一個(ge)養(yang)豬(zhu)場(chang)污(wu)染了幾個(ge)村(cun)的(de)飲用水源,村(cun)民告狀9年無果。經(jing)有(you)資質部門檢測,被(bei)(bei)污(wu)染的(de)地(di)下(xia)水糞(fen)大(da)腸菌群指標超過國家標準的(de)50多倍(bei)。該(gai)案事(shi)發地(di)就是近(jin)日被(bei)(bei)曝深井排(pai)污(wu)的(de)山東省濰坊市昌樂縣。污(wu)染源則(ze)被(bei)(bei)認定(ding)為濰坊樂港(gang)食品(pin)股份有(you)限公(gong)司第三商(shang)品(pin)豬(zhu)養(yang)殖場(chang)。

3月7日(ri),環保(bao)部下屬機構中華(hua)環保(bao)聯合會依照新修訂的民訴法向濰坊市中級人民法院遞交了公益(yi)訴狀(zhuang),要求(qiu)第三豬場立即停(ting)止污染行為,并提出索賠700余萬元,以用于環境(jing)污染治理與修復(fu)。

中華環(huan)(huan)保聯(lian)合(he)會督查(cha)訴(su)訟(song)部部長(chang)馬勇(yong)告訴(su)《法制(zhi)日報》記者,這是該會依據新民訴(su)法向普通(tong)法院提起(qi)的首起(qi)環(huan)(huan)境(jing)公益訴(su)訟(song)案件(jian)。濰坊市中級(ji)人民法院接受了訴(su)狀及(ji)訴(su)訟(song)保全申請。

超標廢水直排水庫

落戶于昌(chang)樂(le)縣五圖街道(dao)的第三豬場(chang)看似不起眼,實際上在當地(di)卻(que)是婦(fu)孺皆知。

第(di)三豬場因(yin)是“目(mu)前國(guo)內規(gui)模最(zui)大、配套最(zui)完善、質量最(zui)好的肉(rou)鴨(ya)、生豬一條龍生產經(jing)營企業(ye)之一”濰坊樂(le)港食(shi)品(pin)股份有(you)限公(gong)司的下屬豬場而底氣十(shi)足。網上資料顯示,濰坊樂(le)港食(shi)品(pin)股份有(you)限公(gong)司現有(you)總資產50億元,員工(gong)11000人,年產值70億元。

3月(yue)6日(ri),《法制(zhi)日(ri)報》記者隨馬勇(yong)等人從(cong)第三豬場排(pai)污口一路步(bu)行(xing)排(pai)查近6公里(li)至五圖(tu)街(jie)道鞠家村的(de)鞠家水(shui)庫(ku),記者發現,從(cong)第三豬場排(pai)出的(de)廢水(shui)綿延(yan)數(shu)公里(li),其間,至少3座養魚塘因污染已經變成(cheng)臭水(shui)坑。

從鞠家水(shui)庫(ku)(ku)開始,記(ji)者與(yu)馬勇等(deng)再(zai)往(wang)下游(you)走,發現第(di)三豬場超標廢水(shui)最(zui)終直接排入廟子水(shui)庫(ku)(ku)。據當地(di)人介紹,廟子水(shui)庫(ku)(ku)是濰坊市飲(yin)用水(shui)源地(di)之一。

村民們說,第三豬場污染的(de)不僅僅是五圖街道的(de)幾(ji)個村莊,濰坊市的(de)飲用水源也正遭(zao)受著污染。

違法排污長達9年

3月5日上午,記(ji)者看到(dao),散發著強烈惡(e)臭氣味的濃稠黑水(shui)(shui)不停地從第三豬場污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠的排(pai)污(wu)(wu)口源源排(pai)出。“現在是(shi)白(bai)天,水(shui)(shui)量小(xiao)了(le)許(xu)多,到(dao)了(le)晚上或(huo)是(shi)凌(ling)晨,水(shui)(shui)量要比(bi)這(zhe)大得多。”隨同記(ji)者一起到(dao)此的五圖街道(dao)張(zhang)家莊的張(zhang)喜旺告訴記(ji)者,這(zhe)樣(yang)的情況(kuang)已經持續了(le)9年。他說,豬場表面上有(you)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理設(she)施,實(shi)際上只(zhi)是(shi)個擺(bai)設(she),根本沒有(you)運行。豬場的廢(fei)水(shui)(shui)只(zhi)是(shi)在沉(chen)淀池中(zhong)沉(chen)淀一下(xia),就原始排(pai)出。

