廣東海事部門建議加強水上污染應急建設
去年3月，韓國(guo)籍貨輪“雅典娜”號在汕(shan)尾海域沉船(chuan)，當時船(chuan)上載有約7000噸硫酸和140噸燃油。不久前，汕(shan)尾海事局就清污(wu)、打撈等費(fei)用向船(chuan)東及保險人索賠1.4億(yi)元。
這起沉船事(shi)故再次暴露了海(hai)(hai)洋大省(sheng)(sheng)廣(guang)東的一(yi)個軟肋——水(shui)上污(wu)染(包(bao)括(kuo)溢油、化學危險品等)應急能(neng)力(li)不(bu)足。今年(nian)全省(sheng)(sheng)“兩會”上，廣(guang)東海(hai)(hai)事(shi)局(ju)局(ju)長梁(liang)建(jian)偉就(jiu)呼(hu)吁：“高度重視(shi)沿(yan)江沿(yan)海(hai)(hai)生態危機(ji)，盡(jin)快構建(jian)我(wo)省(sheng)(sheng)水(shui)上污(wu)染應急機(ji)制，尤(you)其是在(zai)沿(yan)海(hai)(hai)地市須(xu)建(jian)設(she)應急設(she)備庫及清污(wu)船等輔(fu)助設(she)施……”
現狀
海洋大省深(shen)受(shou)
危化品泄漏之害
作為海洋大(da)省(sheng)(sheng)和水運大(da)省(sheng)(sheng)，廣東水域存(cun)在巨大(da)的污染風險。近(jin)年來順應國際產(chan)業轉移的大(da)形(xing)勢(shi)，揭陽、惠州(zhou)、廣州(zhou)、東莞(guan)、珠海、茂名、湛(zhan)江等地建設(she)了(le)多個(ge)石化基地，形(xing)成了(le)沿海大(da)石化產(chan)業帶。
據(ju)廣東海(hai)(hai)事局統計，目前我省沿海(hai)(hai)地區(qu)有原油加工及石油制品企業(ye)90余家(jia)，港口危(wei)險貨物碼(ma)頭471個(ge)；港區(qu)范圍內(nei)共有危(wei)險品儲罐3431個(ge)，總庫容1787萬立方(fang)米。
與(yu)此(ci)同時(shi)，石化巨頭企業還在(zai)積極新(xin)建、擴建煉(lian)油(you)項目，包括在(zai)建的未來將達(da)到2000萬(wan)噸(dun)/年(nian)的揭陽石化項目、擬(ni)建的中科(ke)合資湛江(jiang)1500萬(wan)噸(dun)/年(nian)煉(lian)化一體化項目、預計(ji)能(neng)力(li)達(da)1600萬(wan)噸(dun)/年(nian)的中海油(you)惠州(zhou)煉(lian)化(二(er)期(qi))項目等。
“石化(hua)產業帶的(de)快速發(fa)展(zhan)，在促進企業發(fa)展(zhan)和當地經濟增長的(de)同時，也(ye)給我省增加了(le)環境壓力，敲響了(le)生態環境保護的(de)警鐘。風險(xian)不容(rong)忽視。”梁建偉說(shuo)。2012年，廣東轄區(qu)港口(kou)污(wu)染(ran)危(wei)害性貨物(wu)運輸總量超過2.7億噸，全年進出港的(de)船(chuan)舶近400萬艘次。
根據1996－2000年我國(guo)沿海港口油(you)品(pin)運(yun)輸量與溢油(you)事故(gu)數分析，平均每運(yun)輸6000萬噸(dun)(dun)油(you)品(pin)就會發生一起(qi)溢油(you)50噸(dun)(dun)的重(zhong)大(da)污染(ran)事故(gu)。
