在江(jiang)蘇省蘇州市吳(wu)江(jiang)區(qu)震(zhen)澤鎮采(cai)訪時，記者看到了這樣(yang)一張企(qi)業(ye)榜(bang)單(dan)(dan):沒有傳統(tong)的企(qi)業(ye)銷(xiao)售(shou)(shou)收入、利(li)潤、稅收等評估數據(ju)，取而(er)代之的是入庫稅收、開票銷(xiao)售(shou)(shou)收入、畝均(jun)稅收、畝均(jun)開票銷(xiao)售(shou)(shou)和單(dan)(dan)位用電貢獻稅收等。

震澤鎮黨委書(shu)記(ji)戚振宇說，這一榜單強(qiang)調(diao)的是(shi)“看誰占用資源少、對社會貢獻大”，可謂“綠色榜單”。

榜(bang)單數據來自第三方

地處蘇南(nan)的震澤鎮，因為發展起步早，也先行(xing)探到(dao)粗放(fang)式發展的底部，連(lian)續3年沒有增加一畝用地指標。

據了解，震澤(ze)鎮共有1200畝建設用地(di)指標，除用于(yu)建設交通路橋外(wai)，還要(yao)進(jin)行新農村建設、城鎮建設等(deng)，工(gong)業用地(di)指標捉(zhuo)襟見(jian)肘。

在這種背景下，政府必須找到(dao)新的指(zhi)揮(hui)棒，引導企業轉(zhuan)型。

“土地(di)(di)、能(neng)(neng)源越來越緊(jin)張，必須倡導企業(ye)向占(zhan)地(di)(di)少、能(neng)(neng)耗低、技術高(gao)、產(chan)出多的(de)方向努力。”戚(qi)振(zhen)宇說。

從吳江區統計局(ju)局(ju)長調(diao)任(ren)震澤(ze)鎮黨委書記(ji)的戚振宇，對數據有著自己的理解。他說，現在普遍采用(yong)的企業評(ping)估(gu)統計辦法比較粗放。以單位用(yong)電貢獻稅(shui)收為例，排(pai)第一的企業達(da)16.2元，排(pai)在最后的只有1分錢。

通鼎集團是震澤唯一(yi)的(de)上市公(gong)司，按傳(chuan)統統計數據評價(jia)幾乎無人能與之爭鋒。今年4月，“五張(zhang)榜單”首次(ci)公(gong)布(bu)后，董事長沈(shen)小平感覺“頭上冒汗”。通鼎集團僅開票(piao)銷(xiao)售收入(ru)獲得第一(yi)名，入(ru)庫稅(shui)收、畝(mu)(mu)均(jun)開票(piao)銷(xiao)售、畝(mu)(mu)均(jun)稅(shui)收、單位(wei)用電貢獻稅(shui)收分列第3、第38、第54、第71名。

記者發現，今年以來，榜(bang)單三(san)度公(gong)布，每(mei)次都有“新科狀元(yuan)”。10月下旬(xun)，最新的(de)前三(san)季度榜(bang)單公(gong)布，大部分位(wei)次又有變化(hua)，通(tong)鼎集(ji)團獲得入庫稅收、開(kai)票(piao)(piao)銷售兩項桂冠，凱西電子以47.3萬元(yuan)獲畝均稅收第(di)一(yi)，畝均開(kai)票(piao)(piao)第(di)一(yi)被國通(tong)特(te)種線纜以2234萬元(yuan)獲得，單位(wei)用電貢獻稅收第(di)一(yi)被帝奧電梯以16.2元(yuan)獲得。

戚振(zhen)宇介紹說(shuo)，榜(bang)單中的數據，不(bu)是企業自己上(shang)報的，全部通過(guo)第(di)三方(fang)獲得，沒有水分。

鼓勵企(qi)業(ye)加大技(ji)改(gai)投入

“綠(lv)色榜單”使平時默默無(wu)聞的企業(ye)(ye)對(dui)自身的發(fa)展模式充滿(man)信(xin)心(xin)。凱(kai)西電子總經理沈(shen)法松說，因為規模小，企業(ye)(ye)原(yuan)來不太受人關注，今年兩(liang)度獲畝均稅收第一名，讓企業(ye)(ye)看清了發(fa)展方向。

從(cong)事石油管道閥門(men)體制造的孚杰機械(xie)，因(yin)行業因(yin)素單(dan)位用(yong)電貢獻排第29名，其(qi)他數據均居20名以內。“榜單(dan)讓大家看到了(le)我們(men)的價(jia)值，也引導(dao)我們(men)通過提高附加值來實現發展。”董(dong)事長(chang)吳建勇高興地說。