張喜旺說,9年(nian)的(de)時間(jian),污(wu)水(shui)所流經地(di)(di)區的(de)地(di)(di)下水(shui)已被(bei)徹底污(wu)染(ran)。“我們祖祖輩輩本來都(dou)(dou)是喝(he)地(di)(di)下水(shui),從去(qu)年(nian)開始,地(di)(di)下水(shui)也(ye)喝(he)不(bu)成(cheng)了,抽出的(de)地(di)(di)下水(shui)都(dou)(dou)是豬糞味。”張喜旺告訴記者(zhe),為(wei)地(di)(di)下水(shui)被(bei)污(wu)染(ran)問題,他們幾個村的(de)村民代表不(bu)知找過(guo)有關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)多少次。“市、縣(xian)環(huan)保(bao)局我們也(ye)都(dou)(dou)去(qu)過(guo),還向環(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)提出過(guo)信(xin)息公開申請,但(dan)是啥也(ye)沒解(jie)決。去(qu)年(nian)下半年(nian),村民們實在氣不(bu)過(guo),就(jiu)把豬場污(wu)水(shui)處理廠的(de)外墻給拆了。”張喜旺說,事情鬧成(cheng)這樣,也(ye)不(bu)見環(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)來督促豬場整改。

在(zai)第(di)三豬場污水處理廠(chang)的(de)(de)排污口(kou),被村民們憤然拆(chai)除的(de)(de)一部分墻(qiang)磚(zhuan)至今仍散落在(zai)地上,重新修補(bu)的(de)(de)污水處理廠(chang)的(de)(de)外墻(qiang)明(ming)顯與其他墻(qiang)體不同。

中華環保聯合會(hui)調查(cha)人員宋(song)杰斌告訴《法制日報》記者,去年(nian)12月,他們曾到此進行(xing)調研,時間(jian)過去了3個月,豬場(chang)沒(mei)有進行(xing)任何整改。

據中(zhong)華環保聯合(he)會志(zhi)愿(yuan)律師杜(du)祖(zu)樂(le)介紹,就第(di)三(san)豬(zhu)場(chang)(chang)的污(wu)染問題,2012年11月11日,受中(zhong)華環保聯合(he)會委(wei)托(tuo),他曾給濰坊(fang)樂(le)港食品股份(fen)有(you)限公(gong)司以及(ji)該(gai)公(gong)司董事長孔凡圣發過律師函(han),在律師函(han)中(zhong),杜(du)祖(zu)樂(le)明確告(gao)知(zhi)第(di)三(san)豬(zhu)場(chang)(chang)存(cun)在非法排(pai)污(wu)問題,并(bing)向(xiang)第(di)三(san)豬(zhu)場(chang)(chang)提出“立(li)即(ji)采取有(you)效措施,將排(pai)放的污(wu)水(shui)進(jin)行無害(hai)化處理,設置(zhi)專門污(wu)水(shui)排(pai)放管道并(bing)連接到城(cheng)市污(wu)水(shui)管網,防(fang)止進(jin)一(yi)步損害(hai)發生；立(li)即(ji)補償因貴司養殖場(chang)(chang)排(pai)污(wu)造成(cheng)地下(xia)水(shui)污(wu)染給當地居民帶來的飲水(shui)和生活用水(shui)損失”等三(san)項(xiang)整(zheng)改(gai)要求。

2012年11月22日(ri),濰(wei)坊(fang)樂港食品股份(fen)有限公司回函給杜祖樂,稱第三豬場(chang)有環評報(bao)告,其生(sheng)產(chan)是(shi)經(jing)過了環保部門的同意。對于(yu)律師函中提(ti)出的污染地下水等問題,濰(wei)坊(fang)樂港食品股份(fen)有限公司全部予以否認。

地下水中有活蟲子

胡家莊(zhuang)是距離(li)第三(san)豬(zhu)場(chang)排污渠(qu)(qu)最(zui)近(jin)的(de)(de)一個村,五圖街道胡家莊(zhuang)村民(min)胡紅妹告訴馬勇,從(cong)她家到排污渠(qu)(qu)也(ye)就100米的(de)(de)距離(li)。正是因為(wei)距離(li)近(jin),胡家莊(zhuang)也(ye)是受污染(ran)最(zui)重的(de)(de)一個村。

在胡(hu)家(jia)莊的(de)一(yi)個老(lao)漢家(jia),被廢棄的(de)地下水(shui)管里放出的(de)水(shui)居然是(shi)黑(hei)色的(de),而且(qie)還帶著臭味(wei)(wei),“這味(wei)(wei)還是(shi)小(xiao)的(de),如果水(shui)燒開了,臭味(wei)(wei)更大(da)。”胡(hu)老(lao)漢說。