廣東海事(shi)局提供(gong)的數(shu)據(ju)顯示，1976－2009年(nian)，發(fa)生在廣東水域泄漏(lou)量在50噸(dun)及(ji)以上的水上污染事(shi)故(gu)(gu)達17宗，平均每(mei)2年(nian)發(fa)生1次重大污染事(shi)故(gu)(gu)。1976年(nian)2月16日(ri)，“南洋”輪在汕(shan)尾海域與他船(chuan)相撞致(zhi)8000噸(dun)原油(you)溢(yi)出，釀造了中國歷(li)史上最(zui)大一(yi)次船(chuan)舶溢(yi)油(you)事(shi)故(gu)(gu)。
過(guo)去10余年來，類似(si)悲(bei)劇仍在不斷上演：2004年12月7日，一艘德國籍集裝(zhuang)箱(xiang)船(chuan)(chuan)與(yu)一艘巴(ba)拿馬籍集裝(zhuang)箱(xiang)船(chuan)(chuan)在珠江口發生碰(peng)撞，導致前(qian)者(zhe)燃(ran)油艙破損，泄(xie)漏(lou)燃(ran)料油1280噸，在海面上形(xing)成9海里的(de)長條形(xing)油污漂移帶。事故(gu)區(qu)域(yu)北面距離(li)香(xiang)港陸域(yu)僅11海里，造成損失6800萬元。
2009年9月(yue)15日，5萬(wan)噸級(ji)巴拿馬籍(ji)貨船“圣狄(di)”輪(lun)在珠海高欄島長咀(ju)附近(jin)海域擱淺，致使500噸燃料油泄漏，黑乎(hu)乎(hu)的(de)燃油布(bu)滿(man)飛(fei)沙(sha)灘(tan)以及沙(sha)灘(tan)周邊(bian)的(de)礁石，“珠海十景”之一的(de)“飛(fei)沙(sha)疊浪”遭毀(hui)滅性打擊。
去年發生(sheng)的“雅(ya)典娜”沉船(chuan)事件則是全(quan)球航運史上(shang)有記錄(lu)以(yi)來最大的一宗(zong)危化(hua)品船(chuan)沉沒事故(gu)。所幸海事部門通過(guo)采用“熱攻絲法”成(cheng)功抽取(qu)船(chuan)上(shang)濃(nong)硫(liu)酸，作業(ye)過(guo)程(cheng)中(zhong)沒有發生(sheng)濃(nong)硫(liu)酸污染海洋事故(gu)。
今年(nian)1月13日，茂石化湛(zhan)江(jiang)至茂名輸油(you)管發生原油(you)泄(xie)漏，共約10余噸(dun)原油(you)流入南溪河(he)，事故(gu)發生地距(ju)飲用水(shui)備用水(shui)源(yuan)地赤坎水(shui)庫僅300多米。
問(wen)題
應急機制未(wei)完善
相關投(tou)入也不(bu)足(zu)
不時爆發的(de)原油或危(wei)險化學品泄漏在給(gei)廣東海(hai)洋資源造成重大創傷的(de)同時，也給(gei)我們(men)敲響(xiang)警鐘——廣東水上防(fang)污應急體系究竟還存(cun)在哪些短板？
2010年3月，新的《防(fang)治(zhi)船舶污染海(hai)洋(yang)環境(jing)管理條(tiao)例(li)(li)(li)》(下稱“條(tiao)例(li)(li)(li)”)正(zheng)式實(shi)施。《條(tiao)例(li)(li)(li)》要求，沿海(hai)設區的市級以上地方政(zheng)府應(ying)(ying)(ying)制訂防(fang)治(zhi)船舶及其有關(guan)作業活動污染海(hai)洋(yang)環境(jing)應(ying)(ying)(ying)急預案，并建立專業應(ying)(ying)(ying)急隊伍和(he)應(ying)(ying)(ying)急設備庫。
“但(dan)是廣東還沒有完(wan)全按(an)照要求建(jian)立省(sheng)(sheng)級和地(di)方水(shui)上污(wu)染(ran)應(ying)(ying)急反應(ying)(ying)體系。省(sheng)(sheng)里及部(bu)分地(di)市(shi)尚(shang)未(wei)按(an)照《條例》的要求頒布實施水(shui)上污(wu)染(ran)應(ying)(ying)急處(chu)置預案，編(bian)制防(fang)(fang)治船舶及其有關作業活動污(wu)染(ran)海洋環(huan)境應(ying)(ying)急能力建(jian)設規劃。”廣東海事局危管防(fang)(fang)治處(chu)副處(chu)長(chang)張一勝說。
