2012年(nian)5月2日(ri)晚，南(nan)京六(liu)合區長蘆街道一帶，突然開始彌漫一股類似爛(lan)洋蔥的刺鼻(bi)味(wei)道，一時間傳言四起，有(you)人稱(cheng)發生(sheng)了爆炸導致(zhi)化(hua)(hua)學氣(qi)體(ti)泄(xie)漏。南(nan)京市環保局第一時間辟謠，爆炸純屬誤傳，事情(qing)起因為有(you)人違規偷排化(hua)(hua)工廢(fei)液入河，導致(zhi)有(you)毒氣(qi)體(ti)泄(xie)漏。

此次事件(jian)導致13人中毒(du)，還造成(cheng)31萬余元的損失。事發后，連(lian)排污(wu)企業(ye)老板(ban)在內，共5人被抓。昨天下午，此案在六(liu)合法院(yuan)宣(xuan)(xuan)判。排污(wu)企業(ye)除(chu)了被環保部(bu)門處以91萬元的罰(fa)款(kuan)，還因污(wu)染環境罪又被判罰(fa)500萬元！這是南(nan)京(jing)法院(yuan)判決此類案件(jian)中罰(fa)金最高的，并且，這是刑法修正案（八）后，南(nan)京(jing)宣(xuan)(xuan)判的污(wu)染環境第一案。

案發

濃(nong)烈“洋(yang)蔥味”

來(lai)自河邊的院子

2012年5月2日晚上，正在(zai)上班的小吳(wu)覺得嗓子疼，眼睛(jing)也火辣辣地疼，還一陣陣惡心難受。過(guo)了一會兒，其他同事(shi)也陸續出現類似(si)癥狀。隨后他們被(bei)送入醫院，單位報了警。

 就(jiu)在當(dang)天(tian)晚上，南京(jing)環保(bao)局也陸續接到投(tou)訴，稱六合區長蘆街道一帶有(you)濃烈(lie)的(de)類似(si)洋蔥(cong)的(de)化工(gong)氣味。甚至(zhi)一度傳出發生(sheng)爆(bao)炸的(de)消息。

當天(tian)晚上，環保執法人員(yuan)進(jin)行了地(di)毯式排查(cha)，發(fa)現氣(qi)(qi)味來源(yuan)于一(yi)條河(he)流(liu)—撇(pie)洪河(he)。進(jin)一(yi)步追查(cha)，他(ta)們(men)(men)發(fa)現長蘆街道牟尼峰下(xia)有一(yi)排水溝正(zheng)在向撇(pie)洪河(he)排水，氣(qi)(qi)味就是(shi)從這里出來的。順著水溝，他(ta)們(men)(men)找(zhao)到(dao)了一(yi)個大門緊(jin)鎖的院落(luo)，里面(mian)停放著一(yi)輛槽(cao)罐車，里面(mian)存放有部分污(wu)水。

通過采(cai)樣分(fen)(fen)析，污水的主要成分(fen)(fen)是(shi)2-甲基(ji)-2-戊(wu)烯醛(quan)、丙(bing)醛(quan)、2-甲基(ji)戊(wu)醛(quan)，都是(shi)有(you)(you)毒(du)有(you)(you)害物質，環保部門(men)對撇洪河污染采(cai)取應急處理措施，并第(di)一時間辟(pi)謠。隨后，當(dang)地政府花(hua)了31萬余(yu)元(yuan)治(zhi)理污水，終(zhong)于將污染控(kong)制住(zhu)，沒有(you)(you)影響到周邊居(ju)民的生活。

調查

每噸500元，污水(shui)交(jiao)給私(si)人處理

公安機關調查發現，偷排(pai)污水的是徐(xu)某等三人。據(ju)他們(men)交代，他們(men)是幫(bang)南京榮(rong)欣化工有限公司（以(yi)下簡(jian)稱榮(rong)欣公司）處(chu)理污水。

榮欣公司于2010年(nian)5月1日試生產(chan)，自稱是國內最大(da)的(de)專業生產(chan)醋酸正丙酯的(de)廠家。該企業生產(chan)時，會排放(fang)一種含有(you)丙醛的(de)污水，有(you)毒(du)，容易揮發到空氣中(zhong)。由于超過允許排放(fang)的(de)標(biao)準100倍(bei)，一般的(de)污水處(chu)理(li)廠不(bu)能收這種殘(can)液(ye)，必須到專門(men)的(de)廢棄物處(chu)理(li)廠，但處(chu)理(li)費也貴得多，每噸要1000元到3000元不(bu)等。

