就在這一(yi)窄化(hua)的(de)(de)(de)細分市(shi)(shi)場(chang)立(li)穩了(le)腳(jiao)跟。據介紹，反(fan)滲(shen)透(tou)法(fa)的(de)(de)(de)綜合(he)制(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)成(cheng)本(ben)達(da)到了(le)4至6元/噸，電吸附約為0.5至2元/噸。

 愛思特水(shui)務科技公(gong)司(si)董事(shi)長孫曉慰認為(wei)，盡管再生水(shui)用途廣(guang)泛，但(dan)要做出高附加(jia)價值(zhi)來，還是要賣給工業企業。

根據中國(guo)(guo)水(shui)網公(gong)布(bu)的數(shu)據，2011年，我(wo)國(guo)(guo)北方(fang)主(zhu)要城(cheng)市和南(nan)方(fang)多數(shu)城(cheng)市的工業(ye)用水(shui)價格(ge)均(jun)大幅高于再(zai)生(sheng)水(shui)價格(ge)。分別取這(zhe)些城(cheng)市的工業(ye)用水(shui)與再(zai)生(sheng)水(shui)的均(jun)值，可得(de)我(wo)國(guo)(guo)工業(ye)用水(shui)均(jun)價約為(wei)4 .31元/噸，再(zai)生(sheng)水(shui)均(jun)價約為(wei)1.37元/噸。

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