據(ju)悉(xi)，近日國家稅(shui)務(wu)(wu)總局(ju)已將修(xiu)訂后的(de)環保稅(shui)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方案上報國務(wu)(wu)院(yuan)，其(qi)正(zheng)式(shi)實(shi)(shi)施(shi)(shi)將不(bu)會太遠，此方案是國家進(jin)一步深化環境保護(hu)稅(shui)費改革的(de)重要舉措(cuo)，方案將把二氧化硫、廢(fei)(fei)水(shui)(shui)排放(fang)物納入征(zheng)稅(shui)范圍之內，而備受關注的(de)碳排放(fang)據(ju)悉(xi)暫未包(bao)含在內。目前(qian)(qian)具體的(de)稅(shui)率和征(zheng)收細(xi)節并未透漏，之前(qian)(qian)財政部財政科學研究所(suo)蘇明、許文兩位研究員(yuan)曾提出過建議(yi)(廢(fei)(fei)氣為1.2元(yuan)/污染當量，其(qi)中二氧化硫為1.26元(yuan)/千克;廢(fei)(fei)水(shui)(shui)為1.4元(yuan)/污染當量，其(qi)中化學需(xu)氧量為1.4元(yuan)/千克)，或許可以作為最后實(shi)(shi)施(shi)(shi)稅(shui)費的(de)參考(kao)。

環保(bao)稅利(li)國利(li)民，但成(cheng)紙業苦惱

環(huan)保稅的(de)(de)(de)推(tui)出將(jiang)是國家工業(ye)轉型(xing)升級的(de)(de)(de)催化劑(ji)，將(jiang)有效改善(shan)國家經(jing)濟(ji)環(huan)境成本損耗嚴重的(de)(de)(de)現狀，這(zhe)是國家推(tui)行(xing)的(de)(de)(de)可(ke)持續經(jing)濟(ji)發展之路的(de)(de)(de)重要行(xing)動(dong)。可(ke)持續發展利(li)(li)國利(li)(li)民(min)，是經(jing)濟(ji)發展的(de)(de)(de)比然趨勢，過往(wang)不計環(huan)境成本投(tou)入的(de)(de)(de)粗放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)增長方式將(jiang)逐(zhu)步被淘汰，集約(yue)型(xing)經(jing)濟(ji)將(jiang)會取代其(qi)成為經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)(de)生力(li)軍。

如今國家(jia)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)正(zheng)處于(yu)(yu)粗放型經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)往集約型經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉變的(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中，年初(chu)國務院(yuan)曾(ceng)制定了(le)自04年以來(lai)最低的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)目標(biao)，提出(chu)7.5的(de)(de)(de)(de)增長(chang)預期，強(qiang)烈的(de)(de)(de)(de)信號表明，國家(jia)開始著(zhu)(zhu)手于(yu)(yu)轉型升級的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)重點工作，強(qiang)調經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)快(kuai)速(su)增長(chang)需要與國家(jia)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制和結構相符，保證經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)健康發(fa)(fa)展(zhan)，避免經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)回落后(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)“硬著(zhu)(zhu)陸”。當前國家(jia)各產(chan)業因出(chu)口(kou)不振(zhen)、市(shi)場需求萎靡，都不同程(cheng)(cheng)度(du)出(chu)現(xian)4萬億投資后(hou)(hou)的(de)(de)(de)(de)產(chan)能過(guo)(guo)度(du)釋放綜合癥，產(chan)能過(guo)(guo)剩成為許(xu)多行(xing)業的(de)(de)(de)(de)普遍現(xian)象，許(xu)多企業都出(chu)現(xian)發(fa)(fa)展(zhan)瓶頸，甚至有(you)企業因行(xing)業環(huan)境艱難而(er)無法維持(chi)正(zheng)常(chang)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)。環(huan)保稅的(de)(de)(de)(de)征收，造(zao)紙、燃煤(mei)發(fa)(fa)電、鋼(gang)鐵、有(you)色金(jin)屬、建材(cai)等行(xing)業的(de)(de)(de)(de)稅負可(ke)能相對加(jia)重，在一定程(cheng)(cheng)度(du)上(shang)將使工業制成品、能源(yuan)、原材(cai)料價格上(shang)升，勢必將會影響到(dao)此類(lei)行(xing)業產(chan)品的(de)(de)(de)(de)消費價格。對于(yu)(yu)現(xian)正(zheng)處于(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)低谷的(de)(de)(de)(de)造(zao)紙行(xing)業來(lai)說，近(jin)期漿價的(de)(de)(de)(de)下挫，在一定程(cheng)(cheng)度(du)上(shang)減緩(huan)了(le)紙商的(de)(de)(de)(de)成本壓力，但下游(you)市(shi)場卻因此更加(jia)看低后(hou)(hou)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)，觀望(wang)情緒更濃，造(zao)紙成品價格也隨著(zhu)(zhu)漿價走低而(er)下調。隨著(zhu)(zhu)這(zhe)一環(huan)保稅的(de)(de)(de)(de)出(chu)臺，成本壓力或將再次轉加(jia)到(dao)紙品廠商身(shen)上(shang)，一場提價與否的(de)(de)(de)(de)思考成為他(ta)們的(de)(de)(de)(de)苦(ku)惱。