海事(shi)部(bu)門向(xiang)記者強調，如果應急(ji)處置能力建設(she)缺乏規劃性，一(yi)旦發生災(zai)難性事(shi)故(gu)，缺乏統一(yi)的領導機(ji)構協調全省資源用于應急(ji)處置，就(jiu)會拖延搶(qiang)救(jiu)時機(ji)。
“山東、江蘇(su)等省(sheng)都(dou)頒布(bu)了(le)《船舶(bo)污染應急預案》，我們也曾(ceng)起(qi)草(cao)一份預案并(bing)上報給(gei)省(sheng)政(zheng)府，但現(xian)在還沒有頒布(bu)實施。”張一勝指出，發生船舶(bo)污染事(shi)故，必須有應急機制(zhi)統籌(chou)各(ge)方職責，才能妥善處(chu)理(li)。
“從省(sheng)內的情況看，地市政府(fu)的應急(ji)處置能(neng)(neng)力也不平(ping)衡，有的地方(fang)不重(zhong)視，認為這只(zhi)是海事部(bu)門的事。”但(dan)張一勝強(qiang)調，水上污染不是一個部(bu)門能(neng)(neng)處置的，必(bi)須多(duo)方(fang)力量協(xie)作。
“2007年(nian)發生在(zai)韓國西海(hai)岸的‘河北精神號(hao)’溢油(you)事(shi)故給(gei)中國很大的震動。目前，交通(tong)運輸(shu)部在(zai)廣(guang)東省(sheng)投(tou)資(zi)建設的溢油(you)應急設備庫就(jiu)有4個(ge)(ge)，珠海(hai)高(gao)欄基地已投(tou)入使用，湛江、茂名、汕頭三(san)個(ge)(ge)在(zai)建。”張一勝(sheng)說。
同時(shi)，地(di)方政(zheng)府的投(tou)(tou)入(ru)也比以前有了進(jin)步。東莞市投(tou)(tou)入(ru)1.5億元建設(she)虎門港危化品應急中(zhong)(zhong)心，中(zhong)(zhong)山市政(zheng)府投(tou)(tou)資400萬元建設(she)的中(zhong)(zhong)山港水(shui)上污染應急設(she)備(bei)庫已投(tou)(tou)入(ru)使用(yong)，江門、珠海也對(dui)加強(qiang)水(shui)上污染應急能力建設(she)作(zuo)了相應的安排。
此外，惠(hui)州海事(shi)局(ju)還推動轄區企(qi)業(ye)加強防(fang)污(wu)能力建(jian)設。其中，殼牌石(shi)油(you)投資(zi)1000多萬元建(jian)造了多功(gong)能溢(yi)油(you)回收(shou)(shou)應急船(chuan)，中海油(you)投資(zi)4000多萬元建(jian)造了中國第一艘(sou)專用溢(yi)油(you)環保回收(shou)(shou)船(chuan)舶——“海洋石(shi)油(you)251輪(lun)”。
“正是得益于政府(fu)、企業(ye)、社會相互協作，2009年珠海高欄發生‘圣狄(di)’輪擱(ge)淺漏油(you)事故(gu)后，省內其他地區(qu)的(de)應急力量第(di)一(yi)時(shi)間趕(gan)赴救援，不少民(min)眾也被(bei)組(zu)織清理岸上的(de)油(you)污(wu)，處理的(de)效果還是比較好的(de)。”張一(yi)勝說。
建議
安(an)排專項資(zi)金
編制應急方案(an)