在胡(hu)紅妹家,她從地(di)下(xia)水管中放出兩桶(tong)地(di)下(xia)水,兩桶(tong)地(di)下(xia)水里均發現了活蟲(chong)子。

“這樣的(de)水我們(men)(men)哪還敢喝(he)。”胡(hu)家(jia)莊(zhuang)一名村干(gan)部(bu)說(shuo),從(cong)去年開始(shi),他們(men)(men)的(de)地下(xia)水就沒法喝(he)了,被逼(bi)無(wu)奈(nai),他們(men)(men)去找第(di)三豬(zhu)(zhu)場討(tao)說(shuo)法,在他們(men)(men)的(de)多次抗爭下(xia),第(di)三豬(zhu)(zhu)場被迫同意胡(hu)家(jia)莊(zhuang)、張家(jia)莊(zhuang)、宋家(jia)莊(zhuang)三個村的(de)村民可以免費(fei)接用豬(zhu)(zhu)場的(de)自來水。

“我(wo)們(men)曾經跟他(ta)(ta)們(men)提出(chu)過,讓他(ta)(ta)們(men)給我(wo)們(men)安裝自(zi)(zi)來(lai)(lai)(lai)水(shui)(shui)管道,但是(shi)(shi)遭到拒絕。”張(zhang)家莊村委會一(yi)名(ming)干部(bu)(bu)表示,他(ta)(ta)們(men)只得每家拿出(chu)600多(duo)元錢,自(zi)(zi)己找人安裝了(le)(le)自(zi)(zi)來(lai)(lai)(lai)水(shui)(shui)管道,“現在勉強(qiang)接上了(le)(le)第(di)三豬(zhu)場(chang)的自(zi)(zi)來(lai)(lai)(lai)水(shui)(shui),但是(shi)(shi),村民們(men)反映,豬(zhu)場(chang)自(zi)(zi)來(lai)(lai)(lai)水(shui)(shui)也有時(shi)斷水(shui)(shui),條(tiao)件好一(yi)點(dian)的村民家又自(zi)(zi)費從縣(xian)里裝了(le)(le)自(zi)(zi)來(lai)(lai)(lai)水(shui)(shui)。”這名(ming)村干部(bu)(bu)說(shuo)。

據介紹(shao),并不(bu)是所有村(cun)民(min)都能(neng)拿得出這600多元錢。3月6日,記(ji)者在(zai)宋(song)家莊(zhuang)的宋(song)寶福家看到(dao),至今(jin)他家仍在(zai)飲用被污染的地下水(shui)。“我們村(cun)只有他一家沒有裝(zhuang)自來水(shui)。”宋(song)家莊(zhuang)一名村(cun)干部說。

據這名村干部介(jie)紹,宋(song)寶(bao)福(fu)已(yi)經年過(guo)5旬,至今未娶。宋(song)寶(bao)福(fu)現與有些智障的(de)(de)哥(ge)哥(ge)一起生(sheng)活。在(zai)宋(song)寶(bao)福(fu)家,記(ji)者看到,兩(liang)間老式房屋里,沒有一件(jian)像樣家具,更不用說電(dian)(dian)視、冰箱等電(dian)(dian)器了。從水管中抽出(chu)的(de)(de)地下水就存(cun)在(zai)宋(song)寶(bao)福(fu)家院子里的(de)(de)水缸里,“水在(zai)水缸里沉淀一下,就用來做飯燒開水。”宋(song)寶(bao)福(fu)說。

宋寶福的院(yuan)子里兩(liang)頭牛在不停地(di)吃草(cao)。村干部說(shuo),這兩(liang)頭牛每天也要(yao)喝這地(di)下(xia)水。

據(ju)村(cun)民們介紹,第(di)三豬場投(tou)產前(qian),五圖(tu)街(jie)道(dao)的(de)(de)所有(you)村(cun)莊(zhuang)(zhuang)都是飲(yin)用地(di)(di)下(xia)水。目前(qian),不僅是離(li)第(di)三豬場排污(wu)渠較(jiao)近的(de)(de)胡家(jia)莊(zhuang)(zhuang)、張家(jia)莊(zhuang)(zhuang)以及宋家(jia)莊(zhuang)(zhuang)的(de)(de)地(di)(di)下(xia)水被污(wu)染,就連5公里外的(de)(de)鞠家(jia)村(cun)的(de)(de)地(di)(di)下(xia)水也已經被污(wu)染了。