有人心憂有人愁(chou)，環保稅的苦惱各有千秋

在微(wei)觀經(jing)濟學(xue)中(zhong)，供給與(yu)(yu)需(xu)求(qiu)的(de)(de)關系中(zhong)提到價格(ge)消費曲線，其是說明價格(ge)變化(hua)(hua)引起需(xu)求(qiu)量變化(hua)(hua)的(de)(de)曲線，一般表示某商品在價高時需(xu)求(qiu)量少，價低(di)時需(xu)求(qiu)量大(da)。不(bu)過它的(de)(de)變化(hua)(hua)規(gui)律(lv)也可(ke)以(yi)(yi)根(gen)據不(bu)同市場及不(bu)同彈性商品的(de)(de)需(xu)求(qiu)變化(hua)(hua)規(gui)律(lv)。從目前造紙(zhi)(zhi)行業來看(kan)，可(ke)以(yi)(yi)把行業分為如下類：產(chan)(chan)(chan)能過剩的(de)(de)紙(zhi)(zhi)品和需(xu)求(qiu)還未飽和的(de)(de)紙(zhi)(zhi)品;剛性需(xu)求(qiu)產(chan)(chan)(chan)品與(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)業周(zhou)期性需(xu)求(qiu)產(chan)(chan)(chan)品。