榜單(dan)更激(ji)發了(le)大企業的雄(xiong)心。占地1500畝(mu)的通鼎集團今年(nian)上(shang)半年(nian)畝(mu)均(jun)稅收、畝(mu)均(jun)開票排名分別(bie)為第(di)(di)(di)33和第(di)(di)(di)35位，比第(di)(di)(di)一(yi)季度(du)分別(bie)上(shang)升21和3個(ge)位次，第(di)(di)(di)三季度(du)又分別(bie)上(shang)升11和兩(liang)個(ge)位次。

戚振宇說:“推行(xing)‘綠色(se)榜單’，曬出企(qi)業真實業績，主(zhu)要是引(yin)導企(qi)業主(zhu)動作(zuo)為，推動以技(ji)改為主(zhu)的(de)有效投入(ru)。同時(shi)‘倒逼’政府更公(gong)平地服(fu)務(wu)企(qi)業，而不(bu)是只認大企(qi)業，忽視有潛力的(de)小企(qi)業。”

有人質疑，政府(fu)給企業(ye)列這種榜單，會不會因為忽略行業(ye)差別影響到(dao)企業(ye)經(jing)營。

“這(zhe)(zhe)只(zhi)是(shi)一種(zhong)軟約束，談不(bu)上干(gan)涉企(qi)業(ye)經營(ying)管理。”通鼎集(ji)團董事(shi)長沈小平(ping)說(shuo)，“這(zhe)(zhe)份(fen)榜單(dan)既有鼓勵，又有‘鞭策’，通鼎是(shi)電纜業(ye)，有些(xie)位次不(bu)可能沖到最(zui)前列(lie)，但榜單(dan)讓企(qi)業(ye)明確了(le)努力方向(xiang)。”

獎勵(li)優惠用榜單(dan)說話

圍繞“綠(lv)色榜(bang)單”，震澤(ze)鎮各項政策(ce)、獎勵也隨(sui)之而變。

震(zhen)澤鎮連續3年沒增加一畝用地(di)指標，今年通過(guo)村(cun)莊整治，可復墾240多(duo)畝。這些土地(di)怎么(me)用？有(you)企業(ye)老板甚至到震(zhen)澤鎮經濟發展服務中心(xin)拍過(guo)桌子，說同(tong)樣是企業(ye)，為何自己拿不到地(di)？中心(xin)工作人員拿出榜單，逐條分析，讓老板心(xin)服口服。

戚振宇說:“現(xian)在很(hen)簡單，以榜單數據(ju)說話，實行(xing)(xing)陽光操(cao)作，對發展質量好、潛力大的(de)企業(ye)分門別類進行(xing)(xing)幫扶(fu)，那些(xie)單位產出低(di)、能(neng)耗高的(de)企業(ye)也(ye)就無話可說了(le)。”

獎勵優惠政策也隨之而變。

中威法奧電梯有限公司(si)2011年拿到60畝土地，用于(yu)企業(ye)擴(kuo)大生產。但(dan)簽訂(ding)合(he)同時政府明確規定，畝均稅(shui)收一定要(yao)超過10萬元，否(fou)則優惠政策一律取消。

今年，震(zhen)澤(ze)鎮(zhen)增加(jia)(jia)了集約利用類獎(jiang)項，包括(kuo)畝均稅收貢獻獎(jiang)、畝均開票銷售貢獻獎(jiang)、單位能耗稅收貢獻獎(jiang)等。每(mei)個單項最高可(ke)達(da)10萬元，而且可(ke)重(zhong)復計獎(jiang)，同時獲獎(jiang)可(ke)加(jia)(jia)獎(jiang)50％。

震澤(ze)鎮(zhen)鎮(zhen)長陸斌說，加大獎(jiang)勵力度，就是要引導企業(ye)真正(zheng)走(zou)低碳發(fa)展、轉型發(fa)展之(zhi)路。

在這份“綠色榜單”引導下，震澤鎮明顯加大了技改力度。今年以來，全鎮工業項目總投資12.29億元中，技改投資就達到7.4億元。

編后

盤(pan)子就(jiu)那么大，土地就(jiu)那么多(duo)，在東(dong)部一些發(fa)達地區(qu)，靠大規(gui)模增加企業(ye)數量實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)，空間很小；靠大規(gui)模投入資源能(neng)源獲取發(fa)展(zhan)，已不現(xian)實(shi)。破解資源環境約束、實(shi)現(xian)持續(xu)健康發(fa)展(zhan)靠什么？提(ti)高經濟增長的質量和效益成為不二之選(xuan)。

震澤(ze)鎮在企業(ye)排名中，強(qiang)化(hua)畝均稅收、畝均開票銷售和(he)單位用電貢獻稅收等，更加(jia)重(zhong)視資(zi)源能(neng)源的投(tou)入產出(chu)率，促使企業(ye)少用資(zi)源、降低能(neng)耗、減少排放，對于(yu)引導(dao)企業(ye)提高增(zeng)長質(zhi)量和(he)效益，大有(you)裨益。

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