在(zai)鞠家(jia)(jia)水(shui)(shui)庫的(de)岸邊(bian),記(ji)者(zhe)與馬(ma)勇等遇到了正在(zai)為自家(jia)(jia)農田施(shi)肥(fei)的(de)孫姓村民,他告訴記(ji)者(zhe),鞠家(jia)(jia)村的(de)地下(xia)水(shui)(shui)也已經不(bu)能(neng)飲用(yong)。“從前年開始,我們村里的(de)地下(xia)水(shui)(shui)就(jiu)開始有臭味,現在(zai)每天(tian)都買桶裝(zhuang)水(shui)(shui)吃(chi),如果(guo)不(bu)熬(ao)粥,一家(jia)(jia)3口(kou)一個月三(san)五(wu)桶水(shui)(shui)差不(bu)多夠(gou)了,如果(guo)熬(ao)粥就(jiu)要近10桶水(shui)(shui)。”這名(ming)村民說,“自打地下(xia)水(shui)(shui)被污染后,我們就(jiu)很少熬(ao)粥喝(he)。水(shui)(shui)錢(qian)花不(bu)起。”

環保組織提起訴訟

今年1月1日起開(kai)始實施的新民訴法,從法律上(shang)規定(ding),環保組織可(ke)以提(ti)起環境(jing)公益訴訟(song)。

3月(yue)6日,記者見證(zheng)了馬勇(yong)等向濰坊市中(zhong)級人民法院提交起訴書的過(guo)程。

接案(an)法官表示(shi),這不僅是(shi)新民訴法實施后(hou),該法院收到了第(di)一(yi)起(qi)公益(yi)訴訟(song)案(an)件,也是(shi)該法院成(cheng)立以來(lai)接到的第(di)一(yi)起(qi)環境公益(yi)訴訟(song)案(an)件。

她(ta)告訴馬勇等(deng)人,法院會高(gao)度重視(shi)這一(yi)案件。并將盡快研(yan)究(jiu)是(shi)否立案。

3月(yue)7日,中華環保聯合(he)會(hui)調(diao)查(cha)人員宋杰斌以及志愿律師杜祖樂又向濰坊市中級人民法院提交了證(zheng)據(ju)保全申請書,請求法院在(zai)第三豬場(chang)污水(shui)排放口處對其排放的(de)污水(shui)進(jin)行現場(chang)取樣并安排有關部門進(jin)行鑒定(ding)；對被告上述場(chang)區(qu)排放污水(shui)的(de)全過(guo)程(cheng)進(jin)行拍(pai)照、錄像以固定(ding)證(zheng)據(ju)。法院已經接收(shou)。

“我們以往做的(de)多起(qi)環(huan)(huan)境公(gong)益(yi)訴(su)(su)訟(song)案(an)件(jian)都是(shi)在設有環(huan)(huan)保法庭的(de)法院提(ti)起(qi)的(de),在普通法院還是(shi)首次提(ti)起(qi)環(huan)(huan)境公(gong)益(yi)訴(su)(su)訟(song)。”馬(ma)勇告訴(su)(su)《法制日報(bao)》記者,這也是(shi)新民訴(su)(su)法實施后,該聯合會提(ti)起(qi)的(de)首起(qi)環(huan)(huan)境公(gong)益(yi)訴(su)(su)訟(song)案(an)件(jian)。

他表示,該案(an)因涉及到幾個村村民的飲(yin)用水(shui)安全,同時,經(jing)過有資質的檢(jian)(jian)測(ce)部門檢(jian)(jian)測(ce),第三豬場排污(wu)渠(qu)所流經(jing)的地(di)區地(di)下水(shui)確實已經(jing)被嚴(yan)重(zhong)污(wu)染。據他透(tou)露,2012年12月13日(ri),中(zhong)華環保聯合會委托專門檢(jian)(jian)測(ce)機(ji)構將從排污(wu)口提取的水(shui)樣進行第二(er)次(ci)檢(jian)(jian)測(ce),結(jie)果顯示,污(wu)水(shui)中(zhong)濁度高達396,化學需氧量(COD)1400毫(hao)克每升(sheng),氨氮達610毫(hao)克每升(sheng),總(zong)磷高達16.4毫(hao)克每升(sheng),主要(yao)污(wu)染物超標(biao)嚴(yan)重(zhong)。

馬(ma)勇說,這家專門機構同時將(jiang)抽取(qu)的地下水進(jin)行檢測,結果為(wei),濁(zhuo)度為(wei)70.6,超(chao)過國(guo)家標(biao)準的20多(duo)倍(bei)；氨(an)氮3.06毫(hao)克(ke)每升,超(chao)過國(guo)家標(biao)準(0.2毫(hao)克(ke)每升)15倍(bei)；糞(fen)大(da)腸菌群170MPN每100毫(hao)升,超(chao)過國(guo)家標(biao)準的50多(duo)倍(bei)。

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