前不久連日(ri)霧霾天氣，讓地鐵里(li)擁擠的(de)“口罩族”多(duo)了起來(lai)(lai)。1月15日(ri)，記(ji)者在地鐵里(li)遇(yu)到剛剛從首鋼談完業務趕赴“2012中國(guo)節能(neng)服務產業年度峰會(hui)”的(de)王先生(sheng)———南京凱盛開能(neng)環(huan)保能(neng)源有限(xian)公司營銷副總監。他向(xiang)《中國(guo)企業報》記(ji)者介紹，近來(lai)(lai)從北京市(shi)政(zheng)府關停污染企業的(de)力度來(lai)(lai)看，政(zheng)府對PM2.5的(de)治理已經迫在眉睫(jie)。

有消(xiao)息顯(xian)示(shi)，北京市(shi)政府關停(ting)污染嚴重的企(qi)業已實(shi)現58家企(qi)業完全停(ting)產，同時有41家企(qi)業，通過降低生(sheng)產負荷(he)等方式，實(shi)現了30%以上(shang)的減(jian)排任務(wu)(wu)。國家發改委能(neng)源研(yan)究所副(fu)所長戴(dai)彥德在上(shang)述峰會上(shang)表示(shi)，未(wei)來幾年，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)(wu)產業將成(cheng)為國家實(shi)現節(jie)能(neng)減(jian)排的重要產業“抓手(shou)”。在王(wang)先生(sheng)看來，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)(wu)產業正(zheng)在創造巨(ju)大市(shi)場。

據(ju)EMCA（中國節(jie)(jie)能(neng)協會節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務產業委(wei)員(yuan)會）統計，截至2012年(nian)底，全(quan)國從事節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務業務的企業4175家，從業人(ren)員(yuan)突破40萬人(ren)，達到(dao)43.5萬人(ren)。其(qi)中，國家發改(gai)委(wei)、財政部(bu)備案節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務公司(si)2339家，節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務產業總產值從2011年(nian)1250.26億(yi)元(yuan)增長(chang)(chang)到(dao)1653.37億(yi)元(yuan)，增長(chang)(chang)32.24%；合同能(neng)源管理投資(zi)從2011年(nian)412.43億(yi)元(yuan)增長(chang)(chang)到(dao)557.65億(yi)元(yuan)，增長(chang)(chang)35.21%，實現的節(jie)(jie)能(neng)量達到(dao)1828.36萬噸標準煤(mei)，相應減(jian)排二氧(yang)化碳4570.9萬噸。

去年，在全球(qiu)經濟(ji)下滑、中國經濟(ji)增(zeng)速放緩的大背(bei)景下，我(wo)國節(jie)能服務產業隊伍(wu)卻穩步增(zeng)長(chang)。

記者(zhe)了解，節(jie)能服務產業(ye)由原來的(de)(de)以中小型(xing)民營企業(ye)為主，發展(zhan)到現在包括國有企業(ye)、外資企業(ye)多種所有制企業(ye)并(bing)存的(de)(de)局面。一批上(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)司也逐漸擴(kuo)大節(jie)能服務業(ye)務，并(bing)取得驕人的(de)(de)業(ye)績。天壕節(jie)能科(ke)技股份有限(xian)公(gong)(gong)司成(cheng)(cheng)功(gong)上(shang)市(shi)(shi)，成(cheng)(cheng)為第一家以合(he)同(tong)能源管(guan)理業(ye)務為主營上(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)節(jie)能服務公(gong)(gong)司。

事實上(shang)，自2010年國務院發布《關于(yu)加(jia)快(kuai)推(tui)行合同能(neng)(neng)源管理(li)促(cu)進(jin)節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)務產業(ye)發展(zhan)意見的通知》后(hou)，我國節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)務產業(ye)便(bian)進(jin)入(ru)了新的發展(zhan)階段(duan)。此后(hou)，國家相繼出臺了多個(ge)支持(chi)節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)務產業(ye)發展(zhan)的財(cai)稅(shui)、金融、技術扶持(chi)政策，推(tui)動節(jie)(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)務產業(ye)發展(zhan)，加(jia)快(kuai)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排工作進(jin)程(cheng)。

2012年(nian)，各項政(zheng)策已經在目標、路徑上(shang)進行了(le)具體(ti)的(de)量化，開(kai)始從(cong)“重方(fang)(fang)向”向“重落實”轉變。在工業(ye)(ye)節(jie)能(neng)方(fang)(fang)面，《工業(ye)(ye)節(jie)能(neng)“十(shi)(shi)二(er)(er)五”規(gui)劃》提(ti)出，到2015年(nian)，規(gui)模以上(shang)工業(ye)(ye)增加值能(neng)耗(hao)比2010年(nian)下降21%左(zuo)右；在建筑節(jie)能(neng)方(fang)(fang)面，《“十(shi)(shi)二(er)(er)五”建筑節(jie)能(neng)專項規(gui)劃》提(ti)出，到“十(shi)(shi)二(er)(er)五”末期，建筑節(jie)能(neng)形成(cheng)1.16億(yi)噸標準煤節(jie)約能(neng)力。

目(mu)前，中(zhong)(zhong)國(guo)節能服務產(chan)業(ye)已經初步形(xing)成了(le)環(huan)渤海(hai)、長三角、珠三角、中(zhong)(zhong)西部地區(qu)等四大區(qu)域聚集發展的總(zong)體產(chan)業(ye)空(kong)間布局，在各區(qu)域內，又(you)形(xing)成了(le)以各省中(zhong)(zhong)心城(cheng)市帶動的區(qu)域發展格(ge)局。

有分(fen)析報告預測，根據國家(jia)對(dui)節(jie)(jie)能減排(pai)特征及市場化(hua)(hua)(hua)路(lu)徑(jing)的(de)(de)探索，從2013年起，中國節(jie)(jie)能服務領域的(de)(de)政策(ce)支撐(cheng)將(jiang)向(xiang)市場化(hua)(hua)(hua)、多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)及產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)方向(xiang)轉變(bian)。“市場化(hua)(hua)(hua)”指的(de)(de)是政策(ce)取向(xiang)將(jiang)由單一支持項目(mu)向(xiang)培(pei)育節(jie)(jie)能服務市場轉變(bian)，增加節(jie)(jie)能服務市場需求；“多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)”指的(de)(de)是服務領域由以工(gong)業(ye)(ye)為主向(xiang)工(gong)業(ye)(ye)、建筑(zhu)和交通等多領域轉變(bian)，不斷擴(kuo)大節(jie)(jie)能服務范圍；“產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)”指的(de)(de)是發展定位(wei)由市場化(hua)(hua)(hua)機制(zhi)向(xiang)戰略化(hua)(hua)(hua)新興產(chan)業(ye)(ye)轉變(bian)，通過推行合同能源(yuan)管理，做大做強節(jie)(jie)能服務新興產(chan)業(ye)(ye)。

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