從(cong)山(shan)東濰坊地下水(shui)污染，到華北55家企業(ye)利用滲井排污，一連串的地下水(shui)污染事件(jian)頻頻刺激公眾(zhong)神經(jing)。

隨著治污形(xing)勢的日益(yi)嚴(yan)峻(jun)，國(guo)(guo)家(jia)高層開始(shi)發力(li)。6月(yue)3日，環保部(bu)、發改(gai)委、工(gong)信部(bu)、住建(jian)部(bu)等七部(bu)委決定(ding)從(cong)2013年5月(yue)至11月(yue)在全國(guo)(guo)組織開展整(zheng)治違法排(pai)污企(qi)業保障群眾健(jian)康環保專項行動 （以下簡稱(cheng)環保專項行動），嚴(yan)查違法排(pai)污企(qi)業。

記(ji)者(zhe)從環保部(bu)獲悉，七(qi)部(bu)委將(jiang)重(zhong)點(dian)清(qing)查利用滲井(jing)（旱井(jing)）、滲坑（坑塘）、裂隙和溶洞排放(fang)、傾倒(dao)含有(you)毒污(wu)染(ran)物廢水的(de)違法行為。

有(you)關環保專(zhuan)家向 《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者(zhe)透露，人大環資委(wei)正在(zai)(zai)推(tui)進地下(xia)水(shui)的立法(fa)工作，有(you)望在(zai)(zai)不久的將來(lai)面世。

同時(shi)，水利(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)內(nei)部(bu)(bu)(bu)(bu)人士亦透露(lu)，水利(li)部(bu)(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)(bu)長上星期剛(gang)召集該部(bu)(bu)(bu)(bu)水文(wen)局人士，就地下水治(zhi)理問(wen)題舉(ju)行會議，部(bu)(bu)(bu)(bu)署專項(xiang)行動。

污(wu)水處理專家董良杰對 《每日經濟新(xin)聞》記者表示，國內(nei)的(de)地(di)下(xia)水污(wu)染(ran)情況比較嚴重。以北方(fang)為例，多以化(hua)工區工業園排污(wu)打旱井排污(wu)為主(zhu)，排放(fang)方(fang)式主(zhu)要(yao)有兩種，一種是自然滲(shen)透進深坑，不做額外(wai)處理，另一種是直接排污(wu)。

根(gen)據環保部(bu)公開信息(xi)獲悉，目前，華北平原(yuan)(yuan)局部(bu)地(di)區地(di)下水存在重金屬超(chao)標和有機物污(wu)(wu)(wu)染現象，海河(he)流域受(shou)污(wu)(wu)(wu)染地(di)表水入滲補給和重點污(wu)(wu)(wu)染源排放是地(di)下水污(wu)(wu)(wu)染的重要原(yuan)(yuan)因。

此前，國(guo)(guo)土部2005年對全國(guo)(guo)195個城(cheng)(cheng)市監測結果表明，97%的城(cheng)(cheng)市地下水(shui)(shui)受到不同程度污染，40%的城(cheng)(cheng)市地下水(shui)(shui)污染趨勢加重(zhong)。

日(ri)益(yi)嚴重的地下水污染現象，引起高層(ceng)的重視。

環保部相(xiang)關負責(ze)人表示，今年環保專項行動的重點(dian)任務之一(yi)，就(jiu)是查處群(qun)眾反映強(qiang)烈(lie)的大氣污染和廢水污染地下水的環境(jing)違法問題。

此外，七(qi)部委還(huan)將全面排(pai)(pai)查整治醫(yi)藥行業環境污染問題。嚴肅查處(chu)醫(yi)藥企(qi)業超標排(pai)(pai)放、偷(tou)排(pai)(pai)漏排(pai)(pai)、采用非法(fa)(fa)手段轉移偷(tou)排(pai)(pai)廢水(shui)、違反危(wei)險廢物管理規定等(deng)環境違法(fa)(fa)行為。

