2012年7月21日~22日北京的特大暴雨，造成了人員(yuan)及財產的重大損失，不僅給北京，也給全國城市地下排(pai)水管網系統敲(qiao)響了警(jing)鐘。

近年(nian)來(lai)(lai)，在全(quan)球(qiu)氣候變化(hua)背景(jing)下，我國極端天氣事件多發(fa)(fa)重發(fa)(fa)，暴雨發(fa)(fa)生頻次和(he)影(ying)響范(fan)圍呈現(xian)增(zeng)加(jia)趨勢(shi)，近10年(nian)間有7年(nian)的(de)暴雨日(ri)數(shu)超(chao)過多年(nian)平均同期(qi)。日(ri)漸(jian)頻繁的(de)自然災(zai)害、強大的(de)輿(yu)論壓(ya)力，迫使(shi)政(zheng)府將(jiang)加(jia)速城市配(pei)套建設。4月底發(fa)(fa)布的(de)《“十(shi)二五(wu)”全(quan)國城鎮污(wu)水處(chu)理(li)及(ji)再生利用設施建設規(gui)劃的(de)通(tong)知》顯示，十(shi)二五(wu)期(qi)間，新建污(wu)水管網15.9萬公里，未來(lai)(lai)將(jiang)以年(nian)復合增(zeng)速14%發(fa)(fa)展(zhan)。我們(men)認為，北京(jing)暴雨將(jiang)促進政(zheng)府制定更積極的(de)建設政(zheng)策，管道、市政(zheng)水利建設、污(wu)水處(chu)理(li)及(ji)地理(li)信(xin)息(xi)系統等(deng)相關板塊將(jiang)受益。

北京內澇主要原因

城(cheng)市(shi)排(pai)(pai)水機制是利用連通性原理，將城(cheng)市(shi)積水就近排(pai)(pai)向河道，但各城(cheng)市(shi)因為地(di)(di)理及降水環境不同，排(pai)(pai)水設計也各有(you)不同。北京的(de)地(di)(di)形地(di)(di)貌，決定了其缺水、管(guan)網不暢的(de)特點(dian)，在應對強降水時(shi)矛(mao)盾便會顯得尤其突出。

根據中國(guo)《室外排(pai)(pai)水(shui)設計(ji)規范(fan)》的(de)標準(zhun)要求(qiu)，我國(guo)城(cheng)市一(yi)般地區排(pai)(pai)水(shui)設施的(de)設計(ji)暴雨重(zhong)(zhong)現期(qi)為0.5年(nian)(nian)至(zhi)3年(nian)(nian)，重(zhong)(zhong)要地區為3年(nian)(nian)至(zhi)5年(nian)(nian)。也就是說一(yi)般城(cheng)市按照能夠抵御(yu)0.5年(nian)(nian)至(zhi)3年(nian)(nian)一(yi)遇(yu)的(de)暴雨來(lai)設計(ji)的(de)。根據《北京(jing)市城(cheng)市總(zong)體規劃（2004-2020）》，中心城(cheng)、新城(cheng)一(yi)般地段(duan)排(pai)(pai)水(shui)標準(zhun)為1年(nian)(nian)至(zhi)3年(nian)(nian)一(yi)遇(yu)，城(cheng)市重(zhong)(zhong)點地區、地勢低(di)洼地區、重(zhong)(zhong)要道路(lu)交(jiao)叉口和立交(jiao)橋雨水(shui)排(pai)(pai)除設施的(de)排(pai)(pai)水(shui)標準(zhun)為3年(nian)(nian)至(zhi)5年(nian)(nian)一(yi)遇(yu)。相對而(er)言(yan)，國(guo)外發達國(guo)家多以10年(nian)(nian)為標準(zhun)來(lai)設計(ji)。