在梁建偉看來，水上污染防治必須樹立“居(ju)安思危(wei)，思則(ze)(ze)(ze)有備，有備則(ze)(ze)(ze)無患”的思想，形成政府、市場、社會共同參與的格(ge)局(ju)。機制方面，則(ze)(ze)(ze)要克服重應(ying)急(ji)處置(zhi)，輕風險防范的思想，真正做到風險防范關(guan)口前移，有應(ying)急(ji)處理(li)能力的配套(tao)。
“目前，廣東(dong)省絕大部分地(di)級市頒布了水(shui)上(shang)溢(yi)(yi)油(you)應急(ji)預案或《港口溢(yi)(yi)油(you)應急(ji)計劃(hua)》。”張一(yi)勝告(gao)訴記者，當(dang)務之(zhi)急(ji)是盡快(kuai)頒布適合省情(qing)的《船舶污染應急(ji)預案》。
“鑒于(yu)廣東省(sheng)(sheng)石化產業(ye)發展迅猛，水上污染(ran)風(feng)險日益增長，建(jian)(jian)議省(sheng)(sheng)財政安排專(zhuan)項資金，海(hai)事等(deng)相(xiang)關部門配合，組織編制應急能力建(jian)(jian)設規劃并實施。”梁建(jian)(jian)偉在今年2月提交(jiao)給(gei)省(sheng)(sheng)政協(xie)的一(yi)份提案中說。
梁(liang)建(jian)偉還(huan)建(jian)議由廣東(dong)海(hai)(hai)事局牽頭(tou)，爭取交通運輸部(bu)專(zhuan)項資金，在(zai)珠(zhu)江口、粵(yue)東(dong)、粵(yue)西等船舶污染敏感水域建(jian)設(she)(she)國家船舶溢(yi)油應急設(she)(she)備(bei)庫，并配備(bei)一定數量(liang)的清污設(she)(she)備(bei)到(dao)廣東(dong)沿海(hai)(hai)和內河干線重點港口。
另一(yi)方(fang)面為統籌國(guo)家和(he)當地政府水(shui)上污(wu)(wu)染應急資源，梁建(jian)(jian)偉建(jian)(jian)議(yi)由政府、交通(tong)運輸部(bu)以“省(sheng)部(bu)共建(jian)(jian)”方(fang)式在惠州大亞灣等(deng)重點敏感水(shui)域建(jian)(jian)設(she)相關水(shui)上污(wu)(wu)染應急設(she)備(bei)庫，購(gou)置急需(xu)的清(qing)污(wu)(wu)設(she)備(bei)，提高應急處置設(she)備(bei)現代化水(shui)平和(he)清(qing)污(wu)(wu)能力，以抗御大規模的水(shui)上污(wu)(wu)染事故(gu)和(he)實施化學品泄漏救助。
同時，廣東亦積極(ji)爭取中央(yang)部委、兄弟省市支持，建立合作機(ji)制。
2008年(nian)廣東海事部門、香港(gang)海事處和(he)澳門港(gang)務局聯合編制了《珠(zhu)(zhu)江(jiang)口(kou)區(qu)域(yu)海上(shang)(shang)船(chuan)(chuan)舶溢油(you)應急計劃》，并(bing)簽署(shu)了《珠(zhu)(zhu)江(jiang)口(kou)區(qu)域(yu)海上(shang)(shang)船(chuan)(chuan)舶溢油(you)應急合作(zuo)安排》，一旦珠(zhu)(zhu)江(jiang)口(kou)水(shui)域(yu)發生溢油(you)污染(ran)事故，粵港(gang)澳的應急資源可以(yi)相互(hu)支援。
2009年(nian)廣東(dong)又與廣西、海(hai)南三省(sheng)海(hai)事部門(men)簽(qian)訂了《北部灣(wan)海(hai)域船舶溢油(you)應(ying)(ying)急聯動(dong)機(ji)制》，實現(xian)了北部灣(wan)海(hai)域船舶污染應(ying)(ying)急資源(yuan)(yuan)共享，解決各(ge)成員(yuan)單位(wei)轄區(qu)內應(ying)(ying)急反(fan)應(ying)(ying)資源(yuan)(yuan)和能(neng)力不足的問(wen)題。