相關部委表示(shi)，將督促企業(ye)正常運(yun)行(xing)污(wu)染治理設(she)施(shi)，組織開展清潔生(sheng)產審核。建立(li)健全(quan)企業(ye)內部危險(xian)(xian)廢物(wu)管理制度(du)，嚴格管理危險(xian)(xian)廢物(wu)的貯(zhu)存、轉移、處置環節。

未來將(jiang)加(jia)大重(zhong)點區域、行(xing)業、企業監督檢查(cha)力(li)度，對排(pai)查(cha)不到位、整(zheng)治工作沒有(you)實質進展的，公開點名批評，約談地方人民政(zheng)府或(huo)有(you)關部門主要(yao)負(fu)責(ze)人；對環(huan)境違(wei)法案件沒有(you)查(cha)處、隱(yin)瞞案情、包庇縱容違(wei)法行(xing)為(wei)的，依法依紀嚴(yan)肅追究相關人員的責(ze)任。

而對群眾反映強(qiang)烈、社會影響(xiang)惡劣的(de)重大環境(jing)污染問題和環境(jing)違(wei)法(fa)案(an)件(jian)(jian)，實(shi)行(xing)掛牌督辦，對經整改仍不到位、突(tu)出問題沒有得到有效解決的(de)，實(shi)施限批，及時發布環保(bao)專項行(xing)動進展情況(kuang)、查處情況(kuang)、掛牌督辦案(an)件(jian)(jian)等相關(guan)信息，公(gong)開曝光惡意違(wei)法(fa)排污行(xing)為和典型(xing)違(wei)法(fa)案(an)件(jian)(jian)。

當天，一名環保專(zhuan)家向《每日經濟新聞》記者透露，對于呼聲(sheng)頗高的地下水污染防治立法，人大(da)環資委(wei)已經啟動調研工作，立法前期(qi)工作正在推進(jin)過程中，有望在不久的將來面(mian)世(shi)。

水(shui)(shui)利部上(shang)述內部人士直言，目(mu)前，我(wo)國的地下(xia)(xia)水(shui)(shui)監測、開采(cai)和(he)地下(xia)(xia)水(shui)(shui)環(huan)境(jing)分(fen)別在國土部、水(shui)(shui)利部和(he)環(huan)保部的管理下(xia)(xia)，部門(men)間權力、責(ze)任比(bi)較分(fen)散(san)，呈現(xian)“九龍治水(shui)(shui)”的弊(bi)端。

權(quan)責(ze)難以界(jie)定，弱(ruo)化了管(guan)理效果的落(luo)實(shi)，交織固化的部門利益、老舊的監測體系以及滯(zhi)后的法律監管(guan)，嚴重制約著地下水污(wu)染(ran)防治。

北京師范(fan)(fan)大(da)學法學院(yuan)教授、博士生導師冷羅生在(zai)接(jie)受媒體采訪時曾表示，中國規范(fan)(fan)地下排污方面(mian)的法律(lv)主要是《水(shui)污染防治法》，但(dan)是，這(zhe)部法律(lv)中許(xu)多(duo)技術(shu)性條款，諸如(ru)監(jian)測標準(zhun)、水(shui)質標準(zhun)、水(shui)環境容量等規范(fan)(fan)嚴重(zhong)滯后，現實中就出(chu)現了立法趕不(bu)上變化，法律(lv)不(bu)夠用的現象(xiang)。

冷羅生建議，未來還須(xu)建立全國(guo)地(di)(di)下水(shui)污(wu)(wu)染預警(jing)與應急預案，實(shi)現大區域范圍(wei)內的(de)地(di)(di)下水(shui)污(wu)(wu)染信息進行實(shi)時(shi)監控，對地(di)(di)下水(shui)污(wu)(wu)染嚴重的(de)地(di)(di)區及(ji)時(shi)預報，掌握地(di)(di)下水(shui)污(wu)(wu)染的(de)情況，及(ji)時(shi)采取(qu)措施控制污(wu)(wu)染的(de)蔓延。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章