在目前國內的(de)(de)(de)大(da)多(duo)數工業(ye)(ye)(ye)(ye)紙(zhi)種中，不同(tong)程度(du)地出現(xian)庫存過(guo)多(duo)狀(zhuang)況(kuang)，比如新聞紙(zhi)，隨著(zhu)數字出版(ban)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)興(xing)起以及歐美等國的(de)(de)(de)反傾銷壁壘(lei)，同(tong)時(shi)因(yin)(yin)產能釋放遠(yuan)遠(yuan)大(da)于(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)需(xu)求(qiu)，發(fa)展(zhan)狀(zhuang)況(kuang)不容樂觀價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)。這樣的(de)(de)(de)紙(zhi)品(pin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)出現(xian)一(yi)個奇怪的(de)(de)(de)現(xian)象(xiang)：降價(jia)(jia)(jia)(jia)，需(xu)求(qiu)量并未(wei)實現(xian)改善;提(ti)價(jia)(jia)(jia)(jia)，自身市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)份(fen)(fen)額(e)會(hui)明顯(xian)減少現(xian)象(xiang)。這是因(yin)(yin)為行業(ye)(ye)(ye)(ye)同(tong)類企業(ye)(ye)(ye)(ye)太多(duo)，且(qie)因(yin)(yin)紙(zhi)品(pin)同(tong)質(zhi)化(hua)嚴重(zhong)，價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)成為許多(duo)下(xia)游廠商(shang)考慮的(de)(de)(de)重(zhong)要因(yin)(yin)素。由于(yu)選(xuan)擇多(duo)，當(dang)(dang)提(ti)價(jia)(jia)(jia)(jia)后(hou)，提(ti)價(jia)(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)(ye)(ye)消(xiao)費(fei)(fei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)會(hui)發(fa)生轉移，最終導致提(ti)價(jia)(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)(ye)(ye)自身市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)份(fen)(fen)額(e)降低;而降價(jia)(jia)(jia)(jia)總(zong)會(hui)有同(tong)行跟(gen)進，因(yin)(yin)大(da)家都(dou)不想失去自己的(de)(de)(de)一(yi)畝三分(fen)地，如此(ci)一(yi)來，廠商(shang)根本(ben)無法通漿(jiang)價(jia)(jia)(jia)(jia)爭(zheng)奪(duo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)份(fen)(fen)額(e)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)飽和，需(xu)求(qiu)總(zong)量不會(hui)有明顯(xian)變動(dong)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)維(wei)持在一(yi)個相對靜(jing)止的(de)(de)(de)狀(zhuang)態，當(dang)(dang)競爭(zheng)結構(gou)變得(de)單(dan)一(yi)，就出現(xian)這樣的(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)。這是一(yi)些產能過(guo)剩(sheng)紙(zhi)品(pin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)困惑，除了(le)新聞紙(zhi)，銅版(ban)紙(zhi)、涂布印刷(shua)紙(zhi)、包裝紙(zhi)、白板紙(zhi)等與(yu)其他(ta)(ta)經(jing)濟形勢(shi)相關(guan)度(du)高(gao)的(de)(de)(de)紙(zhi)品(pin)也(ye)有這樣的(de)(de)(de)狀(zhuang)況(kuang)出現(xian)。他(ta)(ta)們作為產業(ye)(ye)(ye)(ye)周(zhou)期性需(xu)求(qiu)產品(pin)，受(shou)(shou)制(zhi)于(yu)整個經(jing)濟發(fa)展(zhan)形勢(shi)，當(dang)(dang)環保稅轉嫁給(gei)消(xiao)費(fei)(fei)者，高(gao)企的(de)(de)(de)庫存根本(ben)無法解決，如果不提(ti)價(jia)(jia)(jia)(jia)，為低迷周(zhou)期的(de)(de)(de)資(zi)金鏈(lian)安(an)全而采取的(de)(de)(de)成本(ben)控(kong)制(zhi)又會(hui)受(shou)(shou)到(dao)影響。提(ti)價(jia)(jia)(jia)(jia)與(yu)否，成了(le)他(ta)(ta)們與(yu)下(xia)游市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)博弈，但明顯(xian)他(ta)(ta)們處于(yu)劣勢(shi)。

相比以上紙(zhi)品(pin)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)被動(dong)，特種紙(zhi)因其技術壁壘高，產(chan)(chan)品(pin)工(gong)藝復雜(za)，需求(qiu)范圍(wei)小(xiao)，其市場(chang)開拓比起其他(ta)(ta)工(gong)業(ye)(ye)紙(zhi)種晚，市場(chang)規模(mo)還(huan)(huan)未(wei)成(cheng)型，如今國(guo)內從(cong)事這類紙(zhi)種生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)還(huan)(huan)處于(yu)廠成(cheng)長階段，市場(chang)需求(qiu)還(huan)(huan)未(wei)完全滿(man)足(zu)(zu)。在(zai)近(jin)幾年，許多(duo)特種紙(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)(ye)在(zai)不(bu)(bu)斷拓寬自己(ji)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)線，發(fa)展(zhan)態勢強勁。近(jin)日，中國(guo)特種紙(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)地(di)(di)——浙(zhe)江衢州，許多(duo)特種紙(zhi)企業(ye)(ye)在(zai)造紙(zhi)大(da)環境不(bu)(bu)景氣(qi)的(de)(de)(de)情況下(xia)，實現逆勢增長，形(xing)勢可喜(xi)，足(zu)(zu)以見證這類還(huan)(huan)未(wei)飽和紙(zhi)品(pin)行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)優越性。這類企業(ye)(ye)相比大(da)宗(zong)紙(zhi)品(pin)，在(zai)市場(chang)中處于(yu)相對主動(dong)的(de)(de)(de)地(di)(di)位，他(ta)(ta)們(men)可以根據自身發(fa)展(zhan)來(lai)決定提價(jia)與否，環保稅(shui)還(huan)(huan)不(bu)(bu)會成(cheng)為他(ta)(ta)們(men)的(de)(de)(de)苦惱。