“在(zai)日常工作中，我(wo)們還要改善(shan)通航條件，加大水上交(jiao)通違章打擊力度和對船舶排污(wu)設(she)備的檢查，因為很多污(wu)染事故就是由交(jiao)通事故引起的。”張(zhang)一勝說。
樣本
惠(hui)州為應對沿海(hai)石化產業密(mi)布易發事(shi)故(gu)風險，探(tan)索政企聯動防(fang)污
政府主導機(ji)制
交由企業(ye)運營(ying)
惠州港作為廣東省危險品貨物(wu)吞(tun)吐量最(zui)大的港口，日前記者走(zou)訪大亞灣等地，試(shi)圖從中探究廣東海(hai)上防污的可借鑒標本。
未有大事故但存風險
據惠州海(hai)事局介紹，占廣(guang)東(dong)省海(hai)岸線(xian)5.4%的惠州海(hai)岸，密集排列著中海(hai)殼牌南海(hai)石(shi)化80萬噸乙(yi)烯項目、中國海(hai)油(you)1200萬噸煉油(you)項目、廣(guang)州石(shi)化華德油(you)庫項目、國家石(shi)油(you)儲(chu)備惠州油(you)庫、澤華油(you)庫等多家煉油(you)、石(shi)化、成品油(you)儲(chu)運(yun)企業。
正(zheng)因如此，惠(hui)州海域2000年就被交通運輸部(bu)劃為全國船舶溢油及化學品溢漏高風險區。
同時，惠(hui)州(zhou)港(gang)還(huan)(huan)是全(quan)國超大型油輪碼頭泊(bo)位最集中(zhong)的(de)港(gang)口，擁有(you)全(quan)國最大的(de)30萬(wan)噸(dun)(dun)級碼頭3座，15萬(wan)噸(dun)(dun)級碼頭3座，還(huan)(huan)有(you)一座30萬(wan)噸(dun)(dun)和一座10萬(wan)噸(dun)(dun)級碼頭在建。此外，在惠(hui)州(zhou)港(gang)縱(zong)深16海里的(de)水域，還(huan)(huan)分布著(zhu)大小島礁(jiao)20多個，是導致船舶發(fa)生觸礁(jiao)和擱淺事(shi)故(gu)的(de)重大安全(quan)隱患。
“過去20年來，轄區內(nei)污染事(shi)故比較少，這反而讓人很擔心，因為風險(xian)是有周期性的，你永遠不知道何時會發生事(shi)故，所以壓力(li)特別大。”惠(hui)州海事(shi)局的一(yi)位工作人員向記者表(biao)達了(le)她的憂(you)慮(lv)。
實際上，過去幾年(nian)惠州港海域(yu)險些(xie)發(fa)生重大污染事(shi)故(gu)。2008年(nian)8月1日，載(zai)有25萬噸原油的“大西(xi)洋(yang)自由”超級油輪(lun)在三門島附近水域(yu)發(fa)生擱淺；2009年(nian)8月20日，滿(man)載(zai)6900噸柴(chai)油的“永盛三十六”船在馬鞭洲航道擱淺。雖然這兩起事(shi)故(gu)在惠州海事(shi)局及時救助下成(cheng)功脫險，但泄漏風(feng)險巨大。
記(ji)者拿到的一份資料(liao)顯(xian)示(shi)，2005－2009年，惠(hui)州港每(mei)年都(dou)發(fa)生油輪碰撞或(huo)擱淺險情，每(mei)年發(fa)生溢油事故3－4起。
惠州海事局危管防污處處長曾玉(yu)龍告訴(su)記者，一旦較嚴重的(de)(de)(de)(de)溢油事故發生(sheng)，對港口(kou)周(zhou)邊(bian)(bian)生(sheng)態環(huan)境(jing)以及生(sheng)產活動的(de)(de)(de)(de)影(ying)響是難以估量(liang)的(de)(de)(de)(de)。“港口(kou)周(zhou)邊(bian)(bian)有核電站的(de)(de)(de)(de)取水口(kou)，溢油大(da)范(fan)圍擴(kuo)散有可能導(dao)致核電站停堆。沿(yan)岸的(de)(de)(de)(de)漁業、旅游(you)業資源也會遭到極大(da)破(po)壞。”