榮欣(xin)公司(si)老板(ban)林(lin)某(mou)(mou)(mou)(mou)覺得(de)(de)價格(ge)(ge)過高，找生產助理婁某(mou)(mou)(mou)(mou)想辦(ban)法。經人(ren)介紹，婁某(mou)(mou)(mou)(mou)認識了徐(xu)某(mou)(mou)(mou)(mou)。徐(xu)某(mou)(mou)(mou)(mou)自(zi)稱(cheng)有(you)(you)辦(ban)法處理這(zhe)些污水，而(er)且(qie)價格(ge)(ge)很(hen)低，每噸只要500元。婁某(mou)(mou)(mou)(mou)一聽高興極(ji)了，根(gen)本沒(mei)問(wen)徐(xu)某(mou)(mou)(mou)(mou)有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)資(zi)質，立(li)馬向(xiang)林(lin)某(mou)(mou)(mou)(mou)匯報(bao)，在得(de)(de)到(dao)允(yun)許(xu)后，讓徐(xu)某(mou)(mou)(mou)(mou)拉走了兩(liang)車(che)廢水。

接手后，徐某找來(lai)朋友潘(pan)某和楊某合作。可是沒有處(chu)(chu)理廠肯處(chu)(chu)理這些超標的廢(fei)水，怎(zen)么辦？徐某想到(dao)了一個(ge)“好辦法(fa)”：送到(dao)污水處(chu)(chu)理廠時給水樣做手腳(jiao)。他將部分污水按1：100兌水稀釋，直到(dao)水呈中性，然后將水倒(dao)入(ru)到(dao)運送污水的槽罐車(che)槽口(kou)里。污水處(chu)(chu)理公司的檢驗員取樣時，他就把稀釋好的樣品給對方。

私挖排污溝，污水直(zhi)接(jie)排入河里

徐某(mou)等人賺了七(qi)八十萬元(yuan)后，為了方便“業(ye)務往來”，特意成立(li)了一家公(gong)(gong)司，從2011年起開始以公(gong)(gong)對公(gong)(gong)的(de)模式(shi)，幫榮欣公(gong)(gong)司處(chu)理污水。為了“報答(da)”婁某(mou)，也為了能長久(jiu)合作，他們先后幾次向婁某(mou)“孝敬(jing)”了近(jin)10萬元(yuan)。

除了送到污水廠，徐某等人還將部分污水直(zhi)接排放到了下水道里。每次都(dou)趁著(zhu)下雨的(de)夜晚，既不(bu)容易被發(fa)現(xian)還方(fang)便稀(xi)釋(shi)。他們(men)還特(te)意在撇洪河旁建了一個(ge)院子，偷排了上百(bai)噸(dun)，有時也(ye)會拖到別處排放。每次排放前(qian)，他們(men)都(dou)先將污水中的(de)油析出(chu)，然后以每噸(dun)1000多元的(de)價格賣出(chu)。

見無人(ren)舉報(bao)，幾個(ge)人(ren)膽子越來越大。在2012年(nian)4月(yue)27日和5月(yue)1日晚(wan)，徐某(mou)和潘某(mou)到榮欣公(gong)司拖22噸(dun)污(wu)水(shui)，直(zhi)接(jie)將車開回(hui)撇洪河邊的(de)(de)院(yuan)子，將污(wu)水(shui)排放(fang)到自行挖掘的(de)(de)“排污(wu)溝(gou)”。這個(ge)溝(gou)直(zhi)接(jie)與撇洪河相連。排放(fang)出來的(de)(de)污(wu)水(shui)味道刺鼻(bi)，濃烈的(de)(de)洋(yang)蔥味讓人(ren)難(nan)受，他們趕緊做了保(bao)護措施。

徐(xu)某(mou)等人沒被(bei)毒倒，不過河(he)邊幾(ji)個化(hua)工企(qi)業的員工就慘(can)了，出(chu)現了惡(e)心、嘔吐等癥狀。公(gong)安機(ji)關介入后，徐(xu)某(mou)等人被(bei)抓獲歸案。而根(gen)據警方的調查(cha)，這兩(liang)年徐(xu)某(mou)等人非(fei)法處(chu)置、排放超標污水共計1600余噸。

判決

企業也被判罪

東(dong)窗事(shi)發后，環(huan)保部門對(dui)榮(rong)欣公(gong)司(si)做出了91萬元(yuan)的處(chu)罰(fa)。榮(rong)欣公(gong)司(si)也(ye)表示痛(tong)下(xia)決心整改，并與一家正規的污水處(chu)理(li)廠簽訂了合同，每噸(dun)處(chu)理(li)價(jia)為(wei)3400元(yuan)。

昨天下(xia)午，六合法(fa)(fa)院進行了(le)一審宣判，林(lin)某等5人(ren)獲刑兩年(nian)至五年(nian)不等，榮欣公司(si)也(ye)被判污染(ran)環境罪，并處罰金500萬元。據主審法(fa)(fa)官金鑫(xin)介(jie)紹，此(ci)案是刑法(fa)(fa)修改(gai)（八）實(shi)施以來，南(nan)京審結的污染(ran)環境罪第一案。

