“老(lao)不(bu)信(xin)”困境，破壞(huai)了(le)政府機(ji)構與民(min)眾(zhong)的(de)(de)信(xin)任關(guan)系，增加(jia)了(le)社會成(cheng)本(ben)和生活成(cheng)本(ben)，也增加(jia)了(le)民(min)眾(zhong)的(de)(de)不(bu)安全感。

湖(hu)南(nan)省(sheng)平(ping)江縣(xian)環保(bao)局正遭(zao)遇(yu)一(yi)場信任危機。環保(bao)局的多份監測報告都顯示，平(ping)江縣(xian)長(chang)(chang)(chang)壽水(shui)廠的水(shui)質符合(he)國(guo)家標準(zhun)，該縣(xian)疾控中(zhong)心在媒體上公布的檢測結果也(ye)稱水(shui)質合(he)格，但(dan)平(ping)江縣(xian)長(chang)(chang)(chang)壽鎮(zhen)(zhen)2萬居民卻不(bu)相信這些(xie)報告。當地居民堅持購買山泉(quan)水(shui)，“凡是進肚子(zi)的水(shui)都不(bu)用自(zi)來水(shui)”，原因(yin)是有(you)傳聞稱長(chang)(chang)(chang)壽鎮(zhen)(zhen)的水(shui)源(yuan)遭(zao)到了污染。

按照常理(li)，環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)是(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)數據(ju)的(de)權威(wei)監測者和發(fa)(fa)布者，環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)出具的(de)官方(fang)報告(gao)，理(li)應是(shi)(shi)澄清傳聞(wen)的(de)有力武器(qi)。但現在的(de)問題是(shi)(shi)，由于很多地方(fang)環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)和相關企業的(de)公信力堪憂，在涉及公眾切身利(li)益的(de)環(huan)保(bao)(bao)問題上，老百姓(xing)對他(ta)們(men)發(fa)(fa)布的(de)數據(ju)“老不信”。

檢索媒(mei)體(ti)報(bao)(bao)道，就可以發現很多(duo)類(lei)似案例：比如(ru)，廣(guang)州(zhou)市環(huan)保部(bu)門(men)稱2012年(nian)全(quan)市空氣質(zhi)量優(you)良(liang)率高達98.4%，報(bao)(bao)告剛一發布就遭遇(yu)“數據(ju)注水(shui)”的質(zhi)疑(yi)；再比如(ru)，近期(qi)遭遇(yu)數千頭死(si)豬(zhu)漂浮事件之后，上海(hai)(hai)市水(shui)務部(bu)門(men)的檢測結果稱“水(shui)質(zhi)指標正(zheng)常”，很多(duo)上海(hai)(hai)市民同(tong)樣對此持懷(huai)疑(yi)態度。

老(lao)(lao)百姓(xing)為(wei)何容易對環保(bao)數(shu)據“老(lao)(lao)不(bu)(bu)信(xin)”？一方(fang)面(mian)是因為(wei)，環保(bao)問題與公眾的(de)健康(kang)和利益密切(qie)(qie)相(xiang)關，只(zhi)(zhi)要社會上有(you)事關安全的(de)傳聞出現(xian)，很(hen)多人都會抱著“寧可信(xin)其有(you)”的(de)態度；更關鍵的(de)原因在于，政府部門發布的(de)環保(bao)數(shu)據，有(you)時與民眾的(de)感(gan)受存(cun)在明(ming)顯(xian)偏差(cha)——空氣質量糟(zao)不(bu)(bu)糟(zao)，水質情(qing)況(kuang)好不(bu)(bu)好，每位(wei)民眾都有(you)發言權，如果(guo)官方(fang)數(shu)據總是與民眾的(de)切(qie)(qie)身感(gan)受相(xiang)悖，只(zhi)(zhi)會降低(di)相(xiang)關職能(neng)部門的(de)公信(xin)力。

這(zhe)種(zhong)“老(lao)不信(xin)”困(kun)境(jing)，破壞(huai)了政府(fu)機(ji)構與民眾(zhong)的信(xin)任關(guan)系，增(zeng)加(jia)了社(she)會成(cheng)本(ben)和生(sheng)活成(cheng)本(ben)，也增(zeng)加(jia)了民眾(zhong)的不安全(quan)感。破解(jie)這(zhe)種(zhong)信(xin)任危機(ji)，最關(guan)鍵的舉(ju)措(cuo)是增(zeng)加(jia)環(huan)保(bao)數據(ju)的公信(xin)力。具(ju)體(ti)來說(shuo)，一是要完善相關(guan)的標準(zhun)體(ti)系，建立更加(jia)科學的信(xin)息采(cai)集(ji)機(ji)制，提(ti)高(gao)(gao)樣本(ben)采(cai)集(ji)的代表性；二(er)是要通過更加(jia)充(chong)分的信(xin)息公開，提(ti)高(gao)(gao)環(huan)保(bao)信(xin)息的透明度；三是及時回應公眾(zhong)質疑，并為(wei)公眾(zhong)提(ti)供更加(jia)多元(yuan)的監(jian)督渠道。

當然(ran)，我(wo)們還需(xu)要防范(fan)的(de)一種情況(kuang)是，可能有(you)一些不法商家和(he)個人為牟私利，故意散布(bu)虛假傳(chuan)聞。這種情況(kuang)雖然(ran)不多，但卻(que)很容易給環保(bao)部門的(de)工作帶來困擾。湖南(nan)平江縣的(de)“自(zi)來水恐慌”中(zhong)，是否存在(zai)商家造謠的(de)問(wen)題，也(ye)需(xu)有(you)關部門介入調查。

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