助企業建海上“消(xiao)防隊”
面對嚴峻的海(hai)上危化品防(fang)污形勢，2002年(nian)惠州(zhou)頒布了《防(fang)止(zhi)船舶及(ji)有關(guan)作業(ye)污染海(hai)域管理規(gui)定(ding)》，隨后惠州(zhou)海(hai)事部門又制定(ding)了“防(fang)治船舶污染應(ying)急能力建設規(gui)劃和(he)應(ying)急預(yu)案(an)”及(ji)《惠州(zhou)港散裝液體危險化學品運輸船舶海(hai)事安全監管指南》。
為了(le)將制度落到實處(chu)，惠州海(hai)事(shi)局扶持轄(xia)內5家企業(ye)組建了(le)大型防污(wu)應急隊伍，其中3家獲(huo)得了(le)一級(ji)船舶污(wu)染清除單位資質，推(tui)進(jin)殼牌石油(you)、中海(hai)油(you)投資近6000萬元(yuan)配置(zhi)多功能專業(ye)清污(wu)船舶2艘，指導清污(wu)公司(si)配置(zhi)兼(jian)備清污(wu)功能的總(zong)造價逾(yu)3億元(yuan)的拖(tuo)輪12艘，儲備圍油(you)欄(lan)15000余米、消油(you)劑50余噸(dun)、吸油(you)材料100余噸(dun)……
中(zhong)海油煉化惠州(zhou)分公司運行(xing)六部經理(li)孫建(jian)偉表(biao)示，目前惠州(zhou)石化區內水上(shang)污(wu)染應(ying)急能(neng)力仍(reng)然欠缺，政府應(ying)該起到(dao)主導作用(yong)，加大投入(ru)，比(bi)如從港口(kou)設施(shi)建(jian)設費中(zhong)拿出一(yi)部分組建(jian)一(yi)支(zhi)處理(li)海上(shang)石油污(wu)染的(de)“消防隊”，并對港區的(de)社(she)會以及企業的(de)防污(wu)染資源實行(xing)統一(yi)調配和管理(li)。
曾(ceng)玉龍亦表示，雖(sui)然一些(xie)石化及相關服(fu)務(wu)企業(ye)組(zu)建了自(zi)己(ji)的應急隊伍，但是(shi)人員、設備分散在各個企業(ye)，沒有(you)形成合力，建議政府部門進行統籌協調。
2007年，惠州(zhou)海(hai)事(shi)(shi)局成立了廣東省(sheng)首(shou)個(ge)集海(hai)上應(ying)急(ji)和搜救功能于一(yi)體的海(hai)上應(ying)急(ji)搜救中心。惠州(zhou)海(hai)事(shi)(shi)局指(zhi)揮中心副主任汪浩然告(gao)訴(su)記者，一(yi)旦中心接到海(hai)上溢油(you)警報，5分鐘(zhong)內就會啟動應(ying)急(ji)機(ji)制，半(ban)小時內轄區內相關政府部門、除(chu)污(wu)(wu)企業等可趕赴事(shi)(shi)故現(xian)場，并根據污(wu)(wu)染程度決(jue)定除(chu)污(wu)(wu)方式。
為保(bao)持(chi)戰斗力，惠州(zhou)海(hai)事局定(ding)期組織(zhi)清污(wu)公(gong)司開展(zhan)防污(wu)染(ran)專(zhuan)業隊伍培訓，每(mei)年(nian)牽(qian)頭(tou)組織(zhi)兩次(ci)以上(shang)由地方政府、安監、海(hai)洋(yang)、環保(bao)、公(gong)安、消防、石化企業等部門參與(yu)的大型綜(zong)合應(ying)急(ji)救援演練(lian)。