為(wei)何是污染環(huan)境罪？

為何是(shi)(shi)污染(ran)(ran)環(huan)境罪(zui)(zui)，而不是(shi)(shi)投放(fang)危險(xian)物(wu)質(zhi)罪(zui)(zui)？法(fa)官(guan)解釋(shi)，投放(fang)危險(xian)物(wu)質(zhi)罪(zui)(zui)和污染(ran)(ran)環(huan)境罪(zui)(zui)這兩個罪(zui)(zui)名是(shi)(shi)有區(qu)別的(de)。首先(xian)，投放(fang)危險(xian)物(wu)質(zhi)罪(zui)(zui)侵害的(de)是(shi)(shi)公共安全，而污染(ran)(ran)環(huan)境罪(zui)(zui)主要(yao)是(shi)(shi)國(guo)家(jia)對(dui)環(huan)境保護和污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)的(de)管理活動。

其次，客觀方面表(biao)現不(bu)同。投放(fang)危(wei)險物(wu)(wu)質罪表(biao)現為(wei)將(jiang)毒害性(xing)、放(fang)射性(xing)、傳染病(bing)(bing)病(bing)(bing)原體等危(wei)險物(wu)(wu)質投放(fang)于(yu)公共的飲用水(shui)、出售的食品等特(te)定物(wu)(wu)品中的行(xing)為(wei)；而污染環境罪則表(biao)現為(wei)違反(fan)國家規定，向土地、水(shui)體、大氣排放(fang)，傾倒或者(zhe)處置含(han)有(you)放(fang)射性(xing)廢物(wu)(wu)、傳染病(bing)(bing)病(bing)(bing)原體的廢物(wu)(wu)，有(you)毒物(wu)(wu)質或者(zhe)其他有(you)害物(wu)(wu)質的行(xing)為(wei)。

另外，犯罪(zui)主體(ti)不同。投放危(wei)險物質罪(zui)只能以(yi)(yi)自然人(ren)為主體(ti)；而污染環(huan)境罪(zui)的(de)主體(ti)既可(ke)以(yi)(yi)是(shi)自然人(ren)也可(ke)以(yi)(yi)是(shi)法人(ren)。

最后，犯罪(zui)(zui)主觀方面(mian)不(bu)(bu)同。投(tou)放(fang)危(wei)險物(wu)質罪(zui)(zui)只(zhi)能出于故意；而(er)污染環(huan)境罪(zui)(zui)則(ze)出于過失(shi)。兩者(zhe)的定(ding)罪(zui)(zui)量刑也不(bu)(bu)同，投(tou)放(fang)危(wei)險物(wu)質罪(zui)(zui)相對較重，至少(shao)在三年以上，最高可判(pan)死刑。而(er)污染環(huan)境罪(zui)(zui)一般在三年以下。

法官表(biao)示，從已取(qu)得的證據(ju)和案件的性質來判(pan)斷，以污(wu)染環(huan)境罪(zui)定罪(zui)更合適。

是否(fou)從嚴(yan)判(pan)決？

據了(le)解，2011年5月1日起施行的《刑法修(xiu)正案(八(ba))》對1997年刑法規定的“重(zhong)大(da)環境(jing)污染事(shi)故罪(zui)”作(zuo)了(le)完善：“其他(ta)危險廢物(wu)”修(xiu)改(gai)為“其他(ta)有害物(wu)質”；“造(zao)成重(zhong)大(da)環境(jing)污染事(shi)故，致使公私財產遭受重(zhong)大(da)損失或者人身傷亡的嚴(yan)重(zhong)后(hou)果”修(xiu)改(gai)為“嚴(yan)重(zhong)污染環境(jing)”。修(xiu)改(gai)后(hou)，罪(zui)名由(you)原(yuan)來的“重(zhong)大(da)環境(jing)污染事(shi)故罪(zui)”相應調(diao)整為“污染環境(jing)罪(zui)”。

法(fa)(fa)官(guan)表示(shi)，雖然這幾人有從(cong)輕處(chu)罰的(de)情節，但法(fa)(fa)院還是判這五人實刑(xing)(xing)，無一緩(huan)刑(xing)(xing)，另外(wai)涉事企業被處(chu)于500萬元的(de)高額罰金，都(dou)體現了(le)法(fa)(fa)院從(cong)嚴處(chu)理(li)的(de)決心，體現了(le)刑(xing)(xing)法(fa)(fa)修正(zheng)的(de)目的(de)。

“對環保(bao)(bao)案件(jian)的審判(pan)，體現法院對社會民生的保(bao)(bao)護。”法官表示(shi)，現在人(ren)們(men)環保(bao)(bao)意識越(yue)來越(yue)強(qiang)，國家對環保(bao)(bao)事業也越(yue)加重(zhong)視，將來對這類案件(jian)的審判(pan)力度(du)也會隨之增大。法官表示(shi)，一(yi)些化(hua)工企(qi)(qi)業為(wei)了(le)貪圖一(yi)點利(li)潤(run)，不走嚴(yan)格的排污渠道，排放有毒(du)有害的物(wu)質(zhi)，不僅(jin)危害了(le)無辜(gu)市民的健康，最終也讓(rang)自己栽(zai)跟(gen)頭(tou)。他希望(wang)，這類企(qi)(qi)業能夠加大環保(bao)(bao)的成本(ben)，在創(chuang)造財富的同時也要(yao)保(bao)(bao)障不侵犯別(bie)人(ren)的生命財產安全。

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