據統(tong)計，全(quan)市城(cheng)區八區排(pai)水(shui)(shui)管道總長(chang)5100km，其中1977年前建成的(de)(de)有1200km，占(zhan)總管線長(chang)度的(de)(de)近1/4，其中還(huan)包含解放前的(de)(de)舊磚溝和解放后改造的(de)(de)合(he)流(liu)制排(pai)水(shui)(shui)溝。按管線技術(shu)等級劃分，屬三級、四級的(de)(de)低(di)等級管網設施(shi)占(zhan)到27%。另外，一些泵站的(de)(de)電氣(qi)(qi)設備已運行10年以(yi)上，電氣(qi)(qi)元器件普遍老(lao)(lao)化、破損(sun)，安全(quan)系數(shu)下降(jiang)、可靠性靈敏度大大降(jiang)低(di)。設施(shi)老(lao)(lao)化，大大降(jiang)低(di)了(le)實際排(pai)水(shui)(shui)標準。

此外，北京是缺(que)水(shui)(shui)城市(shi)，因此在(zai)排水(shui)(shui)管網建設方面考慮的是抗旱，排水(shui)(shui)建設一(yi)直較為落(luo)后，排水(shui)(shui)管網密(mi)度甚至低于(yu)全國(guo)平(ping)均(jun)水(shui)(shui)平(ping)。

完善城市排水系統

雨(yu)水從(cong)雨(yu)水口(kou)流(liu)向管(guan)道，再從(cong)支線管(guan)道流(liu)向主干(gan)道，最后(hou)流(liu)向河道。這幾個(ge)環節(jie)包含了(le)管(guan)道建設、市政配(pei)套、污水處理、信息采集等幾個(ge)方面。

我國排(pai)水最大(da)的問題，主要(yao)還是管(guan)網建設(she)長(chang)度不(bu)夠。十一(yi)五期間(jian)全國城鎮污(wu)水及(ji)再生利用主要(yao)指標(biao)統計結果顯示(shi)，在污(wu)水處理能力(li)、投(tou)資金額、減(jian)排(pai)等方面均實(shi)現大(da)幅(fu)超越，但管(guan)道(dao)建設(she)遠落后(hou)于原(yuan)(yuan)規劃。實(shi)際新增污(wu)水配套管(guan)網僅(jin)7萬公里，不(bu)到(dao)計劃16萬公里的一(yi)半。這使得原(yuan)(yuan)管(guan)道(dao)負(fu)荷量(liang)加(jia)(jia)大(da)，折舊及(ji)損毀情況(kuang)加(jia)(jia)劇，從(cong)而隱(yin)性增加(jia)(jia)了未來投(tou)資的壓(ya)力(li)。

根據4月19日發布的(de)《“十(shi)二五”全國(guo)城鎮污水(shui)處理及再(zai)生利(li)用設施建設規劃(hua)的(de)通(tong)知》顯示(shi)，十(shi)二五期間(jian)，將(jiang)新建污水(shui)管網(wang)15.9萬公里(li)，與原管道長度相比近乎翻(fan)番，年均增(zeng)速14%。除了新增(zeng)管網(wang)，對原有(you)管網(wang)的(de)改造和升級，也將(jiang)納(na)入城市管網(wang)建設規劃(hua)。

此外(wai)，我國大(da)部分(fen)地區均采(cai)取合(he)流(liu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)排(pai)水(shui)。合(he)流(liu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)雨(yu)污(wu)不(bu)分(fen)離的(de)排(pai)水(shui)方(fang)式(shi)，缺點(dian)是(shi)(shi)對(dui)環境(jing)造(zao)(zao)成(cheng)較(jiao)大(da)污(wu)染，也(ye)加大(da)排(pai)水(shui)難(nan)度。《“十二五(wu)”污(wu)水(shui)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)》指明，在降雨(yu)量充(chong)沛(pei)地區，新(xin)建(jian)(jian)管網要采(cai)取雨(yu)污(wu)分(fen)流(liu)。對(dui)已建(jian)(jian)的(de)合(he)流(liu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)排(pai)水(shui)系統(tong)(tong)，要結合(he)當地條件(jian)，加快實施(shi)雨(yu)污(wu)分(fen)流(liu)改(gai)造(zao)(zao)。難(nan)以(yi)實施(shi)分(fen)流(liu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)造(zao)(zao)的(de)，要采(cai)取截(jie)流(liu)、調蓄(xu)和(he)處理(li)措施(shi)。《北京市總體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)2004-2020》規(gui)(gui)(gui)定，將(jiang)(jiang)按照(zhao)分(fen)流(liu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)排(pai)水(shui)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設和(he)改(gai)造(zao)(zao)中(zhong)心(xin)城、新(xin)城和(he)小城鎮污(wu)水(shui)系統(tong)(tong)。我們(men)認為暴雨(yu)事件(jian)后，分(fen)流(liu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)很可能成(cheng)為大(da)城市新(xin)建(jian)(jian)管網的(de)強制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)(gui)(gui)定。因此，未來城市管網建(jian)(jian)設規(gui)(gui)(gui)模(mo)將(jiang)(jiang)大(da)大(da)超過(guo)14%的(de)年均增速。