溢(yi)油除(chu)污民企盼扶持
在惠(hui)州(zhou)，除了投巨資的央企，民營環(huan)保(bao)服務公司同樣是(shi)海洋溢油應急處理(li)的生(sheng)力軍。惠(hui)州(zhou)大(da)亞灣航鵬環(huan)保(bao)服務有限公司就(jiu)是(shi)其中(zhong)代表。
該公司(si)總經理黃(huang)得周告訴記者，公司(si)業務主要包括兩部(bu)分：一是日常的(de)(de)環保服務工(gong)作，即惠(hui)州(zhou)港區的(de)(de)污(wu)油水(shui)接收，回收船舶垃圾(ji)，圍油欄(lan)服務等；二是陸地、海洋上的(de)(de)石化污(wu)染(ran)應急處理。
談到航鵬公司的(de)(de)過往成就，黃得周臉上露(lu)出自豪的(de)(de)神情：“現在惠州市污染事(shi)(shi)故應(ying)急處(chu)理現場都(dou)能看到我們的(de)(de)影(ying)子，2010年的(de)(de)‘東莞垃(la)圾偷運惠陽鎮(zhen)隆鎮(zhen)事(shi)(shi)件’以及今年的(de)(de)‘惠州25噸粗甲苯泄漏’兩次(ci)大的(de)(de)事(shi)(shi)故都(dou)是我們處(chu)理的(de)(de)。”
但對于(yu)公司目前的經營(ying)狀況，黃(huang)得(de)周則(ze)表現得(de)有些擔(dan)憂(you)。“很多(duo)緊急污染事故(gu)我們(men)進(jin)行現場處理后(hou)，事故(gu)相關各方往往還(huan)會在法律(lv)上糾纏很久(jiu)，加上行政(zheng)程序復雜，我們(men)常(chang)常(chang)要(yao)(yao)等很長時(shi)間才(cai)能拿(na)到服務費(fei)或者政(zheng)府的補貼。比如(ru)，我們(men)參與了去(qu)年‘雅典娜’事故(gu)的應急處置，但索賠(pei)官司才(cai)剛剛開(kai)打，服務費(fei)至(zhi)(zhi)今沒有著(zhu)落(luo)。有的海(hai)上溢油事故(gu)甚至(zhi)(zhi)要(yao)(yao)等兩三年才(cai)能拿(na)到服務費(fei)，資金壓力非常(chang)大。”
黃得周說：“政(zheng)府應該成立水上污染處理應急(ji)基金(jin)，在當(dang)(dang)事人(ren)無法賠付的時候，由基金(jin)先代為支付相(xiang)關(guan)除污費(fei)等，再向當(dang)(dang)事人(ren)索賠，外國(guo)有這種慣例。”
與航鵬(peng)同樣困(kun)惑的(de)還有廣(guang)州增城市珠江口船(chuan)舶工(gong)程公(gong)司(si)大(da)亞(ya)灣分公(gong)司(si)。該(gai)公(gong)司(si)副經理劉浩告訴記者(zhe)，響應政(zheng)府(fu)和海事部門的(de)號(hao)召，該(gai)公(gong)司(si)投資2000多萬元(yuan)購置(zhi)(zhi)了2條(tiao)溢(yi)油(you)應急處置(zhi)(zhi)船(chuan)，建設(she)(she)了水上污染(ran)應急設(she)(she)備庫(ku)，但(dan)是其主(zhu)業(圍油(you)欄鋪(pu)設(she)(she)、污油(you)水接收等(deng))一年(nian)進賬(zhang)僅200萬元(yuan)左右，而應急設(she)(she)備庫(ku)平時的(de)靜態(tai)維護成本達到2萬－3萬元(yuan)/月(yue)，還要靠主(zhu)業給養(yang)。
(中新(xin)網江西(xi)新(xin)聞(wen)轉載)
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