除此之外，生(sheng)(sheng)(sheng)活用紙(zhi)因其生(sheng)(sheng)(sheng)活必需品的(de)(de)(de)(de)地位(wei)，其需求(qiu)相(xiang)對(dui)平(ping)(ping)穩，并借助(zhu)國人生(sheng)(sheng)(sheng)活方式和(he)水平(ping)(ping)的(de)(de)(de)(de)提(ti)升，還(huan)在不斷(duan)增長(chang)，其發(fa)(fa)展(zhan)空間巨大，其價(jia)格需求(qiu)曲線(xian)也相(xiang)對(dui)平(ping)(ping)緩(huan)，不會因為(wei)價(jia)格的(de)(de)(de)(de)變動而產生(sheng)(sheng)(sheng)市場(chang)需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)劇烈變化。近日因為(wei)漿價(jia)的(de)(de)(de)(de)下挫(cuo)，為(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)活用紙(zhi)企(qi)業毛利率的(de)(de)(de)(de)增長(chang)貢獻不少(shao)，環保稅費暫時也不會成為(wei)左右(you)行業走勢的(de)(de)(de)(de)因素。因此，這樣的(de)(de)(de)(de)苦(ku)惱(nao)同樣不會在生(sheng)(sheng)(sheng)活用紙(zhi)廠家身上發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)。

行業(ye)需提升(sheng)對外界“病(bing)原”防御能力(li)

經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)低迷讓(rang)行業發展(zhan)(zhan)遭遇前所未有的(de)(de)(de)挑戰，一(yi)些造(zao)紙企業脆弱(ruo)的(de)(de)(de)抵御能力(li)對外界環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)變(bian)化非常敏感，就好(hao)像一(yi)個缺(que)乏白細胞的(de)(de)(de)病人，自身無法(fa)制(zhi)造(zao)抵抗(kang)病毒(du)的(de)(de)(de)抗(kang)體，害怕(pa)突然的(de)(de)(de)病原來(lai)襲(xi)。現實(shi)是殘(can)酷(ku)的(de)(de)(de)，經濟(ji)(ji)大環(huan)境(jing)必須通過不(bu)斷(duan)地改(gai)變(bian)策略(lve)和發展(zhan)(zhan)方式，來(lai)實(shi)現轉變(bian)，勢必會為經濟(ji)(ji)環(huan)境(jing)帶來(lai)很多(duo)變(bian)數，無論是國(guo)家政策，還(huan)是市場(chang)發展(zhan)(zhan)動向，都將(jiang)成(cheng)為左右造(zao)紙企業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)關鍵因素(su)。

從行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)角度出發，如今(jin)到了一個真(zhen)正考驗行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)關鍵期(qi)，要想更加適應環境的(de)(de)變(bian)化，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重整勢在必行(xing)(xing)，過(guo)(guo)往的(de)(de)發展(zhan)(zhan)模式將會逐步被(bei)取(qu)代(dai)，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)健康發展(zhan)(zhan)需要越(yue)來越(yue)受(shou)重視(shi)。畢竟產能過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)的(de)(de)產品占據著(zhu)造(zao)紙行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)大部分份額，他們的(de)(de)好與(yu)壞左右著(zhu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)，因(yin)為(wei)產能過(guo)(guo)剩(sheng)(sheng)造(zao)成自我被(bei)動(dong)的(de)(de)局面必須改變(bian)，過(guo)(guo)往GDP增長貢獻型(xing)的(de)(de)盲目擴張需要被(bei)取(qu)締，行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)內部也需要更多的(de)(de)協(xie)調(diao)來避免單一的(de)(de)價格競爭。

從企業自(zi)身出(chu)發(fa)(fa)，提升自(zi)身核心競(jing)爭力，大力推行品牌發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)，加速(su)企業產業結構的(de)調整(zheng)，把(ba)企業升級改造(zao)作為工作重(zhong)點。修(xiu)內功(gong)，增體魄(po)，不(bu)僅(jin)能避(bi)免(mian)企業間單(dan)一競(jing)爭局面出(chu)現(xian)，更能修(xiu)復自(zi)身“白細胞”制造(zao)功(gong)能。

環(huan)(huan)保稅將是新(xin)發展格局的(de)開始的(de)一(yi)個(ge)節(jie)點，今后(hou)更多同環(huan)(huan)保稅一(yi)樣的(de)政策(ce)會陸續出(chu)臺，不想成為這些(xie)政策(ce)的(de)犧牲品，就需行動起來。

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