加強市政水利建設

 管道(dao)(dao)(dao)建(jian)設(she)解決了排(pai)水(shui)關(guan)鍵(jian)一環(huan)，最終水(shui)流向河道(dao)(dao)(dao)也將(jiang)增加河道(dao)(dao)(dao)負擔(dan)，因此，對于河道(dao)(dao)(dao)的(de)(de)清淤、擴寬(kuan)和加固，是建(jian)設(she)完(wan)善城市排(pai)水(shui)系統(tong)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)一環(huan)，甚至(zhi)在一些時候(hou)，河道(dao)(dao)(dao)的(de)(de)清淤拓(tuo)寬(kuan)緊迫性強于管道(dao)(dao)(dao)鋪設(she)。此外，還包括雨水(shui)口(kou)、排(pai)水(shui)泵站、雨水(shui)儲(chu)存(cun)池等(deng)的(de)(de)建(jian)設(she)等(deng)一系列配套設(she)施(shi)。

此外，除了(le)利用排(pai)水(shui)管(guan)的(de)強排(pai)水(shui)模式(shi)，城(cheng)(cheng)市內(nei)還可以(yi)采用緩沖(chong)式(shi)排(pai)水(shui)措(cuo)施，包括以(yi)城(cheng)(cheng)市低洼綠(lv)地、滲透磚(zhuan)、儲存池等措(cuo)施進行雨水(shui)搜集和儲存，緩解管(guan)道(dao)壓力。

除(chu)了增強城市(shi)排水(shui)能力，對枯水(shui)城市(shi)雨水(shui)的截留與再利(li)用，也將成(cheng)為未來再生水(shui)的重(zhong)要(yao)來源之一。目(mu)前我國主要(yao)城市(shi)的污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理率是77.5%，《“十二五(wu)”污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理規(gui)劃》中規(gui)定到2015年城市(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理率將達到85%，其中36個重(zhong)點(dian)城市(shi)的污(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)理率將達到100%。

此外(wai)，隨著給排水管(guan)(guan)網(wang)的(de)不斷發展，城市(shi)(shi)排水管(guan)(guan)網(wang)信息(xi)量(liang)越(yue)來越(yue)大(da)，管(guan)(guan)線連接復(fu)雜、用(yong)戶信息(xi)數量(liang)巨大(da)、更新速度快，這(zhe)些都為城市(shi)(shi)管(guan)(guan)網(wang)的(de)管(guan)(guan)理(li)帶來很大(da)困難。同時(shi)，現代城市(shi)(shi)的(de)基(ji)礎設施(shi)管(guan)(guan)理(li)要求水、電、煤、氣(qi)、通訊(xun)、下水等能(neng)夠資料共享。近年來，地理(li)信息(xi)系統(tong)（Geographic Information System，簡稱GIS）技術的(de)出現，為管(guan)(guan)網(wang)管(guan)(guan)理(li)水平提高提供了強有力(li)的(de)手段。在城市(shi)(shi)內(nei)澇的(de)應(ying)急響應(ying)方面，GIS系統(tong)同樣具有統(tong)籌規劃(hua)、迅速反應(ying)的(de)優點。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章